国义招标2023年半年度董事会经营评述内容如下：
一、业务概要
公司是处于招标代理行业的招标采购服务商，公司具备中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国商务部、中华人民共和国住房和城乡建设部、中华人民共和国财政部及中华人民共和国工业和信息化部等管辖的招标领域代理机构运营条件与能力，主要为医疗、交通、能源、电信、环保、市政工程等领域的客户提供招标代理服务、招标增值服务。其中，招标代理服务是受招标人委托代为组织招标活动并提供相关服务；招标增值服务是招标后续的采购代理服务、工程造价服务。招标代理服务行业中，普遍存在着第三方回款的情形，即招标人在委托招标代理机构提供代理服务时，在委托协议和招标文件中存在约定招标代理服务费由中标人支付的情形。公司所收取的招标代理服务费，主要由中标人支付。公司是一家专业的中介服务机构，收入来源为依靠专业团队提供招标采购代理服务收取服务费。
公司在多年的业务开展过程中，凭借专业服务能力积累了较高的行业知名度，树立了优质的品牌形象，特别是在医疗卫生、能源环保、轨道交通等领域均居行业前列。公司所属的招标代理服务行业属于知识和人才密集型的生产性服务业，公司主要业务骨干具有十年以上的招标采购服务管理经验，经过长期从事各类大型项目的招标采购服务，已培养出具丰富行业经验的专业人才梯队，形成了较为完善的招标代理行业所需的人才体系。公司一直致力于借助互联网信息技术推动传统招投标转型，已实现全流程线上招投标的新模式，切实提高采购效率、节约采购成本、提升监督管理，为客户创造价值。
报告期内，公司的商业模式及核心竞争力未发生重大变化。
二、经营情况回顾
（一）经营计划
今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，开局关乎全局，起步决定后程。公司围绕广东从“制造业立省”向“制造业当家”转变的战略机遇，站在供应链的高度做采购，抓实抓强主业发展，拓宽服务链，拓展价值链，全面推进高质量发展。
1、报告期内公司财务状况
（1）资产负债情况
截止报告期末，公司总资产82,522.61万元，较上年期末减少8.28%；其中归属于上市公司股东的所有者权益56,896.10万元，较上年期末减少2.14%；每股净资产3.70元，较上年期末减少2.12%；公司负债总额25,161.36万元，较上年期末减少19.97%，主要是本期内的投标保证金余额减少所致；公司资产负债率为30.49%。
（2）经营成果
报告期内，公司实现营业收入11,267.87万元，同比增长15.77%；归属于上市公司股东净利润3,372.09万元，同比增长7.96%。
（3）现金流量情况
本期经营活动产生的现金流量净额-3,001.33万元，同比减少207.50%，主要原因是本期保证金净流入额同比减少。
2、报告期内公司主要经营工作情况
报告期内，公司在强党建、科技创新、“双碳”项目、业务专精、诚信兴商、形象建设等方面取得了相关成果，有利于提升公司在行业内的影响力，进一步夯实“一主两翼”高质量发展基础，有效提增公司综合竞争实力。
（1）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，加强党
组织和党员队伍建设，将党建工作与企业发展深度融合。通过充分发挥党员先锋模范作用，积极探索人才培养新模式，以高质量党建工作，助力公司不断创新发展。
（2）公司成功获评“专精特新”中小企业、“创新型”中小企业，进一步提升公司自主创新能力，增强公司核心竞争力。
（3）国义招标采购平台（国e平台）正式接入“广东省公共资源交易平台（粤公平）”，加入到
广东省公共资源交易“一张网”体系，成为首批实现对接的第三方电子交易平台，获评广东省公共资源交易联合会“2022年度公共资源交易改革创新优秀成果奖”。
（4）公司“电子招标投标活动碳普惠体系开发与应用”获评广东省公共资源交易联合会“2022年
度公共资源交易改革创新优秀成果奖”。
（5）公司开发的电子招投标活动减排量方法学，成功申请成为中国标准化协会团体标准（标准号：
T/CAS 696-2023）
（6）“2022中国政府采购奖评选”活动中，我司获评“优秀社会代理机构奖”。
（7）公司成功入选由广州市社会信用体系建设领导小组办公室、广州市精神文明建设委员会办公
