事件：公司于2019 年3 月7 日晚间公告称，控股股东、实际控制人茅庆江先生计划在减持计划公告之日起3 个交易日后3 个月内通过协议转让方式减持本公司股份合计不超过21,578,200 股（占公司目前总股本408,490,226 股的5.2824%）。拟减持方式为协议转让，拟接受协议转让股份的对象为广东粤科智泓创业投资合伙企业（有限合伙）。本次公告为减持计划预披露，茅庆江先生与广东粤科智泓创业投资合伙企业（有限合伙）暂未签订《股份转让协议》。

    广东省国资拟入股约5%。据天眼查数据，广东粤科智泓创业投资合伙企业（有限合伙）的实际控制人是广东省人民政府，同时粤科智泓隶属于广东省政府授权经营的国有独资企业——广东省粤科金融集团有限公司。据粤科金融集团官网信息，其注册资本96 亿元，总资产366 亿元，净资产210 亿元，管理政府引导基金12 支、投资基金50 支，基金总规模超500亿元。累计为2000 多家科技企业提供投融资服务，推动60 多家企业实现IPO 上市或在“新三板”挂牌，先后获得“投中2014-2017 中国创投发展50 指数”第12 名、“投中2017 年度中国最佳创业投资领域有限合伙人Top10”、“金汇奖2017 年中国政府引导基金”第2 名等称号，同时也获得国家优质投资项目奖、金牛奖、金投奖、金优奖以及广东省五一劳动奖状等多项荣誉，信用评级达到AAA 的主体最高等级。

    国资背景利好公司业务开展，资金实力强大，助力资本和产业协同发展，投资广泛有望为浩云提供丰富标的池。粤科金融集团拟入股，为公司带来国资股东背景，利于公司平安城市、智慧司法等2G 业务发展。同时，粤科金融集团受托管理省政府政策性引导基金，同时组建设立和管理运作各类股权投资基金，目前已建立起覆盖种子基金、天使基金、VC、PE、产业基金、并购基金等全生命周期的基金体系。粤科旗下众多的一级市场投资项目也为公司提供更多的并购可选标的。

    投资建议：公司获国资入股，广东省国资背景利好平安城市、智慧司法业务开展。粤科金融集团旗下众多的一级市场投资项目也为公司提供更多的并购可选标的。公司“智慧司法+公共安全”业务已进入爆发期：公共安全业务方面，公司通过外延并购与合作的形式，拓展公共安全业务边界，瞄准优质订单，业务规模将持续实现高增长；智慧司法业务方面，智慧社矫、监狱、戒毒市场拐点将至，落地延后不改智慧化升级大趋势，公司控股子公司润安科技作为智慧司法解决方案全国化提供商，在技术、产品、市场开拓的积累上具有显著的领先优势，业务发展值得期待。预测公司2018-2020 年分别实现营业收入7.65 亿元、10.28 亿元和13.48 亿元，分别实现净利润1.40 亿元、2.01 亿元和2.85 亿元，EPS 分别为0.34 元、0.49元和0.70 元，对应PE 分别为37X、25X 和18X，维持“强烈推荐”评级。

    风险提示：《股份转让协议》存在不能签定的风险；司法行政信息化建设进程不及预期；润安科技异地业务拓展不及预期；金融安防竞争加剧。