近期，帕瓦股份（688184.SH）曾于上市前三天发生的致2人死亡的“9·16”一般窒息事故，有了调查结果。
7月13日，浙江绍兴市应急管理局在官网发布《绍兴诸暨浙江帕瓦新能源股份有限公司“9?16”一般窒息事故调查报告》（以下简称“《调查报告》”），认定这是一起因企业安全设施设备不完善、安全管理不到位、现场操作人员违规作业的一般生产安全责任事故。且事发后企业未按规定报告事故情况。
（图源：绍兴市应急管理局）
调查报告给出的处理建议是，对事故发生时负有主要和重要领导责任的时任总经理张某以及副总经理、生产总监徐某和建议移送司法机关处理。根据帕瓦股份年报及招股说明书显示，总经理张某即实控人张宝，生产总监徐某和即徐宝和。
针对上述处理建议，银柿财经以投资者身份致电帕瓦股份，公司证券部人士表示，公司目前生产经营都在正常进行，实控人及相关高管都在正常履职，没有收到立案调查这种强制措施。所以目前该事故（的调查结果）对公司生产经营没有重大影响。
“现在我们也只能知道目前的情况，后续要等相关部门处理结果。”上述人士进一步谈到。
事发后未报警、未上报
2022年9月19日，帕瓦股份在科创板上市。而就在3天前的9月16日，帕瓦股份发生一起窒息事故，造成2人死亡，直接经济损失达445万元。
据调查报告显示，事故发生地点为帕瓦股份6车间4号生产线4-3#反应釜，两名死者分别为6车间班长何某强和6车间中控员余某。
因下釜清理盐结晶需要，另一名中控员代某威打开 4-3#反应釜的压缩空气支阀，但其未留意到压缩空气总阀处于关闭状态，故4-3#反应釜并未通入空气。同时，连接4-3#提浓机与4-3#反应釜之间回流管上的电动调节阀和手阀处于开启状态。此外，在清洗过程中，反应釜通往中间槽的溢流管手阀一直处于关闭状态。
正因存在上述情况，反应釜内部空气循环不畅，一直存有氮气。班长何某强在仅佩戴安全帽未采取其他防护措施情况下进入4-3#反应釜清洗盐管结晶。而中控员余某发现倒在反应釜内的何某强后，同样未采取受限空间作业防护措施情况下进入反应釜施救。
调查报告显示，该事故认定的直接原因是：帕瓦股份因装置设备存在安全隐患，缺少联锁切断等自控设施；企业未将清洗过程、除盐结晶过程识别为受限空间作业，并制定专项操作规程对员工进行培训；何某强在未经进入受限空间作业许可、未进行气体分析、未采取有效防护措施情况下，进入 4-3#反应釜作业，导致吸入氮气后窒息昏厥，中控员余某盲目施救，导致伤亡扩大。
值得注意的是，在事故发生后，帕瓦股份并未拨打110报警电话，也未向所在街道、诸暨市应急管理局报告事故情况。同时，帕瓦股份并未拨打120急救电话，而是在事故后1小时内，先进行初步抢救，后派车送往诸暨市人民医院抢救。该事故是死者亲属报警后通过110联动平台，才被相关部门获悉。
资料显示，帕瓦股份从事锂离子电池三元正极材料前驱体的研发、生产和销售。公司产品为锂离子电池NCM三元正极材料前驱体。此次发生事故的6车间，属于“年产1.5万吨锂电子电池三元正极材料前驱体及联产2.7万吨/年无水硫酸钠生产线”建设项目内容，产品未列入《危险化学品目录》（2015年版），但生产中需使用硫酸镍、硫酸钴、氨水、氮气、硫酸、液碱等危险化学品。
根据相关规定，作为一家使用危险化学品的化工企业，帕瓦股份的该建设项目应履行“三同时”手续。而经调查认定，帕瓦股份上述项目并未严格执行“三同时”管理程序。
同时，调查报告中还披露，2022年5月至9月，帕瓦股份所在地街道聘请的第三方安全服务机构对帕瓦股份共开展检查服务10次，发现问题隐患12处。
实控人、副总经理被建议移送司法机关
调查报告认定，帕瓦股份存在安全设施设备不完善、安全管理不到位、违反操作规程作业、未吸取本单位既往事故教训、未按规定报告事故情况等问题。同时，调查报告还给出了责任单位和责任人的处理建议。其建议将实控人、负有重要领导责任的副总经理移送司法机关；帕瓦股份、公司法定代表人等相关负责人则被建议行政处罚。
具体而言，对帕瓦股份实控人、时任总经理张宝，调查报告认定其对安全生产工作组织领导不力，组织开展风险分级管控、隐患排查治理、员工安全教育培训等工作不到位，未及时报告生产安全事故，对事故发生负有主要领导责任。对帕瓦股份副总经理、生产总监，分管安环部工作的徐宝和，认定其对事故发生负有重要领导责任。以上二人均被建议移送司法机关依法处理。
帕瓦股份公司方面则被建议给予行政处罚。因其未严格落实企业安全生产主体责任，安全管理制度落实、受限空间安全培训、应急演练组织不到位；未严格执行建设项目安全设施“三同时”管理程序，未按规定报告事故情况，对事故发生负有主要责任。
银柿财经注意到，这并非帕瓦股份发生的第一起因操作工人吸入高浓度氮气而导致窒息死亡的安全生产事故。2019年4月28日，帕瓦股份曾发生一起一般安全生产事故，造成2人死亡，事件发生的原因与经过与9·16事件如出一辙。
彼时，诸暨市应急管理局对帕瓦股份处以40万罚款行政处罚，对公司时任总经理张宝处以人民币11.92万元罚款的行政处罚，对公司时任董事长王宝良处以人民币15.94元罚款的行政处罚。
该事故在上市前曾被问询。2022年3月，上交所要求帕瓦股份说明该事故是否属于重大违法违规行为，是否影响发行上市条件。帕瓦股份回复称，该事故属于一般安全事故，不属于重大安全事故，不属于重大违法违规行为，不影响发行上市条件，不对发行上市构成实质性障碍。
帕瓦股份在问询函回复中提到，公司在事故发生后进行了一系列整改工作，具体整改措施包括：加强公司安全管理力量、健全安全生产管理网络、加强受限空间等特种作业管理、配备应急救援装备等。
同时，帕瓦股份还提到，诸暨市应急管理局于2020年12月31日为公司出具《证明》称：“该公司、公司董事长王宝良和公司董事、总经理张宝自2018年1月1日至今自觉遵守安全生产方面的法律、法规及规范性文件的规定，未发生重大安全生产责任事故和重大违法违规行为。”
在于2022年9月13日公告的招股说明书中，帕瓦股份进一步提到，2022年1月17日，诸暨市应急管理局再次出具《证明》：“浙江帕瓦新能源股份有限公司2020年12月31日至2022年1月17日期间，没有因发生生产安全事故而受到诸暨市应急管理局的调查和处理。”
值得注意的是，针对9·16事件，截至目前，帕瓦股份并未公开披露。