四川君逸数码科技股份有限公司
SichuanJoyouDigitalTechnologiesCo.,Ltd.
中国（ 四川） 自由贸易试验区成都高新区
天府三街 288 号 1 号楼 13 层 2-7 号
首次公开发行股票并在创业板上市
招股说明书（ 申报稿）
保荐机构（ 主承销商）
（ 拉萨市柳梧新区国际总部城 3 幢 1 单元 5-5）
本公司的发行申请尚需经深圳证券交易所和中国证监会履行相应程序。
本招股说明书不具有据以发行股票的法律效力，仅供预先披露之用。投资者
应当以正式公告的招股说明书全文作为作出投资决定的依据。
创业板投资风险提示
本次股票发行后拟在创业板市场上市，该市场具有较高的投资风险。
创业板公司具有创新投入大、新旧产业融合成功与否存在不确定性、尚处
于成长期、经营风险高、业绩不稳定、退市风险高等特点，投资者面临较
大的市场风险。投资者应充分了解创业板市场的投资风险及本公司所披露
的风险因素，审慎作出投资决定。
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1-1-1
发行人声明
中国证监会、交易所对本次发行所作的任何决定或意见，均不表明其对注
册申请文件及所披露信息的真实性、准确性、完整性作出保证，也不表明其对
发行人的盈利能力、投资价值或者对投资者的收益作出实质性判断或保证。任
何与之相反的声明均属虚假不实陈述。
根据《证券法》的规定，股票依法发行后，发行人经营与收益的变化，由
发行人自行负责；投资者自主判断发行人的投资价值，自主作出投资决策，自
行承担股票依法发行后因发行人经营与收益变化或者股票价格变动引致的投资
风险。
发行人及全体董事、监事、高级管理人员承诺招股说明书及其他信息披露
资料不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担相应的法律责任。
发行人控股股东、实际控制人承诺本招股说明书不存在虚假记载、误导性
陈述或重大遗漏，并承担相应的法律责任。
公司负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人保证招股说明书中
财务会计资料真实、完整。
发行人及全体董事、监事、高级管理人员、发行人控股股东、实际控制人
以及保荐人、承销的证券公司承诺因发行人招股说明书及其他信息披露资料有
虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，致使投资者在证券发行和交易中遭受损
失的，将依法赔偿投资者损失。
保荐人及证券服务机构承诺因其为发行人本次公开发行制作、出具的文件
有虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，给投资者造成损失的，将依法赔偿投
资者损失。
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1-1-2
本次发行概况
发行股票类型 人民币普通股（ A 股）
发行股数 3,080 万股，占发行后公司总股本的 25%。本次发行全部
为新股发行，原股东不公开发售股份。
每股面值 人民币 1.00 元
每股发行价格 人民币【】元
预计发行日期 【】年【】月【】日
拟上市的证券交易所和板块 深圳证券交易所创业板
发行后总股本 12,320 万股
保荐人（ 主承销商） 华林证券股份有限公司
招股说明书签署日期 【】年【】月【】日
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重大事项提示
本公司特别提请投资者注意，在作出投资决策之前，务必认真阅读本招股
说明书正文内容，并特别关注以下重要事项：
一、 本次发行安排
本次发行全部为新股发行，原股东不公开发售股份；本次发行前公司总股
本 9,240 万股，本次公开发行股票数量为 3,080 万股，公开发行股票的数量占公
司发行后总股本的比例为 25%。
本次公开发行新股不会导致公司实际控制人发生变更，不会导致公司股权
结构发生重大变化，对公司治理结构及生产经营不存在重大影响。
二、本次发行相关的重要承诺
公司提示投资者阅读公司、公司实际控制人、公司股东、董事、监事、高
级管理人员以及本次发行的保荐人及证券服务机构等作出的与本次发行相关的
承诺，相关承诺详见本招股说明书“第十三节附件” 之“三、 与投资者保护相
关的承诺”。
三、 本次发行前滚存利润的分配安排
经发行人 2021 年第二次临时股东大会决议通过，公司首次公开发行股票并
在创业板上市前滚存的未分配利润将由发行前公司老股东和发行完成后公司新
增的社会公众股东按持股比例共同享有。
四、本次发行后公司股利分配政策
上市后公司股利分配政策及未来分红回报规划具体内容详见本招股说明书
“ 第十节投资者保护/二、股利分配政策”。
五、本公司特别提醒投资者注意“风险因素” 中的下列特别风险
投资者应充分了解创业板市场的投资风险及本公司所披露的风险因素，请
认真阅读本招股说明书“第四节风险因素” 的全部内容。公司特别提醒投资者
注意“ 风险因素” 中的下列风险：
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（ 一） 市场竞争加剧风险
随着国家大力推进智慧城市建设， 智慧城市行业的需求不断扩大， 新进入
市场的竞争者也不断增多， 使得行业内的竞争态势进一步加剧，对公司业务承
接、项目报价等可能产生一定的不利影响。 公司所处行业的竞争主要集中在资
质、技术创新、 项目经验、 市场口碑、资金实力以及投标报价等方面。 截至
2022 年 3 月末，除中国农业银行智慧金融安防和自研产品销售业务外， 公司尚
未执行完毕的在手订单金额约为 88,075.09 万元（ 含税，含已中标未签署合同
部分）；虽然上述在手订单对于公司未来两至三年的经营业绩在一定程度有所保
障，但如因未来市场竞争进一步加剧、公司不能准确把握行业的发展趋势，公
司可能面临不能获取新的业务订单、 市场份额下降、 经营业绩下滑的风险。
（ 二）一次性业务带来的业绩波动风险
发行人属于较为典型的项目制公司，系统集成服务是主要收入来源。发行
人实施的系统集成业务主要是根据客户定制化需求为客户提供的智能化、信息
化建设项目。上述建设项目一般投资规模较大，建设单位在项目建成后可使用
的年限相对较长，对于客户来说在项目建设完成后在短期内重复建设该项目的
可能性较低。发行人的客户按是否为总承包单位可分为总承包单位客户和非总
承包单位客户。对于总承包单位客户，发行人通过与其建立长期稳定的合作关
系后，将可能持续取得该类客户的专业分包业务；对于非总承包单位客户主要
为直接业主客户，在报告期内发行人取得的该类客户的系统集成业务订单可能
