近日，信用中国网站新增行政处罚决定书，公牛集团旗下宁波公牛电工销售有限公司（以下简称宁波公牛）因存在不正当的违法行为，被湖北省钟祥市市场监督管理局罚款10万元。
据悉，公牛集团销售的“公牛”牌系列插座商品上标注“10户中国家庭，7户用公牛，摔不烂，新国标安全大升级”标语，因此被处罚。
对此，公牛集团回应媒体称，目前该则行政处罚因事实不清、证据不足被监管部门决定予以撤销。
公司出示撤销处罚证明
钟祥市监处罚﹝2023﹞420号行政处罚决定书显示，经查，宁波公牛电工销售有限公司与荆门迅工捷商贸有限公司签订经销合同，合同规定由荆门迅工捷商贸有限公司在荆门市的东宝区、掇刀区、钟祥市及乡镇销售公牛集团的公牛牌系列插座、转化器、LED产品（球泡、灯贴、碟形灯等）、电工胶带、干电池、低压电气、电动工具及后续继续上市销售的五金渠道产品；合同规定知识产权条款：带有“公牛安全用电专家”“10户中国家庭，7户用公牛”物品类，均由甲方提供。
当事人销售的“公牛”牌系列插座商品上标注“10户中国家庭，7户用公牛，摔不烂，新国标安全大升级”的行为，违反了《中华人民共和国反不正当竞争法》。
反不正当竞争法第八条规定，经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传，欺骗、误导消费者。
反不正当竞争法第二十条规定，经营者违反本法第八条规定对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传，或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的，由监督检查部门责令停止违法行为，处二十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，处一百万元以上二百万元以下的罚款，可以吊销营业执照。经营者违反本法第八条规定，属于发布虚假广告的，依照广告法的规定处罚。
依据以上规定，钟祥市市场监督管理局决定责令当事人停止违法行为，并对当事人作出罚款10万元的行政处罚。
对于这一处罚决定，有人认为这就是“吹牛”的代价，公牛集团为了销售其公牛牌系列插座，在商品上标注“10户中国家庭，7户用公牛，摔不烂，新国标安全大升级”等虚构市场占有的广告语，这些内容并没有事实依据和相关数据的支撑，“牛皮”吹上了天，这明显就是在误导消费者，并对其他同类产品，构成了不正当竞争，被处罚一点也不冤。
然而，公牛集团随后又公开了一张撤销行政处罚决定书，撤销理由为“事实不清、证据不足”。
业内人士指出，市场监管部门作出的处罚参照的是反不正当竞争法，但该广告语中的部分语句用词确有不恰当之处，“‘10户中国家庭，7户用公牛’的广告物料由甲方提供，从数据信源权威性上看，数据存在夸大的可能”。该业内人士指出，这是否涉嫌违反广告法还有待商榷。
此外，该业内人士认为，根据此前的行政处罚书中的内容，涉案物料是甲方提供，在广告实务中，一些大型企业的市场部门确实会自行制作部分物料，但从工作伦理上看，广告公司或者是代理公司应当提醒甲方广告语中不恰当的词汇。“不过，此事件中并没有提及是否存在广告代理公司，但作为市场行为主体，应该增强法律意识，自觉遵守相关法律法规”。
北京市京师（郑州）律师事务所高级合伙人刘兆庆告诉《法治周末》记者，广告法要求，广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容的，应当真实、准确，并表明出处。引证内容有适用范围和有效期限的，应当明确表示。
“广告法规定，发布虚假广告，欺骗、误导消费者，使购买商品或者接受服务的消费者的合法权益受到损害的，由广告主依法承担民事责任。”刘兆庆表示，企业在设计广告语时，一定要遵守相关法律法规，广告语不能存在违反法律禁止性规定、违反社会公序良俗的风险、贬低竞争对手、使用国家级、最高级、最佳等用语、使用虚假广告、侵犯他人知识产权的内容。
曾因垄断遭天价罚款
资料显示，公牛集团成立于1995年，专注于民用电工产品的研发、生产和销售，主要包括转换器、墙壁开关插座、LED照明等。在插座品牌里，公牛凭借超高的市场占有率与品牌知名度坐稳了行业“一哥”的位置，成为不少中国家庭的首选品牌。
另据天眼查APP数据，宁波公牛成立于2007年，由公牛集团100%持股，专业从事墙壁开关插座、低压电器等电器附件产品的研发、制造和销售，经过短短三年多的飞速发展，依靠“公牛”品牌的影响力，已跻身于中国电工行业的前列。
