全国政协委员、全国工商联副主席、奇安信科技集团董事长齐向东接受财联社专访时透露，今年将围绕民营企业发展和国家网络安全能力提升两大方面，提交五份提案。
齐向东表示，我国“专精特新”企业数量多、成果多、基础好，但目前这些企业的发展还面临三大困境起步难、持续难、做强难。对此，有三点建议。一是延长贷款还本时间，比如推出5年期或更长期贷款，银行每年评估偿还能力。二是推动保险公司和银行合作定制开发“专精特新”专属信贷产品。三是设立专项投资基金。
谈及如何提振民企发展信心，齐向东表示，在会计准则方面，建议学习钻探行业，只要是省级以上政府确定的“卡脖子”项目，研发费用就可以资本化，让企业在研发当年和研发过程期间，不影响利润。
齐向东还表示，网络安全产业将迎来发展机遇，如果以网络安全投资占比5-10%的比例测算，万亿级的信创风口将带来上千亿的网络安全市场。
“建议设立‘专精特新’专项投资基金”
财联社：能否透露一下，今年全国两会，你的提案主要关注哪些方面？
齐向东：今年两会，将围绕民营企业发展和国家网络安全能力提升两大方面，提了五份提案。
之所以关注民企发展，是因为民营企业不仅是市场中最活跃的主体，而且是科技创新的重要力量。但科技创新投入大、周期长、风险高，就是投资在眼下，收益在未来，体现在会计制度上，是在研发期间即时扣减利润，还是在成功之后有了收入再减本。我们知道，研发创新产品是成本费用，第一种情况，当年就减少利润，企业会受到股东和股民的反对，企业就没有创新积极性；第二种情况，不减少当年利润，而是在项目成功上市取得收入以后，按收入进度比例分摊成本费用，保证分摊之后增加毛利润，这样做到了在研发期不减利润，在投产期增加利润。企业就愿意为技术创新投资了。目前的会计准则支持第一种情况，不利于创新。所以我带来了三份提案，分别是《关于科技自立自强，扶持“专精特新”要出新招的建议》、《关于提高会计准则对研发投资包容度的建议》和《关于优化营商环境，提振骨干民营科创企业发展信心的建议》。
另外，我还带来了两份提案，分别是《关于网络安全要遵循“零事故”目标的建议》和《关于数据安全任重道远，需要有决心、恒心和信心的建议》。我建议以“零事故”为目标筑牢我国的网络安全防线。同时，在数据安全保护方面，需要政府主管部门坚定决心，加快推进网络安全合规落地；网络安全厂商坚定恒心，提升数据安全保障技术创新水平；政企机构坚定信心，建立纵深防御的内生安全系统。
财联社：“专精特新”是近年来出现的一个热词，这些企业的发展目前有哪些困境？您在提案中提出了哪些建议？
齐向东：我国“专精特新”企业数量多、成果多、基础好，具备实现科技自立自强的先天优势。但目前，这些企业的发展还面临三大困境：起步难、持续难、做强难。从研发到产品投入市场，周期长、原始资金需求量大，融资起步难；产品站稳脚跟后，需要扩大市场，市场和研发费用再次加大，如果没有再融资渠道则持续难；一些产业链涉及的关键技术点多，“卡脖子”难题多，持续研发投入可能长期亏损，如果资本市场包容度不够，则做强难。
所以，我建议扶持“专精特新”要出新招，都是针对融资方面的，目的是对“专精特新”三难解困。一是延长贷款还本时间，比如推出5年期或更长期贷款，银行每年评估偿还能力；二是推动保险公司和银行合作定制开发“专精特新”专属信贷产品，由保险公司提供贷款保证保险，化解银行贷款坏账风险，提高银行推广专属信贷产品的积极性；三是设立专项投资基金，由国有资本和优质的社会资本共同组成，投资轮次集中在B轮和C轮，让“专精特新”真正成为科技自立自强的生力军。
“建议只要是省级以上政府确定的‘卡脖子’项目，研发费用就可以资本化”
财联社：对于提振民企发展信心，你有哪些建议？
齐向东：具体来说，有两方面建议。
一是提高民营企业投资科技创新的积极性。我国民营企业数量多、成果多、基础好，具备科技创新的有利优势。建议加大对民营企业的扶持力度，比如延长贷款还本时间，推出5年期或更长期贷款，银行每年评估偿还能力，激发企业创新活力。
二是提高资本市场对创新的包容度。在会计准则方面，建议学习钻探行业，只要是省级以上政府确定的“卡脖子”项目，研发费用就可以资本化，让企业在研发当年和研发过程期间，不影响利润，研发成功后在寿命年限内，在毛利润中扣减摊销项目成本，让股东能看到“卡脖子”项目在研发期既不减少去年当期利润，又能在投产期增加利润，自然就支持经营层攻克“卡脖子”难题了。
财联社：疫情之后，民营企业的生存状况如何？有哪些难关？应该怎么突破？
齐向东：一是融资难。民营企业抗风险能力较弱、信息了解不对称，在金融市场中相对弱势。尤其是初创企业创新投资大、风险高、周期长，面临的风控监管较为严格，容易导致资金流断裂。
二是准入难。在重大科技创新任务上，民营企业仍然处在“看得见、进不去”的阶段，很多好政策难以真正落地。
对于这两大难关，应该“对症下药”。一方面，放宽科创企业融资监管限制。目前根据我国监管要求，科创板企业再融资，募资金额只有30%能用于研发人员的人力成本支出，建议合理放宽融资限制，打破企业创新发展瓶颈；另一方面，优化市场准入门槛。进一步清除隐形壁垒，落实“揭榜挂帅”和“赛马制”，让更多有能力的民营企业登上科技创新的舞台。
“万亿级的信创风口将带来上千亿的网络安全市场”
财联社：党的二十大报告提出“加快建设网络强国、数字中国”和“加快实现高水平科技自立自强”。你认为这会给网络安全产业带来哪些机遇？
齐向东：主要有两方面机遇。一是网络安全系统的信创化。建设网络强国，必须要有自己过硬的技术。按照信创化的要求，原来采用的国外的网络安全体系、技术和产品，都要全面换成国产化。如果以网络安全投资占比5-10%的比例测算，万亿级的信创风口将带来上千亿的网络安全市场。
二是数据安全驶入发展快车道。建设数字中国，数据安全是重要保障。2023年底前，全国一体化政务大数据体系将初步形成，中央企业和金融机构数字化转型也初具规模，我国数据安全市场将持续高速增长。
财联社：你对于2023年的网络安全趋势有何预测？
齐向东：我判断2023年我国网络安全产业将出现爆发趋势。数字化越深入，安全越担忧。未来，大数据、5G、云计算等技术的深入应用，会给千行百业带来各种安全威胁。尤其随着信创、智慧城市、智能制造、数字企业等重要布局的全面展开，网络安全防护将变得越来越复杂。一旦出现纰漏，风险就会迅速扩散，给人民生活、企业经营、国家安全带来不同程度的影响。因此，随着我国数字化不断加快，网络安全的底板作用也会进一步凸显，将在今年迎来大爆发。