索引号bm56000001/2026-00003394分类发布机构发文日期1774830970000名称中国证券监督管理委员会浙江监管局行政处罚决定书文号主题词中国证券监督管理委员会浙江监管局行政处罚决定书〔2026〕4号当事人：周强，男，1981年9月出生，住址：江苏省南京市秦淮区。依据《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）的有关规定，我局对周强内幕交易甘肃蓝科石化高新装备股份有限公司（以下简称蓝科高新）、苏美达股份有限公司（以下简称苏美达）股票行为进行了立案调查、审理，并依法向当事人告知了作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利。当事人未提出陈述、申辩意见，也未要求听证。本案现已调查、办理终结。经查明，当事人存在以下违法事实：一、内幕信息的形成和公开过程截至2025年3月，苏美达、中国浦发机械工业股份有限公司（以下简称浦发机械）、国机资产管理有限公司（以下简称国机资产）均为中国机械工业集团有限公司（以下简称国机集团）控股子公司。国机资产持有蓝科高新78,130,744股股份，占蓝科高新总股本的22.04%。苏美达被委托对蓝科高新日常经营活动进行管理。2025年3月7日，苏美达召开蓝科高新资本运作专题会，时任苏美达董事长杨某清，时任苏美达总经理、蓝科高新董事长王某，时任苏美达战略投资部总经理周强，时任蓝科高新战略投资部总经理助理鲍某等参加。2025年3月19日，鲍某将《蓝科高新资本运营方案》等文件发送至苏美达与蓝科高新共同组建的内部工作群，文件主要内容是苏美达拟收购蓝科高新控股权，苏美达或蓝科高新拟收购浦发机械全资子公司机械工业上海蓝亚石化设备检测所有限公司（以下简称蓝亚检测）100%股权、浦发机械控股子公司中国空分工程有限公司（以下简称中国空分）51%股权。2025年3月20日，苏美达召开讨论会，会议进一步商讨了3月19日形成的《蓝科高新资本运营方案》，周强参会。2025年3月28日，国机集团相关人员调研苏美达并召开座谈会，主要内容是讨论苏美达拟收购蓝科高新控股权以及蓝科高新拟收购蓝亚检测、中国空分股权的方案，周强参会。2025年4月11日，国机集团召开专题会，主要内容为苏美达拟收购国机资产所持0.60亿股蓝科高新股票，约占蓝科高新总股本的16.92%并控股蓝科高新；蓝科高新拟收购蓝亚检测100%股权、中国空分51%股权，周强参会。2025年4月13日，内部工作群召开线上会议，会议进一步探讨股权收购事项，周强参会。2025年4月14日，苏美达召开党委会、总办会，会议研究并同意苏美达拟收购国机资产所持0.60亿股蓝科高新股票，约占蓝科高新总股本的16.92%并控股蓝科高新；蓝科高新拟收购蓝亚检测100%股权、中国空分51%股权的事项，周强参会。2025年4月14日，浦发机械召开党委会、总办会，审议通过了浦发机械拟向蓝科高新转让所持有的蓝亚检测100%股权、中国空分51%股权这一事项。2025年4月15日，蓝科高新召开党委会、总办会，审议通过了蓝科高新拟收购浦发机械所持有的蓝亚检测100%股权、中国空分51%股权这一事项。2025年4月16日，国机集团召开董事会，会议审议通过了蓝科高新拟收购浦发机械持有的蓝亚检测100%、中国空分51%股权以及苏美达拟通过非公开协议转让方式购买国机资产所持有的蓝科高新股份0.6亿股，约占蓝科高新总股本的16.92%并控股蓝科高新的具体方案。2025年4月16日收盘后，蓝科高新披露了《关于筹划重大资产购买暨关联交易的提示性公告》，蓝科高新拟收购蓝亚检测100%股权、中国空分51%股权。前述事项构成《证券法》第八十条第二款第二项规定的重大事件，在公开前属于《证券法》第五十二条规定的内幕信息。2025年4月16日收盘后，苏美达、蓝科高新均披露了关于蓝科高新股权转让的相关公告，苏美达拟购买国机资产所持有的蓝科高新股份0.6亿股，约占蓝科高新总股本的16.92%，并成为蓝科高新控股股东。前述事项分别构成《证券法》第八十条第二款第三项、第八项规定的重大事件，在公开前属于《证券法》第五十二条规定的内幕信息。前述内幕信息均不晚于2025年3月19日形成，公开于2025年4月16日晚间。周强作为苏美达战略投资部总经理，因所任职务和工作内容获悉前述内幕信息，属于《证券法》第五十一条第四项规定的内幕信息知情人，知悉前述内幕信息时间均不晚于2025年3月19日。二、周强内幕交易“蓝科高新”“苏美达”股票（一）账户情况案涉期间，周强控制使用“徐某”证券账户交易“蓝科高新”“苏美达”股票：“徐某”证券账户于2019年3月22日在华泰证券股份有限公司南京分公司业务部开立，资金账号6666XXXX0966。（二）交易情况内幕信息敏感期内，周强使用“徐某”证券账户于2025年3月27日至4月16日买入“蓝科高新”，累计买入7.8万股，买入金额48.12万元；于4月1日和4月7日累计买入“苏美达”0.7万股，买入金额6.85万元，合计买入54.97万元。截至2025年9月17日已全部卖出，经计算，共计获利118,252.65元。周强临时转入信贷资金并买入“蓝科高新”“苏美达”，买入意愿强烈，且周强对此不能作出合理说明或者提供证据排除其存在利用内幕信息从事相关证券交易活动。上述违法事实，有相关公告、询问笔录、证券账户交易记录、情况说明等证据证明，足以认定。周强作为内幕信息知情人，内幕信息敏感期内，从事与该内幕信息有关的证券交易。周强的上述行为违反《证券法》第五十条、第五十三条第一款的规定，构成《证券法》第一百九十一条第一款所述内幕交易行为。根据当事人违法行为的事实、性质和社会危害程度，并结合其存在积极配合、认错认罚等从轻情节，依据《证券法》第一百九十一条第一款的规定，我局决定：对周强没收违法所得118,252.65元，并处以500,000元罚款。上述当事人应自收到本处罚决定书之日起15日内，将罚没款直接汇交国库。具体缴款方式见本处罚决定书所附说明。同时，须将注有当事人名称的付款凭证复印件送我局备案。当事人如果对本处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起60日内向中国证券监督管理委员会申请行政复议（行政复议申请可以通过邮政快递寄送至中国证券监督管理委员会法治司），也可在收到本处罚决定书之日起6个月内直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，上述决定不停止执行。中国证券监督管理委员会浙江监管局2026年3月20日