免责声明：本公司的发行申请尚需经深圳证券交易所和中国证监会履行相
应程序。本招股说明书不具有据以发行股票的法律效力，仅供预先披露之用。投
资者应当以正式公告的招股说明书作为投资决定的依据。
创业板风险提示：本次股票发行后拟在创业板市场上市，该市场具有较高的投
资风险。创业板公司具有创新投入大、新旧产业融合成功与否存在不确定性、
尚处于成长期、经营风险高、业绩不稳定、退市风险高等特点，投资者面临较
大的市场风险。投资者应充分了解创业板市场的投资风险及本公司所披露的风
险因素，审慎作出投资决定。
福建省招标股份有限公司
（福建省福州市鼓楼区洪山园路68号）
首次公开发行股票
并在创业板上市招股说明书
（申报稿）
保荐人（主承销商）
（福建省福州市湖东路268号）
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1-1-1
发行人声明
发行人及全体董事、监事、高级管理人员承诺招股说明书及其他信息披露资
料不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并承担相应的法律责任。
发行人控股股东承诺本招股说明书不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，
并承担相应的法律责任。
公司负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人保证招股说明书中财
务会计资料真实、完整。
发行人及全体董事、监事、高级管理人员、发行人的控股股东以及保荐人、
承销的证券公司承诺因发行人招股说明书及其他信息披露资料有虚假记载、误导
性陈述或者重大遗漏， 致使投资者在证券发行和交易中遭受损失的，将依法赔偿
投资者损失。
保荐人及证券服务机构承诺因其为发行人本次公开发行制作、出具的文件有
虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，给投资者造成损失的，将依法赔偿投资者
损失。
中国证监会、交易所对本次发行所作的任何决定或意见，均不表明其对注册
申请文件及所披露信息的真实性、准确性、完整性作出保证，也不表明其对发行
人的盈利能力、投资价值或者对投资者的收益作出实质性判断或保证。任何与之
相反的声明均属虚假不实陈述。
根据《证券法》的规定，股票依法发行后，发行人经营与收益的变化，由发
行人自行负责；投资者自主判断发行人的投资价值，自主作出投资决策，自行承
担股票依法发行后因发行人经营与收益变化或者股票价格变动引致的投资风险。
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1-1-2
本次发行概况
发行股票类型 人民币普通股（ A 股）
发行股数
本次拟发行不超过 68,801,205 股（不含采用超额配售选择权
发行的股票数量），不低于本次发行完成后股份总数的 25%。
本次发行仅限于发行新股，不涉及公司原股东公开发售股份
的情形
每股面值 人民币 1.00 元
每股发行价格 人民币【】元
预计发行日期 【】年【】月【】日
拟上市的证券交易所和板块 深圳证券交易所创业板
发行后总股本 不超过 275,204,820 股（不含采用超额配售选择权发行的股
票数量）
保荐人（主承销商） 兴业证券股份有限公司
招股说明书签署日期 【】年【】月【】日
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重大事项提示
公司特别提请投资者注意，在作出投资决策之前，请务必仔细阅读本招股说
明书正文内容。并特别关注以下重要事项及风险提示。
一、重要承诺事项
本次发行相关机构或人员做出的重要承诺，相关内容参见本招股说明书“ 第
十节投资者保护” 之“ 五、发行人、股东、发行人的董事、监事、高级管理人员
以及本次发行的保荐人及证券服务机构等作出的重要承诺” 的相关内容。
二、公司股利分配政策
（一）本次发行完成前滚存利润的分配安排
经公司 2020 年 8 月 31 日召开的第二届董事会第二次临时会议审议通过，
2020 年 9 月 28 日召开的 2020 年第一次临时股东大会批准，本公司首次公开发
行股票并上市前滚存利润的分配安排为：公司本次发行前滚存的未分配利润由本
次发行后的新老股东按发行后的持股比例共同享有。
（二）发行后的股利分配政策
本次发行上市后发行人分红回报规划具体内容参见本招股说明书 “ 第十节投
资者保护”之“ 二、股利分配政策”之“ （一）公司本次发行后的股利分配政策”。
三、发行人请投资者仔细阅读招股说明书第四节“ 风险因素” 全文，
并提醒投资者特别关注如下风险
（ 一）宏观风险
1、固定资产投资增速下滑带来公司业绩下滑的风险
公司主要从事工程监理、试验检测、招标服务、测绘与地理信息服务、勘察
设计等工程咨询服务。工程咨询服务是为固定资产投资、建设及养护提供技术咨
询的生产性服务，与固定资产投资密切相关，呈现与固定资产投资规模正相关的
特征。2017 年至 2019 年，我国固定资产投资分别同比增长 7.20%、5.90%、5.40%，
增速逐步趋缓。同时，公司业务主要集中在福建省， 2017 年至 2019 年，福建省
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内固定资产投资分别同比增长 13.50%、 12.10%和 6.00%，增速也逐年放缓。未
来如果全国特别是福建省固定资产投资增速持续下滑甚至投资金额下降，公司业
务增速将可能随之放缓，经营业绩将受到不利影响。
2、新冠病毒疫情影响的风险
2020 年初开始爆发的新型冠状病毒肺炎已对全球经济造成了重大影响。目
前，全球多个国家和地区疫情严重，普遍采取了较为严格的控制措施，如人员隔
离、停产停工等。发行人 2020 年上半年受新冠病毒疫情的影响，部分业务板块
如测绘与地理信息服务营业收入有明显下滑，整体营业收入与去年同期相比有所
下降。后续，如果疫情出现反复，将会影响公司承接和实施项目，进而对公司业
绩产生不利影响。
（ 二）经营风险
1、市场区域集中的风险
报告期内，公司业务主要集中在福建省，来自福建省的主营业务收入占公司
主营业务收入的比重均超过 90%。未来如果福建省的固定资产投资增速持续下滑
甚至下降，区域市场竞争加剧，将导致福建省内工程咨询服务的业务增速放缓甚
至投资金额下降，公司的经营业绩将会受到一定影响。
2、人才流失及人力成本上升的风险
工程咨询服务是高技术服务，属于技术、人才密集型行业，需要在工程监理、
试验检测、招标服务、地理信息、勘察设计、养护加固、工程造价等方面具有专
业资格及项目经验的人才。经过多年的发展，公司已经建立了一支高素质、业务
