索引号 bm56000001/2025-00010126 分类发布机构发文日期 1755474240000 名称中国证券监督管理委员会江苏监管局行政处罚决定书（何文伟、侍小亚） 文号 〔2025〕17号主题词中国证券监督管理委员会江苏监管局行政处罚决定书（何文伟、侍小亚） 当事人:何文伟,男,1967年9月出生,住址:江苏省江阴市。 侍小亚,女,1966年3月出生,住址:江苏省江阴市。 依据《中华人民共和国证券法》(以下简称《证券法》)的有关规定,我局对何文伟、侍小亚内幕交易“华兰股份”的行为进行了立案调查,依法向当事人告知作出行政处罚的事实、理由、依据及当事人依法享有的权利,当事人未提出陈述、申辩意见,也未要求听证。本案现已调查、办理终结。 经查明,何文伟、侍小亚存在以下违法事实:
一、内幕信息的形成与公开过程
2022年12月27日,江苏华兰药用新材料股份有限公司(以下简称华兰股份或公司)董事长华某敏询问公司董事会秘书刘某使用超募资金回购公司股份的可行性。刘某就该事项向公司保荐代表人邹某东、持续督导专员王某音进行咨询。 2022年12月30日至2023年1月5日期间,刘某与深圳证券交易所监管员持续沟通,咨询使用募集资金进行股份回购的合规性。 2023年2月27日,华某敏询问刘某股份回购事项推进情况。当天,刘某联系王某音,就股份回购事项是否需要持续督导券商出具核查意见等事项进行沟通。 2023年3月6日,刘某与王某音就市场相关股份回购案例进行讨论。 2023年3月12日,华某敏告知刘某按照2亿募集资金的规模筹备股份回购事项。确认股份回购规模后,刘某开始推进起草公告,召开董事会、监事会等工作。 2023年3月14日,刘某咨询公司董事会战略与投资委员会委员对股份回购事项的意见。同日,刘某将第一版《关于使用部分超募资金以集中竞价方式回购公司股份的公告》(以下简称《回购公告》)发送给王某音,经讨论后修改完善形成第二版《回购公告》。 2023年3月15日,刘某与王某音就公司股份回购事项是否需要银行账户专户进行讨论后,补充相关内容形成第三版《回购公告》。 2023年3月22日,刘某咨询公司董事会关于公司股份回购事项的意见。次日,刘某向所有董事、监事发出会议通知。 2023年3月31日,刘某在第三版《回购公告》中补充了相关数据及公司董事、监事、高级管理人员、控股股东、实际控制人在回购股份决议前6个月内买卖公司股份的情况说明等,形成《回购公告》定稿。 2023年4月3日,公司召开董事会、监事会,审议通过使用超募资金进行股份回购的议案。同日,公司发布《回购公告》,披露公司拟以不低于人民币1亿元(含)且不超过人民币2亿元(含)资金总额以集中竞价方式回购公司股份。 华兰股份拟回购公司股份事项构成《证券法》第八十条第二款第十二项、《上市公司信息披露管理办法》(中国证券监督管理委员会令第182号)第二十二条第二款第七项规定的重大事件,公开前属于《证券法》第五十二条第二款规定的内幕信息。内幕信息敏感期为2022年12月27日至2023年4月3日。 2022年12月27日前,华某敏已经产生使用公司募集资金回购公司股份的想法,并与华某平商议。华某平、华某敏为华兰股份董事,系《证券法》第五十一条第一项规定的内幕信息知情人,知悉内幕信息的时间为2022年12月27日。
二、何文伟、侍小亚涉嫌内幕交易“华兰股份”
(一)何文伟与内幕信息知情人华某敏、华某平存在联络接触何文伟与华某平系朋友关系,何文伟、侍小亚二人控制的某建筑安装工程有限公司承建了华兰股份募投项目中研发中心建设项目。内幕信息敏感期内,何文伟与华某敏、华某平存在多次线下会面、通话等联络、接触。 (二)何文伟、侍小亚使用“吴某霞”账户组交易“华兰股份” 1.账户基本情况 “吴某霞”账户组包含“侍小亚”账户、“吴某霞”账户。 “侍小亚”账户于1997年5月14日开立于华泰证券江阴福泰路证券营业部,下挂1个深圳股东账户00******51、1个上海股东账户A2******62。三方存管银行账户为江阴农商行62************58账户。 “吴某霞”账户于2023年2月9日开立于国联证券江阴申港路证券营业部,下挂1个深圳股东账户03******91、1个上海股东账户A7******45。三方存管银行账户为江阴农商行62************98账户。 2.账户控制情况 “吴某霞”账户组由何文伟、侍小亚实际控制,内幕信息敏感期内“吴某霞”账户组买入“华兰股份”的交易决策由何文伟、侍小亚共同作出。 3.账户交易情况在与华某敏、华某平联络接触后,“吴某霞”账户组于2023年2月9日至4月3日,单向买入“华兰股份”52.5万股,买入成交金额17,663,471.00元。其中,“侍小亚”账户于2023年2月9日至3月30日单向买入“华兰股份”17万股,买入成交金额5,743,594.00元;“吴某霞”账户于2023年2月13日至4月3日单向买入“华兰股份”35.5万股,买入成交金额11,919,877.00元。内幕信息公开后,截至2024年11月21日,“吴某霞”账户组卖出“华兰股份”16.27万股。经计算,何文伟、侍小亚内幕信息敏感期内交易“华兰股份”卖出亏损加账面亏损合计亏损1,775,119.39元。 4.账户交易异常且无合理解释何文伟、侍小亚本次交易“华兰股份”与内幕信息高度吻合,且存在买入意愿强烈、交易资金量较以往放大、突击开户、突击转入资金等情形,交易行为明显异常,且未能作出合理解释。 上述违法事实,有公司公告、询问笔录、微信聊天记录、证券账户资料、证券交易流水等证据证明,足以认定。 我局认为,内幕信息敏感期内,何文伟与内幕信息知情人华某敏、华某平存在联络、接触,此后与侍小亚共同交易“华兰股份”的行为明显异常且不能作出合理解释,违反《证券法》第五十条、第五十三条第一款的规定,构成《证券法》第一百九十一条第一款所述内幕交易违法情形。 根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度,依据《证券法》第一百九十一条第一款的规定,我局决定:对何文伟、侍小亚责令依法处理非法持有的“华兰股份”,并处以140万元罚款。其中,对何文伟处以70万元罚款;对侍小亚处以70万元罚款。 上述当事人应自收到本处罚决定书之日起15日内,将罚款直接汇交国库。具体缴款方式见本处罚决定书所附说明。同时,须将注有当事人名称的付款凭证复印件送我局备案。当事人如果对本处罚决定不服,可在收到本处罚决定书之日起60日内向中国证券监督管理委员会申请行政复议(行政复议申请可以通过邮政快递寄送至中国证券监督管理委员会法治司),也可在收到本处罚决定书之日起6个月内直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间,上述决定不停止执行。
江苏证监局
2025年8月18日