来源 :中证网2021-12-17
12月17日，上交所针对起步股份有限公司（以下简称ST起步或公司）在信息披露、规范运作方面，公司控股股东香港起步国际集团有限公司（以下简称香港起步）在信息披露方面，有关责任人在职责履行方面的违规行为作出纪律处分，决定对ST起步及时任董事兼总经理周建永、时任财务总监陈章旺予以公开谴责；对公司实际控制人暨时任董事长兼总经理章利民，控股股东香港起步，时任董事、董事会秘书兼副总经理吴剑军，时任独立董事兼审计委员会召集人雷新途予以通报批评。
据了解，ST起步、香港起步存在多项违规行为。一是未及时披露2020年年度业绩预告；二是公司违规向时任总经理进行大额资金拆借；三是公司关联担保未履行董事会、股东大会决策程序，也未履行信息披露义务；四是违规资金拆借、违规担保事项导致公司定期报告会计处理存在差错；五是公司内部控制存在重大缺陷，年审会计师事务所对公司2020年度内部控制出具否定意见；六是控股股东未及时披露签订可能导致公司控制权存在不确定风险的借款协议。上述违规行为直接损害上市公司利益。目前，资金占用、违规担保已由控股股东香港起步、实际控制人暨时任董事长兼总经理章利民进行整改解决。
值得一提的是，在本案处理过程中，上交所落实精准监管要求，实事求是地做好责任区分。考虑到控股股东签署借款协议并质押相关股份，所借款项已实际用于归还公司时任董事兼总经理周建永违规拆借的公司资金，公司实际控制人暨时任董事长兼总经理章利民主导完成了上述整改行为，时任董事、董事会秘书兼副总经理吴剑军在事后落实整改措施方面发挥较为积极的作用，较大程度上挽回公司损失，减轻了违规行为造成的不良影响。同时，鉴于公司业绩预告主要受经营政策相关的会计处理变化的影响，而违规资金拆借、关联担保由周建永主导，吴剑军主要分管日常信息披露事务，不涉及资金管理等事项，在及时提醒、制止违规等方面确有一定履职困难。综上，对其异议理由予以酌情考虑。
上交所表示，在日常监管过程中将进一步强化精准监管、科学问责，做好违规查处工作，引导督促上市公司规范运作，稳健经营。