证券代码：301139 证券简称：元道通信公告编号：2026-031
元道通信股份有限公司
关于收到《行政处罚事先告知书》的公告
本公司及董事会全体成员保证信息披露的内容真实、准确、完整，没有虚
假记载、误导性陈述或重大遗漏。
2026 年 5 月 8 日，元道通信股份有限公司（以下简称“元道通信”或“公
司”）及相关当事人收到中国证监会出具的《行政处罚事先告知书》（处罚字【2026】
14 号），现将相关情况公告如下：
一、《行政处罚事先告知书》的主要内容
元道通信股份有限公司、李晋先生、曹亚蕾女士、吴志锋先生：
元道通信股份有限公司(以下简称元道通信)涉嫌欺诈发行、信息披露违法
违规一案，已由我会调查完毕，我会依法拟对你们作出行政处罚。现将我会拟
对你们作出行政处罚所根据的违法事实、理由、依据及你们享有的相关权利予
以告知。
经查明，元道通信及相关人员违法事实如下：
（一）元道通信公告的证券发行文件编造重大虚假内容
2020 年 10 月 12 日至 2021 年 6 月 28 日，元道通信多次披露《首次公开发
行股票并在创业板上市招股说明书》(以下简称《招股说明书》)申报稿。2021
年 7 月 28 日，元道通信披露《招股说明书》上会稿。2021 年 11 月 12 日至 2022
年 6 月 8 日，元道通信多次披露《招股说明书》注册稿，所涉报告期最终为 2019
年至 2021 年。2022 年 6 月 13 日，元道通信披露《关于同意元道通信股份有限
公司首次公开发行股票注册的批复》；2022 年 7 月 7 日，元道通信披露《首次公
开发行并在创业板上市公告书》，自 2022 年 7 月 8 日起在深圳证券交易所创业板
上市交易，发行募集资金总额为 116,918.40 万元。
经查，2019 年至 2021 年，元道通信通过虚构工作量确认单等方式虚增营
业收入 65,902,640.59 元、160,688,291.80 元、263,632,076.14 元，分别占《招
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股说明书》(申报稿、上会稿、注册稿)披露的 2019 年度至 2021 年度营业收入
的 8.75%、13.12%、16.23%。元道通信在公告的证券发行文件中编造重大虚假
内容。
（二）元道通信 2022 年年度报告信息披露存在虚假记载
经查，2022 年元道通信通过虚构工作量确认单等方式虚增营业收入
166,218,396.33 元，占 2022 年年度报告披露营业收入的 7.87%。
李晋时任元道通信董事长，在元道通信《招股说明书》、2022 年年度报告
等信息披露文件上签字，保证文件内容的真实、准确、完整。李晋全面负责元
道通信经营管理，未对前述涉案事项进行审慎关注和有效监督。
燕某时任元道通信总经理，在元道通信《招股说明书》、2022 年年度报告
等信息披露文件上签字，保证文件内容的真实、准确、完整。燕某主持元道通
信日常经营工作，参与元道通信虚增收入事项。
曹亚蕾时任元道通信副总经理、财务总监、董事会秘书，在元道通信《招
股说明书》、2022 年年度报告等信息披露文件上签字，保证文件内容的真实、
准确、完整。曹亚蕾主管元道通信财务、融资和信息披露工作，组织、安排元
道通信虚增收入事项。
吴志锋时任元道通信董事、副总经理，在元道通信《招股说明书》、2022
年年度报告等信息披露文件上签字，保证文件内容的真实、准确、完整。吴志
锋分管主要涉案业务，未对前述涉案事项进行审慎关注。
上述违法事实，有元道通信相关公告、财务和业务资料、询问笔录、情况
说明、客户确认材料等相关证据证明。
根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据《证券法》
第一百八十一条、第一百九十七条的规定，证监会拟决定：
1、对元道通信股份有限公司责令改正，给予警告，并处以 23,883.68 万元
罚款；
2、对李晋给予警告，并处以 750 万元罚款；
3、对燕某(已故)免予处罚；
4、对曹亚蕾给予警告，并处以 750 万元罚款；
5、对吴志锋给予警告，并处以 300 万元罚款。
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李晋作为元道通信时任董事长，严重未勤勉尽责，曹亚蕾组织、安排涉案
违法行为，二人情节较为严重。依据《证券法》第二百二十一条和《证券市场
禁入规定》(证监会令第 185 号)第三条第一项、第四条第一款第一项、第五条、
第七条第一款的规定，我会拟决定：对李晋采取 5 年证券市场禁入措施，对曹
亚蕾采取 5 年证券市场禁入措施。自我会宣布决定之日起，在禁入期间内，除
不得继续在原机构从事证券业务、证券服务业务或者担任原证券发行人的董事、
监事、高级管理人员职务外，也不得在其他任何机构中从事证券业务、证券服
务业务或者担任其他证券发行人的董事、监事、高级管理人员职务。
根据《中华人民共和国行政处罚法》第四十五条、第六十三条、第六十四
条及《中国证券监督管理委员会行政处罚听证规则》相关规定，就我会拟对你
们实施的行政处罚，你们享有陈述、申辩和要求听证的权利。
二、对公司的影响及风险提示
根据《行政处罚事先告知书》认定的情况，公司可能触及《深圳证券交易
所创业板股票上市规则》第十章第五节规定的重大违法行为，可能被实施重大
违法强制退市。如根据中国证监会出具的《行政处罚决定书》的结论，公司触
及重大违法强制退市的情形，公司股票将终止上市。公司将全力配合中国证监
会的相关工作，最终结果以中国证监会出具的《行政处罚决定书》为准。公司
将持续关注上述事项的进展情况，并严格按照有关法律法规的规定和要求，及
时履行信息披露义务。
截至本公告披露日，公司生产经营正常。公司指定的信息披露媒体为巨潮
资讯网（www.cninfo.com.cn），公司所有信息均以指定媒体刊登的信息为准，
请广大投资者理性投资，注意投资风险。
特此公告。
元道通信股份有限公司董事会
2026 年 5 月 8 日
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