城市综合管理服务平台推广带来新机遇

    2019 年12 月20 日，住建部发布《城市综合管理服务平台技术标准(征求意见稿)》，数字政通作为标准主编单位。《技术标准》文件中将城市综合管理服务平台定位为“集成城市管理相关基础数据、日常运行数据、相关行业数据等资源，实现国家、省、市联网互通、信息共享、数据交换和业务协同，对城市管理工作进行统筹协调、指挥调度、监督考核和综合评价的信息平台”。搭建国家、省、市三级平台体系，通过国家电子政务外网实现上下级平台之间数据共享交换和业务协同。同时住建部在2020 年的工作要求中明确提出“继续深化城管执法体制改革，加快建设城市综合管理服务平台”。公司作为城管系统的龙头企业，在网格化城市管理领域占据70%的市场份额，目前已经完成城市综合管理服务平台的原型开发。随着后续试点推广展开，将带来直接系统升级迭代新需求，公司显著受益。

    助力疫情监控，多网合一值得期待

    公司网格化城管系统覆盖全国超过500 个城市、近千个区县，在疫情背景下，公司基于网格化管理平台开发社区疫情防控系统，帮助各级政府支撑对外来人员管控追踪工作落地。截止目前系统已在荆门市、天津滨海新区等地测试运行，有明确部署需求市县超过100 家，切实助力疫情监控。经过多年建设发展，网格化应用从城市管理向应急、公共卫生、环境保护等领域延申。2019 年1 月国务院办公厅印发《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》中明确指出，“将上级部门在基层设置的多个网格整合为一个综合网格，依托村(社区)合理划分基本网格单元，统筹网格内党的建设、社会保障、综合治理、应急管理、社会救助等工作，实现“多网合一”。随着多网合一工作展开，公司客户将拓展至各级政府大数据局、综合执法局等部门，将带来新的增量市场机遇。

    投资建议：结合公司业绩预告及2020 年股权激励计划对应的费用支出，我们将公司2019-2020 年EPS 由此前的0.38、0.56 下调为0.32、0.43元/股。基于看好城市综合管理服务平台推广给公司带来的市场机遇，上调公司2021 年EPS 为0.73 元/股，维持“买入”评级。

    风险提示：市场推广不达预期，商誉减值的风险。