能力强的人才队伍。但如果专业技术人员和管理人才流失， 将给公司的经营发展
带来不利影响。
同时， 作为工程咨询服务企业，人工成本是公司的主要支出。人员工资的变
化对公司经营业绩有着重大影响。近年来，随着我国经济的持续发展， 企业的人
力成本也在持续增加，预计未来仍将保持增长的趋势。如果公司未来不能有效提
升服务价格或提高管理效率， 人力成本上升将会导致毛利率下降， 对公司的经营
业绩产生不利影响。
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3、项目延期风险
由于工程监理服务具有与工程建设全过程伴随性的特征，公司需要从项目设
计、施工、验收全程派驻员工到工程现场工作，因此工程监理的进度与项目施工
的进度密切相关。如果项目工期延长，公司的监理服务也将随之延长。由于工程
监理中的员工薪酬等成本较为固定，如项目延期后公司无法就延长的工期获得业
主的额外补偿，工程延期将直接影响到公司当期的盈利水平。
4、市场竞争风险
公司所处的工程咨询服务行业属于充分竞争的行业，市场竞争较为激烈。虽
然本行业存在较高的资质、技术及人才壁垒，受国家逐步放开部分工程咨询业务
资质许可等政策的影响，本行业的市场主体将不断增加，竞争将更为激烈。随着
公司业务覆盖区域的不断扩大以及新竞争对手的不断进入，公司未来如不能在技
术创新、成本控制、服务质量等方面保持优势，公司面临的竞争风险将进一步加
大。
（ 三）内控风险
公司提供多种类型的工程咨询服务， 包括工程监理、 试验检测、招标服务、
测绘与地理信息服务、勘察设计等。公司下属有一级子公司 11 家，二级子公司
10 家，相关从业人员较多，业务分布较广，管理难度较大，如果相关的管理体
系无法随着公司业务规模的扩大及时完善，将存在一定的管理风险。
同时，公司部分业务采用完工百分比法确认收入，对内部控制要求较高，存
在因员工操作不当等导致的内部控制风险。
（ 四）财务风险
1、应收账款及合同资产逐年上升的风险
报告期内，公司应收账款及合同资产净额分别为 10,365.32 万元、 16,553.48
万元、 25,821.51 万元和 30,856.53 万元，占总资产的 10.06%、 11.80%、 19.80%
和 24.56%，呈逐年上升趋势。公司主营业务为工程咨询服务，项目服务周期长，
项目结束后还存在较长期间的决算和质保期，且公司主要客户均为政府及国有大
型建设投资公司，相关付款审批手续繁琐、流程较长，导致应收账款及合同资产
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账龄较长。未来随着公司工程咨询服务业务收入的持续增长，预计应收账款及合
同资产将同步继续上升，存在坏账损失增加的风险。
2、企业所得税税收优惠的风险
根据《中华人民共和国企业所得税法》，国家对重点扶持的高新技术企业，
减按 15%的税率征收企业所得税。发行人子公司经纬测绘、交通检测拥有高新技
术企业证书， 存在享受上述税收优惠的情形。
根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《财政部税务总局关
于实施小微企业普惠性税收减免政策的通知》 (财税〔 2019〕 13 号)：自 2019 年
1 月 1 日至 2021 年 12 月 31 日，对小型微利企业年应纳税所得额不超过 100 万
元的部分，减按 25%计入应纳税所得额，按 20%的税率缴纳企业所得税；对年
应纳税所得额超过 100 万元但不超过 300 万元的部分，减按 50%计入应纳税所得
额，按 20%的税率缴纳企业所得税。发行人子公司八闽价格、闽东检测、工大设
计等存在享受上述税收优惠的情形。
报告期内，公司企业所得税税收优惠金额分别为 50.34 万元、 185.79 万元、
442.99 万元和 137.09 万元，占当期利润总额的 0.44%、 1.41%、 3.40%和 4.55%。
如相关税收优惠政策发生变化或本公司不能持续符合相应条件，将面临因不再享
受相应税收优惠政策而导致净利润下降的风险。如果公司不再继续享受上述减免
税优惠，将对公司的经营业绩产生负面影响。
（ 五）法律风险
1、资质风险
我国大部分工程咨询业务实行市场准入制度，从事工程咨询业务的单位仅可
在符合其资质等级的范围内开展业务活动。公司经过多年发展，现拥有较为齐备
的资质，范围覆盖了工程监理、试验检测、勘察设计、测绘等多个服务领域。如
果未来公司经营业绩、专业人员配备、技术水平等无法满足相关资质的评定要求，
公司存在无法续评取得相关资质而给公司经营带来不利影响的风险。
由于历史原因及推进公司产学研合作的需要，报告期内，公司下属公司工大
设计、工大岩土、工大咨询、恒信图审存在使用具有福建工程学院事业编制的兼
职教师在四家企业注册的工程技术领域注册执业证书获取资质的情形。根据住房
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城乡建设部办公厅等 7 部委《关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“ 挂
证” 等违法违规行为专项整治的通知》（建办市[2018]57 号）（以下简称“ 2018
年 57 号文”），持证人注册单位与其实际工作单位不符的，需要进行清理。根据
上述规定，兼职教师的证书注册单位与其实际工作单位不符，存在被认定为“ 挂
证” 的可能，有被清理的风险。
针对该情形，公司进行了规范调整。截至本招股说明书签署日，工大咨询已
不存在兼职教师注册执业证书的情形；工大岩土尚有 1 名兼职教师注册执业证书，
但由于工大岩土还有足够的持有相同执业证书的全职员工，因此已无需依靠兼职
教师的执业证书维持或延续资质；工大设计、恒信图审仍存在须以兼职教师的执
业证书获取和维持资质的情形。
针对工大设计、恒信图审无法及时完成规范调整的情形，公司向福建省建设
注册执业资格注册中心提交了《关于福建工程学院编制人员在福建省招标股份有
限公司权属企业注册执业证书有关事项的报告》，请求允许工大设计、恒信图审、
工大岩土未来两年内可继续为福建工程学院的兼职教师注册执业证书并以其执
业证书维持其现有资质。福建省建设注册执业资格注册中心回复该情形属实，并
确认无异议。 因此，预计在两年内，工大设计、恒信图审仍可接受福建工程学院
兼职教师在公司注册执业证书，进而也可继续使用兼职教师的执业证书维持企业
资质。同时，公司、工大设计、恒信图审也承诺将逐步调整业务资质所需配备人
员，在 2 年内以企业全职员工替换具有福建工程学院编制的兼职人员。
但如果两年后，相关企业未完成对获取资质人员的替换，存在工大设计、恒
信图审无法获取和维持现有资质的风险，进而对相关企业的正常经营带来不利影
响。
2、行政处罚风险
