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央行称蚂蚁集团等14家大型平台企业整改已基本完成,各地密集释放平台经济积极信号

http://www.chaguwang.cn  2023-01-13  蚂蚁集团内幕信息

来源 :21财经2023-01-13

  近期,中央与地方均对平台经济健康发展释放积极信号。

  1月13日,中国人民银行金融市场司负责人马贱阳在出席国新办发布会时透露,2020年11月以来,金融管理部门指导督促蚂蚁集团等14家大型平台企业针对过去金融业务存在的无牌经营、监管套利、无序扩张、侵害消费者权益等突出问题扎实开展整改。目前大多数问题已基本完成整改,大型平台企业合规经营、公平竞争,消费者保护意识明显增强,金融业务不断规范。同时,有关部门在第三方支付、个人征信、互联网存款、保险、证券、基金等领域出台了一系列有针对性的制度文件,平台企业金融业务的常态化监管框架也已初步形成。

  下一步将从三方面支持平台经济健康发展:

  一是继续推动相关平台企业加快剩余少数问题的整改;

  二是提升常态化监管水平,进一步完善监管制度机制,加强监管科技力量建设,支持平台企业合规经营,稳慎发展金融业务,并对违法违规金融活动零容忍;

  三是研究制定促进平台经济健康发展的金融支持措施,支持平台企业提升科技创新能力和服务质效,巩固和增强国际竞争力。

  就在1月7日,蚂蚁集团官网发布《蚂蚁集团关于持续完善公司治理的公告》,在公司治理整改层面,蚂蚁集团拟在董事会和股东层面采取一系列升级举措,包括引入第五名独立董事,股东上层结构调整、推动股东投票权与经济利益相匹配等。

  在蚂蚁集团发布公告后,1月7日下午,中国人民银行党委书记、中国银行保险监督管理委员会主席郭树清在接受新华社记者采访时提到,14家平台企业金融业务专项整改已经基本完成,少数遗留问题也正在抓紧解决,后续将实行常态化监管,鼓励平台企业合规经营,在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

  地方层面,21世纪经济报道记者关注到,多地在2022年以来将支持平台经济健康发展作为下一步经济发展的“重头戏”。

  1月10日上午,浙江省委常委、杭州市委书记刘捷调研蚂蚁集团等企业,详细了解了蚂蚁集团企业技术研发、业务板块布局情况,仔细询问发展面临瓶颈。企业负责人介绍了发展思路和愿景,刘捷对企业坚持党建引领发展表示肯定,勉励他们抢抓机遇、乘势而上,把牢正确方向,加大创新力度,持续增强企业核心竞争力,努力抢占全球新一轮竞争制高点,助力数字贸易发展。同时,他要求有关部门加强对接协调,强化跟踪问效,把企业反映的问题解决好。

  同样在1月10日,据浙江新闻报道,杭州市人民政府与阿里巴巴集团签订了全面深化战略合作协议。去年12月召开的中央经济工作会议要求,支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。去年12月26日召开的杭州市委十三届三次全体(扩大)会议暨市委经济工作会议提出,全力打好经济翻身仗,杭州将精准高效实施“2+X”集成政策,“X”中就包括平台经济专项政策包。

  1月12日,浙江省十四届人大一次会议开幕,浙江省省长王浩在政府工作报告中强调,支持平台经济高质量发展,精准制定支持政策,建立专业化服务机制,鼓励平台企业加强前沿技术研究和应用推广,支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。据悉,杭州支持平台经济规范健康发展的具体措施已在制定中。

  此外,2022年以来,多地发布相关政策,推动平台经济规范健康持续发展。

  例如2022年10月25日,山东省人民政府发布《关于加快推动平台经济规范健康持续发展的实施意见》,提出立足产业基础和发展优势,打造具有山东特色的平台经济体系。

  2022年6月,西安发布《贯彻落实<西安市扎实稳住经济若干政策措施>实施细则》,促进电商平台经济发展,对互联网百强企业在西安市设立全国或区域总部,且2022年营业收入超过1000万元的,给予50万元一次性奖励;年营业收入超过5000万元的,给予100万元一次性奖励。

  河南省政府办公厅也在去年6月印发《关于推动平台经济规范健康持续发展的实施意见》指出,经过3~5年努力,力争引进国内外优势平台企业30家,培育具有竞争力的本地平台企业100家左右,在电子商务、生活服务、物流、大宗商品等重点领域形成一批行业领先的平台。

  值得关注的是,在数字经济时代数据要素市场建设的推进过程中,互联网平台企业也将发挥带动作用。

  在去年12月发布的“数据二十条”中指出,推动建立企业数据确权授权机制,特别提到鼓励探索企业数据授权使用新模式,发挥国有企业带头作用,引导行业龙头企业、互联网平台企业发挥带动作用,促进与中小微企业双向公平授权,共同合理使用数据,赋能中小微企业数字化转型。

  在此前接受21世纪经济报道记者采访时,针对如何理解龙头企业、平台企业与中小微企业的双向公平授权,华南师范大学法学院研究员、数字政府与数字经济法治研究中心主任马颜昕表示,目前对于双向公平授权,现有的法律机制主要从反垄断和反不正当竞争两个角度进行平衡,前者依托于“必要设施”等概念,一旦构成法律意义上的必要设施,则企业的相关数据需要强制开放,以实现充分竞争;而后者旨在保护正常竞争秩序和先行探索者的合理利益。马颜昕认为,不管是反垄断还是反不正当竞争,最终都是要实现市场的充分、合理的竞争,既不能让大企业实行垄断,限制竞争,也不能任由小企业无序搭便车,要让双方在创新、发展的基础上获得应有的回报。

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