中国轨道交通信号系统领域的明星企业交控科技股份有限公司（下称“交控科技”）近日被卷入合肥轨道交通窝案，引发市场对该公司治理结构和内控机制的广泛质疑。这一案件不仅暴露出轨道交通建设领域的腐败问题，也为中国上市公司合规风险管理敲响警钟。
据《财新》此前报道，在合肥轨道交通窝案中，交控科技董事长郜春海与通控研究院（安徽）有限公司创始人陈磊共同向时任合肥市庐阳区委书记、原合肥轨交集团董事长陈华行贿。案件调查显示，这一行贿过程精心策划，涉及现金支付与虚假合同等多种手段，手法之复杂令市场震惊。
行贿过程：从承诺到实施的完整链条
根据法院公开的审理细节，交控科技参与行贿的过程始于2018年上半年。当时，郜春海与其大学学生陈磊商定，由陈磊利用其在合肥的关系网络，帮助交控科技中标合肥轨道交通4号线或5号线工程信号系统项目。作为回报，郜春海承诺向陈磊支付项目合同金额的3%作为“市场费用”，主要用于“打点”陈华及相关人员。
2018年下半年，陈磊和郜春海多次与陈华接触，表示交控科技准备参加合肥轨道交通4、5号线信号系统项目投标，请其给予支持。据陈华供述，当时还有安徽省发改委的领导向其“打了招呼”，并在开标前一天再次打电话施压。
在开标当天，陈华召集合肥轨交集团相关负责人吴四二、余继等人开会，声称“省里有领导关注交控科技项目中标情况”，并表示要“尽量使用国产化系统，实现软硬件系统自主可控”。这一举动被调查人员认定为对招标过程的直接干预。
资金流向：现金与虚假合同的双轨操作
2019年1月，交控科技成功中标合肥轨道交通5号线工程信号系统项目，合同金额高达3.37亿元。随后，行贿承诺开始兑现。法院认定，郜春海按照先前约定，向陈磊支付了总计约1010万元的行贿款项，占合同金额的3%。
这些资金的支付方式颇为复杂。一方面，郜春海直接向陈磊支付了460余万元现金；另一方面，更为隐蔽的是剩余550余万元通过一系列“虚假合同”完成支付。
根据公诉机关提供的证据，交控科技、通控研究院与第三方公司共签订了四份虚假合同，这些合同表面上是正常的业务往来，实则是为了掩盖贿赂资金的转移。
陈磊在证词中直言不讳地表示：“郜春海安排通过设立虚假合同的方式兑现给我及陈华的钱，如果全部以现金的方式兑现，交控科技不好处理，所以采取虚假合同的方式，就是为了套取资金兑现给我和陈华的市场费用。”
有意思的是，在2019年3月的一次就餐中，郜春海单独向陈华表示已准备了400万元“好处费”交给陈磊，作为对陈华帮助的感谢。然而，陈华当时表面上“客气一下”，称“不用感谢”，只要求郜春海“多与陈磊合作”。
直到2020年下半年，陈磊向陈华确认已从郜春海处获得约1000万元“好处费”，其中包含给陈华的400万元。陈华回应说“钱先放那里”，让陈磊“用钱把项目做好，需要时再拿”。这400万元最终因案发前未实际交付给陈华，而被法院认定为“受贿未遂”。
案件发酵：留置调查与人事变动
案件调查过程同样引人关注。2023年6月底至8月底，交控科技董事长郜春海被天长市监察委留置两个月。这一措施在反腐案件中通常用于对涉嫌严重违纪违法的公职人员进行调查，郜春海作为企业家被采取此类措施，显示案件的严重性。
留置期结束后，郜春海于同年12月辞去交控科技总经理职务，但仍保留董事长一职。
交控科技成立于2009年，是中国轨道交通信号系统领域的领军企业之一。该公司专注于轨道交通信号系统的研发、制造和服务，其产品被誉为轨道交通的“大脑和神经中枢”，对保障行车安全、提高运营效率起到关键作用。
郜春海于1970年出生，是北京交通大学校友，早年曾在高校任教。值得一提的是，陈磊曾是郜春海的大学学生，这层师生关系后来演变为商业合作伙伴，并最终卷入贿赂案。
在成功中标的合肥轨道交通5号线工程信号系统项目中，交控科技获得了3.37亿余元的合同，显示了此类项目的巨大商业价值。这也部分解释了为何相关方愿意冒险进行行贿活动。
公司治理漏洞：虚假合同如何通过内控？
此案暴露出交控科技在公司治理和财务管理方面存在严重漏洞。作为一家上市公司，交控科技理应有严格的内控制度和合规管理体系，然而数百万元资金通过虚假合同流出公司，却未触发任何内部警报，这令投资者和监管机构高度关注。
财务专家指出，虚假合同通常需要多个部门配合才能成功操作，包括业务部门提出需求、法务部门审核合同、财务部门支付款项等。交控科技能够顺利完成四份虚假合同的签订和款项支付，反映出该公司可能存在系统性的内控失效。
截至发稿，该虚假合同所涉及的550余万元资金处理情况，该公司尚未公开说明将采取何种措施加强内控体系，以杜绝此类风险再度发生。这使得投资者对公司财务报表的真实性产生质疑，亦令市场对其后续合规运营前景持审慎观望态度。
在郜春海仍担任董事长的情况下，交控科技如何回应投资者对其继续履职合理性的质疑，以及公司将采取哪些措施重建市场信心，将决定其短期内的股价表现和长期发展前景。
日前，本刊就相关虚假合同的处理、内控改进措施以及高管责任划分等关键问题向交控科技发去了采访函，截至发稿前，交控科技方面尚未给出明确回应。
据交控科技2023年报，郜春海的薪酬为125.07万元，较2022年的165.38万元下降40.31万元。截至2023年末，郜春海持股1811余万股，根据2025年4月11日交控科技收盘价18.86元，其持股市值高达3.4亿元。