公司制定了较为完备的管理制度和业务操作规范，能最大限度地减少因业务
实施不合规、管理缺失等带来的行政处罚。但由于公司涉及的业务类型、实施人
员众多，可能因部分业务实施不规范或个别员工操作不当而遭受主管部门行政处
罚。如受到重大行政处罚，公司可能会遭受经济损失并对品牌、业务发展、资质
获取或延续带来不利影响。
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3、安全生产风险
公司工程监理的服务对象主要在户外进行施工，在施工过程中可能会由于各
种原因发生安全事故，公司作为监理方可能会承担相应的安全生产责任。公司有
良好的内部控制程序和措施来尽可能地避免安全事故的发生，但如果公司监理的
项目发生重大安全事故，且公司被认定需要承担相应的监理责任，则可能会对公
司未来的经营造成一定的影响。
福建省招标股份有限公司 招股说明书
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目录
发行人声明 ...................................................................................................................1
本次发行概况 ...............................................................................................................2
重大事项提示 ...............................................................................................................3
一、重要承诺事项................................................................................................3
二、公司股利分配政策........................................................................................3
三、发行人请投资者仔细阅读招股说明书第四节“ 风险因素” 全文，并提醒
投资者特别关注如下风险....................................................................................3
目录................................................................................................................................9
第一节 释义 .............................................................................................................13
第二节 概览 .............................................................................................................16
一、发行人及本次发行的中介机构基本情况..................................................16
二、本次发行概况..............................................................................................16
三、发行人报告期的主要财务数据和财务指标..............................................17
四、发行人主营业务经营情况..........................................................................18
五、发行人自身的创新、创造、创意特征；科技创新、模式创新、业态创新
和新旧产业融合情况..........................................................................................20
六、发行人选择的具体上市标准......................................................................23
七、发行人公司治理特殊安排等重要事项......................................................24
八、募集资金用途..............................................................................................24
第三节 本次发行概况 .............................................................................................25
一、本次发行的基本情况..................................................................................25
二、本次发行的有关当事人..............................................................................25
三、发行人与中介机构关系的说明..................................................................27
四、有关本次发行的重要时间安排..................................................................28
第四节 风险因素 .....................................................................................................29
一、宏观风险......................................................................................................29
