启动新一轮千亿斤粮食产能提升行动、实施全国乡村重点产业提升行动、推进数字乡村建设试点……农业农村部2月21日发布关于落实党中央国务院2023年全面推进乡村振兴重点工作部署的实施意见(简称“意见”),全面展示了农业强国建设起步之年的施工图。
意见要求,今年重点推进“三个协同”,即协同推进产能提升和结构优化、协同推进成果巩固和农民增收、协同推进乡村建设和乡村治理。
全方位夯实粮食安全根基
在协同推进产能提升和结构优化方面,意见提出,抓紧抓好粮食和农业生产,确保粮食和重要
农产品 稳定安全供给。
“做好今年粮食和重要农产品稳产保供工作,是稳大局、强信心、促复苏的‘压舱石’。”国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆说,目前,全球粮食市场仍然处在高位运行,防范全球粮食市场波动向国内市场传导,我国应该把立足点放在发展国内生产上。
在稳产保供方面,意见提出,今年要“启动新一轮千亿斤粮食产能提升行动”“启动主要粮油作物单产提升工程”“开展肉牛肉羊增量提质行动”等。
叶兴庆认为,今年在采取措施稳面积的同时,抓好粮食生产的关键是提高单产。
我国具备实施重点作物单产提升工程的基础。2022年,贵州、重庆已经创建了粮食单产提升行动省级百亩示范片区。两地在示范片区的建设过程中,均在良种良法方面进行了探索,并取得了成功的经验。
更多资源力量将聚焦乡村产业
意见要求,协同推进成果巩固和农民增收。把脱贫群众放在农民增收大格局中统筹考虑,把更多资源力量聚焦配置到产业就业、创业兴业上,多措并举提升内生发展动力,拓宽农民增收致富渠道,努力实现农民收入稳步增长、脱贫成果持续巩固拓展。
具体措施包括,“实施脱贫地区特色产业提升行动”“实施全国乡村重点产业提升行动”“做大做强农产品加工流通业”等。
乡村要振兴,产业必振兴。中央农办秘书局副局长周业铮认为,只有乡村产业兴旺起来,才能带动资金、技术、人才等更多流向农村,农村才有活力、有人气、有奔头。推动乡村产业高质量发展,要按照“土特产”三个字要求,依托农业农村特色资源,开发农业多种功能,挖掘乡村多元价值,因地制宜选准产业发展突破口,发挥三次产业融合的乘数效应,着力强龙头、补链条、兴业态、树品牌,提升产业市场竞争力和抗风险能力。
今年将推进数字乡村建设试点
意见要求,协同推进乡村建设和乡村治理。整治提升农村人居环境,提升乡村基础设施建设和公共服务质量,增强乡村治理效能,加强农村精神文明建设,努力实现宜居宜业和美乡村建设有新落点,农村生产生活条件加快改善。
具体措施包括,“开展农村人居环境整治提升五年行动”“推进数字乡村建设试点”等。
专家认为,通过乡村建设和治理,乡村将逐步成为更多人向往的地方。
中央农办、农业农村部乡村振兴专家委员会委员张红宇表示,在村庄建设和村庄规划上要走新路,但要避免走弯路。要围绕“让农村基本具备现代生活条件”要求,做好规划,有序推进农村人居环境整治,结合农民需求补齐农村基础设施和公共服务短板。
专家认为,数字乡村是全面推进乡村振兴战略的重要突破口,也是建设数字中国的重要内容。当前要补齐乡村信息基础设施短板,建立和完善乡村信息化服务体系,加快缩小城乡数字鸿沟。
出处:上海证券报
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