来源 :中金在线2025-11-15
贵阳银行近日宣布启动村镇银行改革计划，首个被收编的息烽发展村镇银行引发市场关注。这家由贵阳银行控股37.4%的村镇银行，尽管2025年上半年仅亏损331.99万元，但累计未分配利润已达-4.91亿元，暴露出村镇银行体系长期存在的经营难题。息烽发展村镇银行的前身是包商银行发起设立的息烽包商黔隆村镇银行。2019年包商银行爆雷后，该行2021年末净资产为-4.20亿元，陷入严重资不抵债困境。2022年贵阳银行接手后，虽然2023-2024年连续两年实现盈利，但2025年上半年再度转亏，且累计亏损缺口巨大。这种"表面盈利难掩深层亏损"的状况，正是当前村镇银行改革的重点难点。
值得注意的是，贵阳银行旗下其他村镇银行同样面临经营压力。持股20%的贵阳花溪建设村镇银行虽然上半年盈利84.32万元，但资产规模仅22.32亿元；而控股55.89%的广元市贵商村镇银行更呈现"大而不强"特征——以128.8亿元资产规模位居全国第四，上半年却亏损800万元，且2020-2023年累计亏损超3亿元。这些数据揭示出村镇银行普遍存在的规模与效益失衡问题。
贵州省的村镇银行改革已呈现加速态势。早在贵阳银行之前，贵州银行已在2025年5月启动对铜仁丰源村镇银行的收购重组，7月完成解散；贵阳富民村镇银行也通过合并四家同系村镇银行完成整合。这种"大鱼吃小鱼"的整合模式，正在成为化解村镇银行风险的主流路径。截至目前，全省79家村镇银行中已有5家完成改革，但剩余机构的整改压力依然不小。
从全国范围看，村镇银行改革已进入深水区。息烽发展村镇银行累计4.91亿元的未弥补亏损，折射出部分机构历史包袱沉重、造血功能不足等共性问题。贵阳银行选择将其收编为分支机构，既是对监管要求的响应，也是通过母行资源注入化解风险的现实选择。这种处理方式相比直接破产清算，更能保护储户利益和维护地方金融稳定。
村镇银行作为普惠金融的重要载体，其改革不仅关乎机构自身存续，更牵涉"三农"金融服务体系的稳定性。贵阳银行此次改革试点，将为后续村镇银行风险处置提供重要参考。如何平衡风险化解与服务下沉、短期止血与长期发展，仍是摆在监管部门和地方法人银行面前的重要课题。随着改革深入推进，村镇银行市场或将迎来新一轮洗牌，最终形成更健康、可持续的发展格局。