二、经营风险......................................................................................................29
三、内控风险......................................................................................................31
福建省招标股份有限公司 招股说明书
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四、财务风险......................................................................................................31
五、法律风险......................................................................................................32
六、发行失败风险..............................................................................................33
七、募集资金相关风险......................................................................................34
第五节 发行人基本情况 .........................................................................................35
一、发行人基本情况..........................................................................................35
二、发行人设立情况..........................................................................................35
三、报告期内的股本和股东变化情况..............................................................37
四、发行人报告期内的重大资产重组情况......................................................39
五、发行人的股权关系及组织结构..................................................................40
六、发行人控股子公司、分公司、参股公司的情况......................................42
七、持有发行人 5%以上股份的主要股东及实际控制人的情况 ...................48
八、发行人股本情况..........................................................................................55
九、董事、监事、高级管理人员与核心技术人员..........................................63
十、发行人员工情况..........................................................................................79
第六节 业务与技术 .................................................................................................86
一、发行人主营业务、主要产品及其变化情况..............................................86
二、发行人所处行业的基本情况及竞争状况................................................100
三、发行人产品或服务的市场地位、技术水平及特点、行业内的主要企业、
竞争优势与劣势、行业发展态势、 面临的机遇与挑战，以及上述情况在报告
期内的变化及未来可预见的变化趋势............................................................141
四、发行人销售及主要客户情况....................................................................157
五、发行人采购及主要供应商情况................................................................158
六、发行人主要固定资产和无形资产情况....................................................160
七、公司的特许经营权情况............................................................................177
八、发行人的核心技术及研发情况................................................................177
九、公司在中国境外经营情况........................................................................186
第七节 公司治理与独立性 ...................................................................................187
一、公司治理制度的建立健全及运行情况....................................................187
二、公司特别表决权股份或类似安排的情况................................................191
福建省招标股份有限公司 招股说明书
1-1-11