室组织开展的遴选100家“广州市诚信中小企业”名单。
（8）广东省招标投标协会开展的“广东省招标投标行业招标代理机构信用评价”，我司获评“招
标代理机构信用评价AAA级”。
（9）公司积极实施“一主两翼”发展战略，构建以招标代理及增值服务为主，全过程咨询业务与
数字化业务为两翼的经营模式，积极开展全过程咨询业务，包括项目的全过程管理以及项目前期的投资咨询、勘察、设计、造价、招标代理，施工过程的监理等专业咨询服务。报告期内，公司已承接各类咨询项目合同总额超过500万元。
（二）行业情况
报告期内，得益于财政政策、货币政策、产业政策等宏观政策靠前协同发力，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力得到缓解。但当前经济恢复基础尚不稳固，需求持续恢复仍受到制约，不同行业领域结构性分化仍在延续。当前，我国正处在经济恢复和产业升级的关键期，结构性问题、周期性矛盾交织叠加。
1、经济恢复的关键期，降成本、提信心放在首位。在当前全力“拼经济”、推进经济复苏的大背
景下，着力降低招标投标市场主体特别是中小微企业交易成本，助推招标投标市场营商环境的优化，提振市场信心。围绕《关于做好2023年降成本重点工作的通知》中“（九）营造公平竞争市场环境”和“（十一）规范招投标和政府采购制度”要求，思考如何向招标采购交易服务主体提供适应需求的高质量的服务，通过简事、简流程融合发展来实现，通过积极推进全流程电子化交易，积极推广投标保函（保险），规范保证金收取和退还等实质举措，降低市场主体交易成本。
2、产业升级的关键期，提升优质服务供给能力。从国家宏观经济层面来看，招投标法律制度决定
了国家的生产力布局和产业结构布局。建设全国统一大市场，提升要素资源的市场化配置效率，可增强我国在全球产业链供应链创新链中的影响力。按照《市场监管总局等部门关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》文件精神，对照招标投标、政府采购法律法规、规范性文件深入学习，领会精神，准确理解和把握国家关于招投标、政府采购政策的最新导向，深化全国统一大市场建设对于招标投标、政府采购领域的科学内涵和重大意义。不断提升为市场主体提供优质招标投标、政府采购交易服务能力，提升交易活动效率，营造更加公平、公正、高效的市场环境。
3、行业变革的关键期，提升市场核心竞争能力。中国社会经济已经进入速度变化、结构优化、动力转化的新常态，招标代理行业必须以行业结构调整，企业转型升级的新业态适应经济新常态，才能完成优化资源配置的重任。
公司作为国有招标代理机构，将从国家政策导向中寻找发展机遇；从行业发展趋势中寻找发展空间；从对标企业的“竞争能力”分析中寻找自身发展潜力；从现有客户群体、服务内容和方式中寻找推进转型升级的发展路径。提升产业链供应链韧性和安全水平，打造原创技术策源地，实施“一主两翼”发展战略，向全产业链方向发展。
三、企业社会责任
（一）脱贫成果巩固和乡村振兴社会责任履行情况
国义招标始终秉承将企业效益与社会公益相结合的社会责任观，积极响应党和国家的号召，持续发挥脱贫攻坚精神，积极推进巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接。
公司通过公益捐赠、定点帮扶、消费扶贫等多种方式，持续在脱贫成果巩固中贡献力量。公司积极践行国家发展战略，主动承接和参与偏远地区光伏扶贫项目、乡村雨污分流工程和医疗院区建设等项目，持续履行乡村振兴社会责任。
（二）其他社会责任履行情况
报告期内，公司积极努力推进经营业务发展，在追求最佳企业经济效益的同时，切实履行对股东、职工、客户、供应商等利益相关者的社会责任，实现公司与社会的全面、协调、可持续性发展。
1、严格遵守《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》等法律法规的要求，维护职工权益。公司高度关注和保障员工切身利益，优化调整薪酬方案，不断完善以岗位为基础、以绩效为导向的薪酬机制。加强职工医疗保障（包括女职工医疗互助保障），增加员工对企业的认同感和归属感。不断完善内部管理机制，激发员工核心动能，推动公司高质量长远发展，驱动内在价值进一步提升。