属于一次性业务，不具有连续性，因此发行人在报告期内的非总承包单位客户
和具体订单变动较大。同时，发行人系统集成服务在项目验收合格后一次性确
认收入，单个项目订单金额可能较大且分布不均匀，可能导致在不同会计年度
间经营业绩受当期确认收入项目订单金额大小的影响较大。
近年来，虽发行人积极开拓了大量的新客户，在手订单也较为充足，上述
一次性业务对发行人的经营业绩影响也较为有限，但若发行人不能继续保持在
核心技术和综合实力方面的竞争优势，将在新项目承接、新客户拓展中处于不
利地位，可能导致发行人无法持续获得新的业务订单，使得项目储备减少，在
手订单金额下降，未来经营业绩存在下降的风险。
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（ 三） 物料及设备价格上涨的风险
公司主营业务是为智慧城市行业客户提供信息系统集成服务、运维服务和
自研产品销售等产品和服务，其中系统集成服务为收入的主要来源。在为客户
提供信息系统集成服务的过程中，需要根据不同的客户需求采购如安防设备、
消防设备、多媒体设备、 IT 设备、各类专业设备、软件、电线电缆、桥架立杆
等各类物料及设备。如果未来上述物料设备的市场供应等发生重大变化，主要
物料及设备的价格大幅上涨，将使得公司的项目成本上升，对公司盈利能力、
经营业绩产生重大不利影响。
（ 四） 业绩波动风险
报告期内公司实现的营业收入分别为 29,322.38 万元、 32,771.07 万元和
35,404.70 万元，实现的归属于母公司的净利润分别为 5,436.76 万元、 6,229.68
万元和 6,745.84 万元。虽报告期内公司的营业收入和归属于母公司的净利润持
续增长，但受公司各业务应用领域的项目订单承接、完工验收不连续和业务订
单分布不均匀等因素的影响，在报告期内公司各业务应用领域的营业收入呈现
较大幅度的波动， 在未来可能面临宏观经济波动、行业政策变化、市场竞争加
剧、社会公共突发事件等无法预知或控制的内外部因素的影响，导致公司的经
营环境发生变化，而公司自身未能及时调整以应对相关变化，则可能导致公司
的经营业绩出现波动、甚至下滑的风险。
（ 五） 业务区域相对集中的风险
近年来，国家大力发展西部地区，积极推动西部地区的基础设施建设和智
慧城市建设，为发行人的发展创造了有利外部条件。在报告期内，发行人在西
南地区的主营业务收入占主营业务收入总额的比例分别为 76.68%、 70.81%和
81.18%，其中在四川省内的主营业务收入占主营业务收入总额的比例分别为
46.89%、 56.78%和 79.61%。四川省内和西南区域的收入占比依然较高，存在业
务区域相对集中的风险。
目前发行人已在河南、长沙、武汉、合肥等非西南地区设立了多家分公
司，并将业务逐步拓展至河南、江西等非西南地区，但发行人非西南部地区的
业务占营业收入的比例仍较低，若西部地区市场竞争加剧或政府投资大幅下
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降，将对发行人经营业绩造成不利影响。
（ 六） 生产经营存在季节性风险
报告期内， 公司的主要客户是国有企业、政府部门、金融机构、事业单位
等。 该类客户通常受预算管理和招投标采购流程的影响，项目的验收工作主要
在下半年，特别是在第四季度。受主要客户上述特点影响，在报告期内公司下
半年的营业收入一般大于上半年的营业收入；同时受春节等传统节假日的影
响， 公司第一季度营业收入一般低于第二季度。因此，公司的生产经营存在季
节性风险。
（ 七） 项目实施进度不及预期的风险
公司取得系统集成服务类的业务订单后，一般根据合同约定及甲方或业主
的指令进行项目实施。在实施过程中，受客户自身原因、项目相关方实施进
度、 政府规划原因、疫情原因等不可预见因素的影响，可能存在项目实施被延
缓、暂停甚至终止的情况，导致项目实施进度不及预期的情形，进而对公司的
业绩和回款产生不利影响。
（ 八） 经营规模扩大而管理能力不足的风险
报告期各期末，公司资产总额分别为 53,732.75 万元、 77,905.84 万元和
96,983.03 万元，增长速度较快； 报告期内，公司营业收入分别为 29,322.38 万
元、 32,771.07 万元和 35,404.70 万元，呈现稳中有升的增长趋势。近年来， 公
司资产规模和经营规模不断扩大，市场地位持续提高。
尽管公司已建立了较完善的组织架构与内部控制体系，但随着公司的业务
发展和募投项目的实施， 公司的资产规模、经营规模会进一步扩大。若公司在
人才、技术、 组织模式和管理制度等诸多方面无法迅速适应相应的管理需求，
则可能因管理能力不足而导致无法实现预期经营目标的风险。
（ 九） 应收账款及合同资产余额较大的风险
随着业务规模的不断扩大，公司的应收账款及合同资产的余额较大且持续
增加。在报告期各期末，公司应收账款及合同资产的账面价值分别为 26,685.85
万元、 27,282.71 万元和 35,064.38 万元。应收账款及合同资产余额较大且持续
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增加，一方面占用了公司的营运资金，给公司日常营运带来一定的压力；另一
方面，虽然公司的主要客户是国有企业、政府部门、金融机构、事业单位等，
该类客户的信誉度较高，但如未来国内外宏观经济环境、 行业状况等因素发生
重大不利变化，公司应收账款可能出现不能按时收回，产生坏账的风险，将对
公司的资产质量和财务状况产生不利影响。
六、财务报告审计基准日后发行人主要经营状况
（一）公司的主要经营情况
公司最近一期财务报告审计基准日为 2021 年 12 月 31 日。公司财务报告审
计基准日至本招股说明书签署日之间，公司经营状况良好，主营业务、经营模
式未发生重大变化，公司管理层保持稳定，未出现对公司生产经营产生重大不
利影响的事项。 公司所处行业的产业政策、税收政策以及其他可能影响投资者
判断的重大事项等均未发生重大变化。
（二） 2022 年 1-3 月业绩预计情况
根据发行人 2022 年 1-3 月的财务数据，并结合在手订单、现有项目完工
进度、预计毛利率、期间费用率等多方面因素，经初步测算，发行人对 2022
年 1-3 月的经营业绩进行了预计， 2022 年 1-3 月发行人经营业绩预计情况及与
上年同期变动情况如下：
单位：万元
项目
2022 年 1-3 月度业绩预计 2021 年 1-3 月
金额 变动幅度 金额
营业收入 1,800.00—1,950.00 130.40%-149.60% 781.24
归属于母公司股东的净利
润 120.00-210.00 135.15%--161.52% -341.35
