11日发布的第七次全国人口普查结果显示，全国人口共141178万人。与2010年第六次全国人口普查数据相比，东部和西部地区人口占比上升，中部、东北地区人口占比下降。在少儿人口比重回升的同时，人口老龄化程度进一步加深。
国务院第七次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长宁吉喆在当日举行的国新办发布会上表示，我国人口基数大、人口众多的基本国情没有改变，超大规模国内市场优势将长期存在，人口与资源环境仍将处于紧平衡状态。同时，人口增长放缓，需要采取措施促进人口长期均衡发展。
呈现六大特点
宁吉喆介绍，此次普查数据主要呈现六方面特点。从人口总量上看，虽然增速放缓，但仍保持平稳增长。过去十年间，我国人口实现了从13亿人到14亿人的跨越，人口总量增加了7206万人，比2010年增长了5.38%，年均增长0.53%，略低于上一个十年0.57%的平均增长率。
从人口质量上看，我国人口受教育水平明显提高。15岁及以上人口的平均受教育年限从2010年的9.08年提高至9.91年。16-59岁劳动年龄人口平均受教育年限从2010年9.67年提高至10.75年，文盲率从2010年的4.08%下降为2.67%。
从性别构成上看，性别结构有所改善。普查结果表明，总人口性别比为105.1，与第六次全国人口普查时的105.2相比基本持平，略有降低。出生人口性别比2020年为111.3，较2010年降低了6.8，逐渐趋向正常水平。
从年龄构成上看，少儿人口数量增加、比重上升。0-14岁少儿人口的数量比2010年增加了3092万人，比重上升了1.35个百分点。
从人口迁徙流动情况看，人口流动依然活跃，人口集聚效应进一步显现。普查结果表明，居住地与户籍所在地不一致的现象已相当普遍，2020年我国人户分离人口达到4.93亿人，约占总人口的35%。其中，流动人口3.76亿人，十年间增长了将近70%。
从人口城乡结构看，我国城镇常住人口持续增加，常住人口城镇化率进一步提高。十年间城镇常住人口增加了2.36亿人，常住人口城镇化率提高了14.21个百分点。
人口老龄化程度持续加深
宁吉喆表示，少儿人口和老年人口比重双双上升，少儿人口比重上升既反映了调整生育政策的积极成效，又凸显了“一老一小”问题的重要性，需要优化生育政策，完善养育等人口服务体系。老年人口比例上升较快，老龄化已成为今后一段时期我国的基本国情。同时，老年人口的增加也会带来智慧、传承、发挥和需求拓展扩大。
“人口老龄化是社会发展的重要趋势，也是今后较长一段时期我国的基本国情，这既是挑战也存在机遇。”宁吉喆表示，从挑战方面看，人口老龄化将减少劳动力供给数量，增加家庭养老负担和基本公共服务供给的压力。同时也要看到，人口老龄化促进了“银发经济”发展，扩大了老年产品和服务消费，还有利于推动技术进步。
宁吉喆强调，在我国60岁及以上人口中，60-69岁的低龄老年人口占55.83%，这些低龄老年人大多具有知识、经验、技能的优势，身体状况还可以，发挥余热和作用的潜力较大。
“随着人口老龄化程度持续加深，近年来我国相继出台一系列应对低生育率和人口老龄化政策举措。从政策上看，主要是鼓励企业提高职工待遇、放开生育限制等方式。” 中信证券 固定收益首席分析师明明认为，解决低生育水平需完备的组织机构、政策法律体系，也需政府部门提供充足的经费来源以应对补贴、税收减免等方面的开支。政策支持力度仍有提升空间，比如可考虑适当增加对居民生育、教育等补贴支持，持续健全基本养老服务体系等。
主要城市群人口增长迅速
普查结果显示，与第六次全国人口普查相比，第七次全国人口普查的31个省份中，有25个省份人口增加。人口增长较多的5个省份依次为广东、浙江、江苏、山东、河南。东北地区的黑龙江、吉林、辽宁人口减少量位居前三。从年龄结构来看，60岁及以上老年人口占比最高的也是辽宁、黑龙江、吉林等地区。
宁吉喆表示，人口向经济发达区域、城市群进一步集聚。从流向上看，人口持续向沿江、沿海地区和内地城区集聚，长三角、珠三角、成渝城市群等主要城市群的人口增长迅速，集聚度加大。
“东北地区人口的减少，受到自然环境、地理环境、人口生育水平和经济社会发展等多方面因素的影响。”宁吉喆说，东北处于高纬度地区，冬季相对漫长且寒冷，一些东北人口向比较温暖的南方迁移流动，这也是全球许多国家人口迁移流动的趋势性特征。受生育观念、生育行为等因素影响，东北地区人口自然增长率长期低于全国平均水平。东北地区经济正处于结构调整攻坚期，沿海经济发达省市多样化的发展机会和就业前景，对其他地区包括东北地区人口有较大吸引力。
“下一步，我们将进一步加强对东北人口问题的研究，积极应对人口变化带来的挑战。”宁吉喆称。
出处：中国证券报
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