2021年9月27日，浙江省市场监督管理局以“经营者违反本法规定，达成并实施垄断协议的，由反垄断执法机构责令停止违法行为，没收违法所得，并处上一年度销售额百分之一以上百分之十以下的罚款；尚未实施所达成的垄断协议的，可以处五十万元以下的罚款”，对公牛集团处以2.95亿元罚款。
当天，公牛集团发公告称被罚是因为违反了反垄断法第十四条，与交易相对人达成并实施“固定和限定价格”的垄断协议。
浙江市场监管局公布的处罚决定书也披露了案件细节。
据报道，作为民用电工的龙头企业，公牛集团对经销商管理较为严格——比如划定了“保护价”，禁止经销商低于该价格出售产品；还有工作人员假装客户去还价，如果经销商“不听话”开单低于“保护价”，将受到惩罚。
在处罚决定书里，这些细节均有体现。2014年至2020年间，公牛集团制定多份含有固定产品转售价格、限定最低转售价格内容的文件，并通过发布价格政策、与经销商签订经销合同、承诺书等方式，实现对产品价格的管控。
经销合同显示，公牛集团要求经销商“严格执行在公司备案的或者公司要求的加价率”；在调价政策中明确，“终端零售价，指导价为7.5折，最低6.5折，最高8.5折”；并在QQ、钉钉群等发布产品价格表，要求经销商按照价格表中标识的“销售价格”进行销售。
据浙江省市场监管局介绍，通过采取强化考核监督、委托中介机构维价、惩罚经销商等措施，公牛集团的价格管控行为在线上和线下经销商均得到了实际执行。
具体而言，公牛集团组建市场督查部，通过分布在各地的办事处明察暗访市场价格，还委托5家来自上海、杭州的第三方公司监督经销商的零售价。一旦核实发现窜货、低于最低价销售等行为，公牛集团将会对经销商实施惩处；其中包括扣分、收取违约金（扣除经销商返利或者保证金等）、取缔经销资格等方式。
销售费用创新高
在遭到重罚之后，公牛集团的业绩也受到了一定程度的影响：市值跌破千亿、股价“腰折”持续不振，业绩大受影响，营收和净利润增速明显放缓，其中营业利润同比还出现负增长……
2020年2月，公牛集团顺利登陆上交所，上市后，公司的市值便快速突破千亿。2021年1月13日，公牛集团的股价最高报259.90元/股市值超过1500亿元。然而，今年3月初至今，公牛集团的股价跌幅达39.62%，目前公牛集团最新市值941亿元，较2021年的1535.94亿元最高市值蒸发约594亿元，股价较2021年最高点259.90元/股跌去了约六成。
集团财报数据显示，2020年至2022年，公牛集团营业总收入分别为100.51亿元、123.85亿元与140.81亿元。
今年前三季度，公牛集团的营业总收入为116.1亿元，同比增长10.81%；净利润为28.11亿元，同比增长19.20%；归属净利润为28.13亿元，同比增长19.13%。
尽管从财报数据来看，公牛集团的营收逐年上涨，但自2021年遭遇天价罚款后，公司的业绩开始逐步放缓，据2021年及2022年半年报，公牛集团的营收增速分别为41.65%和17.5%，均高于今年同期。
2022年中报中，新能源业务在公牛集团的报告中首次出现，主打充电桩和户外储能产品，大力拓展线下新能源充电桩市场。而与此同时，集团的销售费用和管理费用也达到了新高。
公开数据显示，今年三季度，公牛集团的销售费用为7.86亿元，同比增长为39.54%。半年报显示，上半年，公牛集团的销售费用为5.28亿元，同比增长54.14%。以三季度数年对比来看，公牛集团的销售费用远超往年，管理费用也再创新高。2020年三季报至2023年三季报，公牛集团销售费用分别为3.640亿元、3.989亿元、5.636亿元和7.864亿元，管理费用分别为2.979亿元、3.270亿元、3.868亿元和4.428亿元。
半年报显示，公牛集团的市场推广费为1.78亿元；广告费为1.17亿元；差旅费为2977.43万元。根据公牛集团披露的信息表格，销售费用中增幅最大的是广告费，上期发生额仅为2046.97万元，相较于本期增长了9639.19万元。公牛集团在半年报中指出，公司依托明星推荐、达人种草等新媒体资源整合，以夯实轨道插座的品类地位。
西南证券在三季报后的研究报告中表示，销售费用率有所增加，主要由于无主灯等新品类推广，广告宣传及市场推广费用有所增加。
对于公牛集团新业务现状及前景，西南证券表示，新能源业务预计保持强劲增长，系统性深化海外业务布局成长可期。前三季度新能源业务加快渠道建设，线上方面，公司充电桩/充电枪产品市场份额位居行业前列；线下方面，公司加快分销商及运营商的招商速度，2023H1新能源业务实现收入1.3亿元，同比增长195.2%，预计三季度新能源业务保持高增。此外公司对欧洲等海外市场进行前期探索，销售团队开始搭建，随着出海战略推进有望逐步贡献增长。