扣除非经常性损益后归属
于母公司股东的净利润 100.00-190.00 128.87%--154.86% -346.35
公司预计 2022 年 1-3 月年度实现营业收入同比增长 130.40%至 149.60%，
主要系受 2022 年第一季度完工验收项目较 2021 年同时期增加所致；预计实现
归属于母公司股东的净利润同比增长 135.15%至 161.52%，主要系受 2022 年 1-
3 月同期完工验收并确认收入项目较 2021 年同期增加， 且受 2020 年已完工项
目“漯河市中心医院教学实训综合楼弱电智能化工程二标段” 于 2022 年结算
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调增确认收入 120.00 万元所致；预计实现扣除非经常性损益后归属于母公司
股东的净利润同比增长 128.87%至 154.86%。公司所属行业发展态势良好，且
公司在手订单量充足，有效保证了公司经营业绩的持续稳步发展。
上述 2022 年 1-3 月预计的主要财务数据为公司初步测算数据，未经会计
师审计或审阅，不构成盈利预测。
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目录
发行人声明 ...................................................................................................................1
本次发行概况 ...............................................................................................................2
重大事项提示 ...............................................................................................................3
一、本次发行安排 ....................................................................................................3
二、本次发行相关的重要承诺 ................................................................................3
三、本次发行前滚存利润的分配安排 ....................................................................3
四、本次发行后公司股利分配政策 ........................................................................3
五、本公司特别提醒投资者注意“风险因素” 中的下列特别风险 ....................3
六、财务报告审计基准日后发行人主要经营状况 ................................................7
目录................................................................................................................................9
第一节释义 .................................................................................................................13
一、常用词语释义 ..................................................................................................13
二、专用词语释义 ..................................................................................................14
第二节概览 .................................................................................................................17
一、发行人及本次发行的中介机构基本情况 ......................................................17
二、本次发行概况 ..................................................................................................17
三、发行人报告期的主要财务数据和财务指标 ..................................................18
四、发行人主营业务经营情况 ..............................................................................19
五、发行人自身的创新、创造、创意特征，科技创新、模式创新、业态创新
和新旧产业融合情况 ..............................................................................................22
六、发行人选择的具体上市标准 ..........................................................................24
七、发行人公司治理特殊安排等重要事项 ..........................................................24
八、募集资金用途 ..................................................................................................24
第三节本次发行概况 .................................................................................................26