三、公司协议控制架构情况............................................................................191
四、内部控制评估意见及鉴证意见................................................................191
五、公司近三年违法违规行为的情况............................................................191
六、公司近三年资金占用及对外担保的情况................................................192
七、独立经营情况............................................................................................193
八、同业竞争....................................................................................................196
九、发行人关联方、关联关系........................................................................202
十、关联交易....................................................................................................206
十一、报告期内关联交易制度安排及决策程序............................................219
十二、公司为规范和减少关联交易的措施....................................................220
第八节 财务会计信息与管理层分析 ...................................................................221
一、财务报表....................................................................................................221
二、财务报表的编制基础................................................................................226
三、分部信息....................................................................................................226
四、审计意见类型............................................................................................226
五、关键审计事项、与财务会计信息相关的重要性水平的判断标准........227
六、影响发行人未来盈利能力或财务状况的主要因素................................228
七、主要会计政策及会计估计........................................................................230
八、主要税项....................................................................................................270
九、合并报表范围及变化情况........................................................................275
十、非经常性损益明细表................................................................................276
十一、报告期内主要财务指标........................................................................277
十二、资产负债表日后事项、或有事项及其他重要事项............................279
十三、经营成果分析........................................................................................280
十四、财务状况分析........................................................................................302
十五、现金流量分析........................................................................................329
第九节 募集资金运用与未来发展规划 ...............................................................336
一、募集资金运用概况....................................................................................336
二、募集资金投资项目的具体情况................................................................343
三、未来发展规划及发展目标........................................................................365
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第十节 投资者保护 ...............................................................................................371
一、投资者关系的主要安排............................................................................371