2、公司积极践行企业社会责任，通过广泛参与公益和志愿活动，关爱弱势群体，回馈社会。参与2023“南粤慈善公益同行”活动，成为该公益活动“爱心单位”；结合“我为群众办实事”实践活动，参与“学雷锋”志愿服务活动。以实际行动助力构建和谐、共享的社会发展环境。
3、依法经营，照章纳税，报告期内向国家和地方政府上缴各项税费超1000万元，为国家和地方经济做出积极贡献。
4、公司加快构建适应新发展阶段需求的现代服务体系，深入推进数字交易、数字监管、数字服务
的全面实现，将进一步促进招标采购营商环境改善和招标采购的降本增效。招标投标活动与新技术、新业态的融合发展，推促数字化采购服务产业链发展，形成创新的生态、现代化的生态、安全可靠的绿色新生态。
5、为响应国家“双碳”目标，减少我国招标采购过程中的碳排放量，核查电子招投标过程中的二
氧化碳减排量并转换为等量碳资产，增加采购参与各方的企业经济效益，公司自主建立电子招标投标活动碳减排碳普惠体系。目前，公司已获中环联合颁发《碳中和认证证书》，成为国内招投标行业首家成功实现碳中和的招标代理机构。公司将持续助力碳减排，倡导我国招标采购行业绿色发展。
四、公司面临的风险和应对措施
1、经营风险
（1）市场竞争风险。随着行业门槛降低、价格放开，行业新进入的竞争
者徒然增多，导致公司所处行业竞争力加剧。央企、国企进一步强化“自主采购、集中采购、采购上平台”，社会代理机构业务大幅缩减；公共资源交易板块集团化、企业化改革深入，社会代理机构承受巨大压力。
（2）项目管理风险。国家发展改革委等13部门联合印发《关于严格执行
招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》，针对当前招标投标实践中存在的突出问题，提出了一系列政策措施，招标投标领域监管日益严格，引导招标投标活动由程序控制单一型向程序控制和绩效结果并重型的转变。公司下属分公司数量较多、地域分散，公司招标代理业务客户类型较多，在一定程度上增加了公司在经营活动中的管理控制风险。
（3）业务区域集中的风险。近年来，公司积极实施全国布局战略，凭借多年经营中积累的技术和项目经验，业务已逐步拓展到西北、西南、华中、东北等地区，但目前公司在广东省内的收入占比仍然较高，报告期内，广东省内的营业收入占主营业务收入的比例为86.26%，业务区域较为集中。未来如果广东省内的市场环境发生重大不利变化，将对公司经营业绩产生不利影响。
（4）业务类型单一的风险。公司主要从事招标代理业务和招标增值服务业务，报告期内，招标代理业务收入占主营业务收入的比例为97.33%，占比较高。公司业务类型较为单一，若未来招标代理业务所处市场发生变化，公司将面临因业务类型单一导致业绩波动的风险。
（5）招标代理服务价格下降风险。近年来，国家已逐步取消招标代理机构所需资质和招标代理服务收费的政府指导定价，市场竞争更加充分，招标代理服务也面临着更加市场化的定价机制。未来，如因激烈的市场竞争造成招标代理服务价格出现波动，可能会对公司经营业绩产生不利影响。
（6）业务咨询服务供应商依赖风险。公司在业务开展过程中部分项目资源来源于外部业务咨询服务供应商提供。公司业务咨询服务供应商主要为公司提供招标代理业务项目资源、协调各方关系、简单材料制作等。未来若公司与业务咨询服务供应商不能持续合作或者合作模式发生变化，可能对公司业务造成不利影响。
应对措施：对于上述经营风险，一是公司持续在“一主两翼”战略布局上发力，构建以招标代理及增值服务为主，全过程咨询业务与数字化业务为两翼的经营模式，转变业务单一风险。报告期内，公司已承接各类咨询项目合同总额超过500万元；二是加强网点布局，推动全国布局战略，报告期内，新增浙江分公司，进一步提升各营销网点所在区域市场占有率。三是加强品牌建设和推广，实现可持续发展和长期竞争力，公司在中国采购与招标网、中国名企排行网多年在众多领域招标代理行业排名前列，品牌价值逐步递增；四是加强公司信息化顶层规划，构建领先行业且符合公司业态的全流程数字化应用平台。以价值释放为核心、以大数据赋能为主线，加快“国e平台”数字化转型升级和再造，为客户提供降本、安全、增效的数字化全流程招标采购服务，提升公司竞争能力；五是围绕招标采购产业链进行上下游延伸，着重坚持以客户为中心和“兼并重组、重点突破”为基本策略，公司于2023年2月28日披露的《关于筹划重大资产重组事项的停牌公告》（公告编号：2023-019），拟发行股份购买广东省广新控股集团有限公司持有的广东省机电设备招标中心有限公司100%的股权，本次交易工作正在持续推动，尚需履行多方审批后方可实施。