一、本次发行的基本情况 ......................................................................................26
二、本次发行有关的机构 ......................................................................................26
三、发行人与本次发行有关机构之间的关系 ......................................................28
四、本次发行上市的有关重要日期 ......................................................................28
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第四节风险因素 .........................................................................................................29
一、创新风险 ..........................................................................................................29
二、技术风险 ..........................................................................................................29
三、经营风险 ..........................................................................................................30
四、财务风险 ..........................................................................................................34
五、募投项目风险 ..................................................................................................35
六、其他风险 ..........................................................................................................36
第五节发行人基本情况 .............................................................................................37
一、发行人基本概况 ..............................................................................................37
二、发行人设立情况 ..............................................................................................37
三、发行人报告期内股本和股东变化情况 ..........................................................40
四、重大资产重组情况 ..........................................................................................43
五、发行人在其他证券市场的上市/挂牌情况.....................................................43
六、发行人前次申报创业板首次公开发行并上市情况 ......................................46
七、发行人股权结构及组织结构 ..........................................................................47
八、发行人子公司、分公司的情况 ......................................................................48
九、发行人持股 5%以上主要股东及实际控制人基本情况................................50
十、发行人股本情况 ..............................................................................................53
十一、董事、监事、高级管理人员及其他核心人员 ..........................................61
十二、发行人员工股权激励情况 ..........................................................................76
十三、公司员工及其社会保障情况 ......................................................................77
第六节业务与技术 .....................................................................................................80
一、主营业务、主要产品或服务及其变化情况 ..................................................80
二、公司所处行业基本情况 ................................................................................113
三、发行人在行业中的竞争地位 ........................................................................150