二、股利分配政策............................................................................................373
三、本次发行完成前滚存利润的分配安排....................................................379
四、发行人股东投票机制的建立情况............................................................379
五、发行人、股东、发行人的董事、监事、高级管理人员以及本次发行的保
荐人及证券服务机构等作出的重要承诺........................................................381
第十一节 其他重要事项 .......................................................................................408
一、重大合同....................................................................................................408
二、对外担保情况............................................................................................412
三、行政处罚、重大诉讼或仲裁事项............................................................413
四、刑事诉讼情况............................................................................................419
第十二节 声 明 ...................................................................................................421
一、公司全体董事、监事、高级管理人员声明............................................421
二、公司控股股东声明....................................................................................422
三、保荐机构（主承销商）声明....................................................................423
四、律师事务所声明........................................................................................426
五、审计机构声明............................................................................................427
六、资产评估机构声明....................................................................................428
七、验资机构声明............................................................................................429
第十三节 附件 .......................................................................................................430
一、备查文件 ..................................................................................................430
二、备查文件的查阅地点 ..............................................................................430
三、备查文件的查询时间 ..............................................................................430
附录： 发行人及其控股子公司取得的软件著作权 ......................................431
福建省招标股份有限公司 招股说明书
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第一节 释义
在本招股说明书中，除非另有说明，下列简称具有如下含义：
一般术语
发行人、公司、本公司、
招标股份 指 福建省招标股份有限公司
控股股东、招标集团 指 公司控股股东，即福建省招标采购集团有限公司，其前身为
福建省机电设备招标公司
六一八发展 指 公司股东，福建省六一八产业发展有限公司
龙海投资 指 公司股东，龙海市国有资产投资经营有限公司
漳龙投资 指 公司股东，福建漳龙投资有限公司
国改基金 指 公司股东，福建省国企改革重组投资基金(有限合伙)
健坤德行 指 公司股东，福建省健坤德行资产管理有限责任公司
永旭一号 指 公司股东，福建省永旭一号投资合伙企业（有限合伙）
永旭二号 指 公司股东，福建省永旭二号投资合伙企业（有限合伙）
永旭三号 指 公司股东，福建省永旭三号投资合伙企业（有限合伙）
交通检测 指 公司子公司，福建省交通建设工程试验检测有限公司
交通监理 指 公司子公司，福建省交通建设工程监理咨询有限公司
陆海建设 指 公司子公司，福建省陆海建设管理有限公司
闽招咨询 指 公司子公司，福建省闽招咨询管理有限公司
机电招标 指 公司子公司，福建省机电设备招标有限公司
经纬测绘 指 公司子公司，福建经纬测绘信息有限公司
招标中心 指 公司子公司，福建省招标中心有限责任公司
工大岩土 指 公司子公司，福建工大岩土工程研究所有限公司
工大咨询 指 公司子公司，福建工大工程咨询管理有限公司
工大设计 指 公司子公司，福建省工大工程设计有限公司
泉州招标 指 公司子公司，泉州市招标咨询中心有限公司
兴闽设计 指 公司子公司，福建省兴闽公路设计有限公司（已注销）