2、财务风险
（1）税收优惠政策变动的风险。根据2023年1月19日国家高新技术企业认定管理工作网公布的《关于对广东省认定机构2022年认定的第一批高新技术企业进行备案的公告》，公司通过高新技术企业重新认定，证书编号：GR 20224404497，发证时间：2022年12月19日，有效期三年。根据《中华人民共和国企业所得税法》等有关规定，公司本次通过高新技术企业重新认定后，连续三年（2022年、2023年、2024年）继续享受高新技术企业的相关税收优惠政策，即按15%的税率缴纳企业所得税。
如果未来上述税收优惠政策取消或公司不再具备享受税收优惠政策的条件，公司的经营业绩会受到不利影响。
（2）经营活动现金流量净额波动的风险。报告期，公司经营活动产生的
现金流量净额为-3,001.33万元，受业务特性的影响，具有一定的波动性。随着经营规模的不断扩大，公司营运资金需求日益增加，公司经营活动现金流量净额的波动可能导致公司出现经营活动现金流动性风险。
应对措施：公司一是不断完善财务控制及业务流程，强化技术改革及成本管理意识，加强对应收账款的催收，提高公司内部控制能力，从而降低财政税收优惠政策变动带来的经营业绩不利影响；二是强化资金预算管理，防范资金风险。
3、人力资源风险公司是属于知识密集型、人才密集型的技术服务行业，招标代理、全过程咨询业务主要依靠专业技术人才。公司拥有一支具备扎实理论基础和丰富实践经验的专业人才队伍，主要业务骨干具有十年以上的招标采购服务管理经验，且对公司忠诚度高。各项人效指标均优于行业平均值。目前人力资源方面主要风险：一是随着公司业务规模的扩大，分子公司数量的增多，人力资源集团化管控能力需要提升，以适应企业快速发展的要求和员工职业发展的需求；二是与市场相比，员工薪酬水平偏低。
应对措施：公司持续推进人才队伍建设改革，全方位推进人才培养系统工程，坚持自主培养人才。以品牌实力吸引人才、以自主创新培育人才、以健全福利留住人才，已逐步形成以自主培养与发展机制、全方位激励保障体系为核心的人才自主培养模式；加强业绩、薪酬与市场水平双对标机制，价值分配向价值创造者倾斜，建立中长期激励机制，进一步提高核心骨干员工薪酬水平，加强对优秀人才的吸引与保留；公司坚持创新型、复合型、应用型技能人才的持续培育。
4、合规操作风险
招投标行业知识体系涉及面广、专业技术性强、法律法规众多，相关操作必须严格按照国家有关法律法规和各行政主管部门的规定进行，因疏忽或者失误造成的偏差会导致公司受到客户投诉，受到相关主管部门通报批评或行政处罚，也将对公司稳健经营造成影响。尽管公司对各项日常运作制定了严格的操作流程规范与内控制度，但是如果业务人员不严格执行上述规范与制度，将导致公司面临违规操作的风险。
应对措施：一是公司已建立健全相应的管理制度，明确了业务的职责分工与审批流程，建立了较为完善的监督机制，通过业务流程、决策流程和操作流程的风险控制，有效降低操作风险。二是加强内部建设，完善各部门职能体系，深入推进各部门协同发展以提升整体工作效率和管理水平；三是加强信息系统的维护运行，以保证信息系统高效受控，建设全面风险的管理内部控制体系，增强风险管控。
5、重大资产重组风险公司拟发行股份购买广东省广新控股集团有限公司持有的广东省机电设备招标中心有限公司100%的股权（以下简称“本次交易”）。2023年6月8日，公司召开第五届董事会第二十六次会议，审议通过了关于《国义招标股份（301136）有限公司发行股份购买资产暨关联交易报告书（草案）》及其摘要等各项相关议案。根据相关法规，本次交易构成上市公司重大资产重组，且构成关联交易。
本次交易尚需履行多方审批后方可实施，包括但不限于：本次交易涉及的相关议案获得股东大会审议通过；本次交易经北京证券交易所审核通过并经中国证监会予以注册同意等；本次交易能否获得相关批准或核准，以及获得相关批准或核准的时间均存在不确定性。
应对措施：公司将积极推进本次交易的各项工作，严格按照相关法律法规的规定和要求及时履行信息披露义务。
本期重大风险是否发生重大变化：公司拟发行股份购买广东省广新控股集团有限公司持有的广东省机电设备招标中心有限公司100%的股权，根据相关法规，本次交易构成上市公司重大资产重组，故新增“重大资产重组风险”。