四、发行人的销售情况 ........................................................................................170
五、发行人的采购情况 ........................................................................................176
六、发行人的主要固定资产和无形资产 ............................................................182
七、发行人拥有的主要生产经营资质 ................................................................193
八、发行人拥有的核心技术情况 ........................................................................196
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九、发行人的研发情况、研发人员及创新机制 ................................................208
十、发行人境外经营及资产情况 ........................................................................216
第七节公司治理与独立性 .......................................................................................217
一、股东大会、董事会、监事会、独立董事、董事会秘书制度、各专门委员
会的建立健全及运行情况 ....................................................................................217
二、发行人特别表决权股份或类似安排的情况 ................................................221
三、发行人协议控制架构情况 ............................................................................221
四、公司管理层对内部控制完整性、合理性及有效性的自我评估意见及注册
会计师对公司内部控制的鉴证意见 ....................................................................222
五、公司报告期内违法违规行为情况 ................................................................223
六、公司报告期内资金占用和对外担保的情况 ................................................224
七、发行人独立经营情况 ....................................................................................224
八、同业竞争 ........................................................................................................226
九、关联方与关联关系 ........................................................................................228
十、关联交易情况及对公司财务状况和经营成果的影响 ................................232
十一、报告期内关联方的变化情况 ....................................................................236
第八节财务会计信息与管理层分析 .......................................................................238
一、财务会计信息 ................................................................................................238
二、经营成果分析 ................................................................................................297
三、资产质量分析 ................................................................................................338
四、偿债能力、流动性分析与持续经营能力分析 ............................................372
五、关于财务报告审计截止日后财务信息及经营情况 ....................................386
第九节募集资金运用与未来发展规划 ...................................................................388
一、募集资金运用概况 ........................................................................................388
二、募集资金的具体情况 ....................................................................................390
三、募集资金投资项目的进展情况 ....................................................................401
四、发行人未来发展规划及拟采取的措施 ........................................................401
