据新华社消息，10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了全国人民代表大会常务委员会关于批准国务院增发国债和2023年中央预算调整方案的决议。该决议明确中央财政将在今年四季度增发2023年国债10000亿元，全部用于地方防灾减灾救灾和灾后恢复重建，整体提升我国抵御自然灾害的能力。
这是中国在1998年、2007年以及2020年后，第四次发行特别国债，与2020年1万亿元抗疫特别国债相比，这次1万亿特别国债用于救灾防灾，全部支持地方且不用地方还，并计入赤字。
划重点！
万亿元水利行业怎么用？
·以京津冀为重点的华北地区等灾后恢复重建和提升防灾减灾能力
·以海河、松花江流域等北方地区为重点的骨干防洪治理工程
·其他重点防洪工程，整体提升水旱灾害的防御能力
·灌区建设改造和重点水土流失治理工程
·城市排水防涝能力提升行动
灌渠穿行沃野，大坝拔地而起，近几年，多项重大水利工程加快推进，为经济社会发展提供有力水支撑，但今年发生在华北、东北等地的暴雨洪涝灾害，暴露出我国在救灾应急方面仍存在短板，“兴水利、防水害”的目标还需在科技助力下实现，进一步提升防灾减灾救灾数字化、网络化、智能化水平。
万亿特别国债投向水利防灾减灾事业，增强水旱灾害监测预报预警能力，发挥水利作为，在保障人民安全福祉中具有特殊的现实意义。航天宏图始终认识到做好水利工作的重要性，针对“国债八措”的具体建设内容，从提升智慧水利自主创新能力上，进一步增强水利综合保障能力，形成水利防灾减灾合力。
以京津冀为重点的华北地区等
灾后恢复重建和提升防灾减灾能力
优先支持水毁设施恢复重建项目：针对水毁设施工程如道路、桥梁等工程的恢复重建，确保在2024年主汛期前完成全部水毁工程修复重建任务。
同步支持提升区域防灾减灾能力：大力推进大清河、永定河等河流综合治理，包括骨干河道疏浚、重要堤防加固，蓄滞洪区达标建设、城市排涝能力如排水管网、泵站等设施更新改造、低洼路段综合整治等。
大力提升监测预警水平：通过卫星遥感、无人机、地面和水下测绘等技术，快速采集灾后重建恢复后的流域下垫面条件，为数字孪生流域数据底板更新、水文水利模型演算提供基础。根据水利部防汛3道防线建设要求，完成气象卫星和测雨雷达系统、雨量站网、水文站网，实现天基和空基中长期监测预报、“落地雨”监测预报以及实时洪水演进监测预报。
以海河、松花江流域等
北方地区为重点的骨干防洪治理工程
包括大江大河大湖干流防洪工程、大中型水库工程、蓄滞洪区工程等，按照流域防洪规划布局，系统实施骨干工程建设，有效提升水库调洪削峰能力，推进重点堤防达到防洪标准，保障蓄滞洪区在遭遇超标准洪水时顺利安全启用。
航天宏图打造的数字孪生水利工程和水利工程雨水工情监测系统，能够实时采集、分析、上报所监测的水库工程和蓄滞洪区工程的水位、渗压、渗流、位移、沉降等运行数据，实现对水利工程安全管理的目标，支撑各地方的水库群管理。
其他重点防洪工程
整体提升水旱灾害的防御能力
加强中小河流和山洪灾害治理、水文基础设施、病险水库水闸除险加固、海堤工程、重点区域排涝能力等工程建设，实现防洪排涝兼顾、大中小型工程衔接、工程措施与非工程措施协同，形成系统完备的工程体系。航天宏图在中小河流和山洪灾害防治见建设、水文基础设施建设、小水库安全监测预警系统、城市重点区域水雨情监测等具有丰富的项目经验积累。
灌区建设改造和重点水土流失治理工程
加快推进灌区续建配套与现代化改造，提高灌溉保证率和灌溉水利用效率，恢复和改善灌溉面积并在水土资源具备地区新建一批灌区工程。同时，实施东北黑土区侵蚀沟治理，切实保护好、利用好黑土地这个“耕地中的大熊猫”。
航天宏图依托现代化物联网、3S、云计算、大数据等技术，建立立体感知体系、自动控制体系、智能应用体系、主动服务体系、支撑保障体系，实现灌区水资源管理、灌区工程管理、灌区配水调度管理、运行管理、防灾减灾管理、水生态水文化管理等功能，构建灌区管理智能化处理和人工辅助决策平台。
城市排水防涝能力提升行动
支持构建城市排水防涝工程体系，推动系统解决城市内涝问题。
航天宏图自研基于气象数值预报、实时降水数据，根据无人机采集的倾斜摄影提取下垫面条件，开发城市暴雨预报预警模型，提供重点防汛部位监测预警、城市内涝风险分析、内涝积水预报等服务。
▲城市暴雨洪涝物理过程
典型案例
1.水旱灾害防洪“四预”系统
航天宏图基于数字孪生流域底座、模拟仿真引擎，实现防汛抗旱业务全过程的数字化映射、智慧化模拟、精准化决策，支撑水旱灾害防御的“预报精准、预警准确，预演仿真、预案智能”，综合提升水旱灾害防灾减灾能力和科学管理水平。
2.山洪调查评价/洪水风险图
航天宏图拥有国家水文水资源甲级资质、测绘双甲级资质，技术可靠，经验丰富。在“省、市、县”三级，开展了各级山洪灾害调查评价、山洪灾害预警指标检验复核、农村基层防汛体系建设、山洪灾害监测预警系统建设等各类项目200余个。
同时，基于水文设计和水力计算原理与方法，还向用户提供洪水频率分析、设计洪水计算（暴雨、年径流）、城市设计洪水计算、可能最大暴雨计算（洪水）等水文水利计算服务，项目覆盖新疆维吾尔自治区、青海省、甘肃省、云南省、广西壮族自治区、陕西省、山西省、河北省等13个省45个防洪区。
自经营水利业务至今，航天宏图经过多年的沉淀，以智慧水利为目标，围绕流域防洪、水资源管理与调配等2+N项水利业务，通过数字孪生流域建设，搭建数字孪生流域平台、数据底板，基于时空大数据管理、GIS引擎、虚拟仿真、水文模型等技术能力，结合公司遥感、北斗、实景三维等强大的地理信息服务能力和多年的水利水文模型计算服务经验，提供行业信息化顶层咨询设计服务，信息化解决方案服务，及水利遥感SaaS服务和水文水力模型计算服务。
公司依托强大的卫星遥感数据获取，和自主研发的PIE-Engine时空遥感云服务平台，以及各行业传感器监测能力，提供精准、高效、可靠的水利数字化服务，全力筑牢水利防灾减灾救灾的安全屏障。在万亿特别国债的强力支持下，航天宏图与各地政府机构携手共进，坚决筑牢抵御水旱灾害的防线，保障人民群众生命财产安全，助力受灾城市恢复重建工作，为水利强国建设赋能。