陆海检测 指 公司孙公司，福州陆海工程试验检测有限公司（已注销）
三明新基建 指 公司孙公司，三明新基建产业发展有限公司
八闽价格 指 公司孙公司，福建省八闽价格认证咨询有限公司
智能养护 指 公司孙公司，福建省智能养护工程有限公司
闽招检测 指 公司孙公司，福建省闽招工程检测有限公司
闽东检测 指 公司孙公司，福建省宁德市闽东建设工程试验检测有限公司
检测中心 指 公司孙公司，福建省交通建设试验检测中心有限公司
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海峡咨询 指 公司孙公司，福建省海峡交通工程咨询管理有限公司
路港咨询 指 公司孙公司，福建省路港工程咨询有限公司
恒信图审 指 公司孙公司，福州恒信施工图审查有限公司
六一八信息 指 公司孙公司，福建省六一八信息技术有限公司
海航建设 指 公司子公司参股公司，福建省海航建设管理有限公司
机动车评估 指 公司孙公司参股公司，福建省机动车价格评估有限责任公司
北京通文 指 公司子公司参股公司，北京通文文化咨询有限公司
中博机械城 指 公司孙公司参股公司，福建中博机械城发展有限公司
诚正造价 指 控股股东招标集团控制的公司，福建诚正工程造价咨询有限
公司
环保设计院 指 控股股东招标集团控制的公司，福建省环境保护设计院有限
公司
国务院 指 中华人民共和国国务院
住建部 指 中华人民共和国住房与城乡建设部
交通部、交通运输部 指 中华人民共和国交通运输部
工信部 指 中华人民共和国工业和信息化部
发改委 指 中华人民共和国国家发展和改革委员会
科技部 指 中华人民共和国科学技术部
财政部 指 中华人民共和国财政部
税务总局 指 国家税务总局
商务部 指 中华人民共和国商务部
中国证监会、证监会 指 中国证券监督管理委员会
深交所 指 深圳证券交易所
福建省国资委 指 福建省国有资产监督管理委员会
基金业协会 指 中国证券投资基金业协会
兴业证券、保荐人 指 兴业证券股份有限公司
华兴会计师、审计机构 指 华兴会计师事务所（特殊普通合伙），原为福建华兴会计师
事务所有限公司、福建华兴会计师事务所（特殊普通合伙）
北京大成、发行人律师 指 北京大成律师事务所
中企华、评估机构 指 北京中企华资产评估有限责任公司
本次发行 指 福建省招标股份有限公司首次公开发行人民币普通股（ A
股）并在创业板上市
本招股书、本招股说明
书 指 福建省招标股份有限公司首次公开发行股票并在创业板上 市招股说明书
《公司法》 指 《中华人民共和国公司法》
《证券法》 指 《中华人民共和国证券法》
《公司章程》 指 《福建省招标股份有限公司章程》
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《公司章程》（草案） 指 《福建省招标股份有限公司章程》（草案）
股东大会 指 福建省招标股份有限公司股东大会
董事会 指 福建省招标股份有限公司董事会
监事会 指 福建省招标股份有限公司监事会
股票 指 面值为 1 元的人民币普通股
元、万元 指 人民币元、万元
报告期 指 2017 年、 2018 年、 2019 年、 2020 年 1-6 月
专业术语
工程监理 指
已取得建设主管部门颁发的工程施工监理资格证书的监理
单位，受建设单位的委托或指定，对施工的工程合同、质量、
工期、造价等进行全面监督与管理的活动
试验检测 指
有资质的试验检测机构依据相关标准或者技术规范，采用特
定的方法或设备，检测或监测公路水运工程、建筑及市政工
程所用材料、构件、工程制品以及工程实体的质量和技术指
标并出具具有法律效力的检测检验报告的活动
招标代理 指
依法设立的从事招标代理业务的机构向客户提供招标采购
的法律和政策咨询、策划招标方案、编制招标过程相关文件、
组织和实施招标、开标、评标、定标、组织和协助客户签订
采购合同等方面的活动
测绘与地理信息服务 指
有资质的企业根据政府、企业等客户的要求，对自然地理要
素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进
行测定、采集、表述，以及对获取的数据、信息、成果进行
处理和提供的活动
工程勘察 指 根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地
理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动
工程设计 指
有工程设计资质的机构根据建设工程的要求，对建设工程所
需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，
编制建设工程设计文件的活动
GIS 指
地理信息系统（ Geographic Information System 或 Geo－
Information system），是一门综合性学科，结合地理学与地
图学以及遥感和计算机科学，已经广泛地应用在不同的领
域，是用于输入、存储、查询、分析和显示地理数据的计算
机系统
新收入准则 指 《企业会计准则第 14 号——收入》（财会[2017]22 号）
新金融工具准则 指 《企业会计准则第 22 号——金融工具确认和计量》（财会
〔 2017〕 7 号）
特别说明：本招股说明书中部分合计数与各明细数直接相加之和在尾数上存在差异，均系计
算中四舍五入造成。
福建省招标股份有限公司 招股说明书
1-1-16
第二节 概览
本概览仅对招股说明书全文作扼要提示。投资者作出投资决策前，应认真阅
读招股说明书全文。
一、发行人及本次发行的中介机构基本情况
（一）发行人基本情况
中文名称 福建省招标股份有限公司 成立日期 2016 年 12 月 8 日
注册资本 20,640.3615 万元 法定代表人 张亲议
注册地址 福建省福州市鼓楼区洪山园路
68 号 主要生产经营地址 福建省福州市鼓楼区洪 山园路 68 号
控股股东 招标集团 实际控制人 福建省国资委
行业分类 专业技术服务业
（行业代码： M74）
在 其 他 交 易 场 所
（申请）挂牌或上
市的情况
未在其他交易场所挂牌
或上市
（二）本次发行的有关中介机构
保荐人（主承销商） 兴业证券股份有限公司
审计机构 华兴会计师事务所（特殊普通合
伙）
发行人律师 北京大成律师事务所
评估机构 北京中企华资产评估有限责任
公司
二、本次发行概况
（一）本次发行的基本情况
股票种类 人民币普通股（ A 股）
每股面值 人民币 1.00 元
发行股数
本次拟发行不超过 68,801,205
股（不含采用超额配售选择权
发行的股票数量）
占发行后总股本比
例 不低于 25%
其中：发行新股数量
不超过 68,801,205 股（不含采
用超额配售选择权发行的股
票数量）
占发行后总股本比
例 不低于 25%
股东