第十节投资者保护 ...................................................................................................405
一、投资者关系的主要安排 ................................................................................405
二、股利分配政策 ................................................................................................406
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三、本次发行完成前滚存利润的分配安排和已履行的决策程序 ....................409
四、发行人股东投票机制的建立情况 ................................................................409
五、存在特别表决权股份、协议控制架构或类似特殊安排，尚未盈利企业或
存在累积未弥补亏损的投资者保护措施 ............................................................410
第十一节其他重要事项 ........................................................................................... 411
一、重要合同 ........................................................................................................411
二、对外担保事项 ................................................................................................413
三、重大诉讼或仲裁事项 ....................................................................................413
四、控股股东、实际控制人的重大诉讼或仲裁 ................................................413
五、本公司董事、监事、高级管理人员和其他核心人员的重大诉讼或仲裁事
项及刑事诉讼事项 ................................................................................................414
六、控股股东、实际控制人的重大违法行为 ....................................................414
第十二节有关声明 ...................................................................................................415
一、发行人及其全体董事、监事、高级管理人员的声明 ................................415
二、发行人控股股东、实际控制人声明 ............................................................416
三、保荐人（主承销商）声明 ............................................................................417
四、发行人律师声明 ............................................................................................419
五、审计机构声明 ................................................................................................420
六、评估机构声明 ................................................................................................421
七、验资机构声明 ................................................................................................423
八、验资复核机构声明 ........................................................................................424
第十三节附件 ...........................................................................................................425
一、备查文件 ........................................................................................................425
二、文件查阅联系方式 ........................................................................................425
三、与投资者保护相关的承诺 ............................................................................426
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第一节释义
本招股说明书中，除非文意另有所指，下列词语或简称具有如下含义：
一、常用词语释义
本公司、公司、君逸数
码、股份公司、发行人 指 四川君逸数码科技股份有限公司
君逸有限、有限公司 指 四川君逸数码科技发展有限公司， 本公司前身
君逸易视 指 四川君逸易视科技有限公司，本公司子公司
君逸数联 指 四川君逸数联科技有限公司，本公司子公司
君逸节能 指 四川君逸节能技术有限责任公司
