全国人大代表、工大高科董事长魏臻：遏制不合理“最低价中标”现象激发企业创新研发积极性

　　

全国人大代表、工大高科董事长 魏臻

　　采购价格历来都是社会关注的焦点，有关在招投标中存在的“低价中标”现象给企业提升产品质量带来障碍的问题亟待解决。今年全国两会，全国人大代表、工大高科董事长魏臻就进一步加强监管招投标中“最低价中标”提出建议。

　　魏臻调研了解到，“最低价中标”作为一种理论上非常好的方式，无论是在政府采购还是工程建设投标中都已得到广泛的运用。“但目前有一些地方的采购部门存在懒政现象，使得‘最低价中标’变成省事的纯粹价格比拼，甚至部分不合理的恶意竞争导致出现了‘优汰劣胜’现象，降低了产品、工程质量，乃至埋下风险隐患，并打击了企业创新研发的积极性。”魏臻说。

　　针对上述现象，有关方面陆续出台或完善了相关法律法规，对“异常低价投标”进行整治，取得一定成效。但是，目前仍存在相关法律法规落实难、执行难的问题。

　　对此，魏臻建议：一方面，加快相关法律法规落实生效的进程，在法律层面进一步完善“最低价中标”的规则；另一方面，建议在招标投标法中新增“最优质量法”的评审办法。

　　去年7月，财政部公布新版的《中华人民共和国政府采购法（修订草案征求意见稿）》中，新增加了“执行政府定价或者对质量有特殊要求的采购，可以采用最优质量法”的内容。

　　“如一些精密仪器采购，为了‘优中选优’，可以采用‘最优质量法’。”魏臻表示，比较而言，“最优质量法”加入了“全生命周期成本”的新概念，按照质量因素的量化指标评审得分，竞标方后续的履约能力、服务质量、售后服务等都将纳入评价的重要环节。

　　“建议将‘最优质量法’引入招标投标法中，这将对有效遏制唯价格论、低价恶性竞争起到积极作用，尤其是对高端制造业、现代服务业等领域而言，有助于促进企业发扬工匠精神，勇于创新，打造高端品质，提升核心竞争力。”

　　魏臻还建议，可以运用大数据、人工智能等技术加强对招标投标活动的监测分析，提升监管能力和水平，加强对招投标违法行为的惩戒力度，营造公平公正的招投标市场环境，为实体企业实现创新驱动和高质量发展提供优良土壤。