联合众安 指 四川联合众安科技有限责任公司
君逸装饰 指 四川君逸装饰装修工程有限公司
瑞亿物业 指 四川瑞亿物业服务有限公司，实际控制人控制的企业
南苑餐饮 指 成都南苑餐饮管理有限公司
成都高创投 指 成都高投创业投资有限公司
蓉兴创投 指 成都蓉兴创业投资有限公司
高投集团 指 成都高新投资集团有限公司
高新科技 指 成都高新科技投资发展有限公司
北京泓石 指 北京泓石股权投资管理中心（ 有限合伙）
本次发行、本次公开发
行 指 四川君逸数码科技股份有限公司 人民币普通股（ A 股） 的行为 首次公开发行 3,080 万股
A 股 指 每股面值 1.00 元人民币之普通股
本招股说明书、招股说
明书 指 四川君逸数码科技股份有限公司 业板上市招股说明书 首次公开发行股票并在创
保荐机构、保荐人（主
承销商） 指 华林证券股份有限公司
会计师、信永中和 指 信永中和会计师事务所（ 特殊普通合伙）
律师、中伦律师 指 北京市中伦律师事务所
审计报告 指 信永中和会计师事务所（ 特殊普通合伙） 出具的发行人
2019 年度至 2021 年度 XYZH/2022CDAA10024 号审计报告
发起人 指 曾立军、郭晋、曾海涛
自然人股东 指 持有公司股份的自然人
中国证监会、证监会 指 中国证券监督管理委员会
深交所 指 深圳证券交易所
股转系统、新三板 指 全国中小企业股份转让系统
公安部 指 中华人民共和国公安部
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国务院 指 中华人民共和国国务院
工信部 指 中华人民共和国工业和信息化部
住建部 指 中华人民共和国住房和城乡建设部
国家发改委、发改委 指 中华人民共和国国家发展和改革委员会
中共中央办公厅 指 中国共产党中央委员会办公厅
国家标准委 指 国家标准化管理委员会
中央网信办 指 中共中央网络安全和信息化委员会办公室
科技部 指 中华人民共和国科学技术部
财政部 指 中华人民共和国财政部
《公司法》 指 《中华人民共和国公司法》
《证券法》 指 《中华人民共和国证券法》
《注册管理办法》 指 《 创业板首次公开发行股票注册管理办法（ 试行） 》
《 股票上市规则》 指 《深圳证券交易所创业板股票上市规则》
《招股说明书内容与格
式准则第 28 号》 指 《公开发行证券的公司信息披露内 —创业板公司招股说明书（ 2020 年修订 容与格式准则第 ） 》 28 号—
《招股说明书内容与格
式准则第 29 号》 指
《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第 29 号—
—首次公开发行股票并在创业板上市申请文件（ 2020 年修
订） 》
《公司章程》 指 四川君逸数码科技股份有限公司公司章程
《公司章程（ 草案） 》 指 四川君逸数码科技股份有限公司本次发行并上市后适用的
公司章程
三会 指 股东大会、董事会、监事会
三会议事规则 指 《股东大会议事规则》、《董事会议事规则》、《监事会
议事规则》
报告期、最近三年 指 2019 年度、 2020 年度、 2021 年度
报告期各期末 指 2019 年 12 月 31 日、 2020 年 12 月 31 日、 2021 年 12 月 31
日
元/万元/亿元 指 人民币元/人民币万元/人民币亿元
二、专用词语释义
智慧城市 指
运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城市运行核心
系统的各项关键信息，从而对包括城市治理、民生、环
保、公共安全、城市服务、工商业活动在内的各种需求做
出智能响应，以优化城市管理和服务，改善市民生活质量
的城市管理体系
行业解决方案 指
以满足客户特定的系统需求为目的， 涵盖 IT 基础设施建
设、系统集成、软件开发及系统运行维护等系列服务的整
体安排
信息系统集成 指
根据客户的具体业务需求，将硬件平台、安全机制、操作
系统、工具软件以及为客户需求定制开发的应用软件，集
成为具有优良性价比的信息化系统
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雪亮工程 指
以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为
支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应
用为重点的“群众性治安防控工程”
平安城市 指
基于 GIS 数字地图技术，高度整合治安监控、智能交通、
数字城管、应急指挥等子系统，改变传统的静态管理和单
点管理，实现实时、动态的联动管理新模式，实现了整个
城市的治安、交通、城管、应急联动等各个职能部门的联
动，建立了高效的城市部门联动机制，提高了城市的集成
化、智慧化管理水平
物联网 指
即物物相连的互联网，是通过射频识别（ RFID） 、红外感
应器、全球定位系统、激光扫描等信息传感设备，按约定
的协议，把任何物品与互联网连接起来，进行信息交换和
通讯，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一
种网络
GIS 指 地理信息系统（ GeographyInformationSystem， GIS） ，具
有集中、存储、操作和显示地理参考信息的计算机系统
CMMI 指 是 CapabilityMaturityModelIntegration 的缩写，软件能力成
熟度模型集成，是对企业软件开发能力的重要认证资质
BIM 指
BIM 为 BuildingInformationModeling 的缩写，即建筑信息
模型技术。运用三维数字化技术配合智能化工具将建筑工
程全生命周期中各个阶段的数据信息进行整合、集成、分
析，最终将这些数据以 3D 可视化模型及数字报表的方式
展现
IBMS 指
智 能 建 筑 管 理 系 统
（ IntelligentBuildingManagementSystem） ，利用信息系统
集成方法，将通信技术、信息技术与建筑艺术有机结合，
通过对设备的自动监控、对信息资源的管理以及对使用者
的信息服务，实现适合信息社会需要且具有安全、高效、
舒适、便利和灵活特点的建筑物
ITSS 指
信 息 技 术 服 务 标 准
（ InformationTechnologyServiceStandards） ， 是在工业和
信息化部、国家标准委的领导和支持下，由 ITSS 工作组
研制的一套 IT 服务领域的标准库和一套提供 IT 服务的方
法论
ISO20000 指 “信息技术服务管理体系标准” ，是面向机构的 IT 服务管
理标准
SaaS 指 软件即服务（