改革创新是中车发展制胜的绝招，是实现高质量发展的法宝。国企改革三年行动启动以来，中国中车坚持以习近平总书记关于国企改革发展和党的建设的重要论述为指引，认真贯彻落实党中央、国务院关于深入实施国企改革三年行动的重大决策部署和国资委工作要求，坚持“快半拍部署、快半步行动、快半年见效”的“三快”工作总基调，积极营造“想改、敢改、真改”的“三改”工作总氛围，着力在改革系统性、整体性、协同性、针对性、实效性上下功夫。紧密围绕“三个取得明显成效”，推动各项改革举措全面落地见效，有效激发集团改革创新活力，为集团高质量发展提供了强劲动力。
深入推进体制治理，红色中车更“红”
加强党的领导和党的建设
01
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循。深入贯彻落实习近平总书记三次中车指示精神，不折不扣落实“第一议题”制度，深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想在中车落地生根。
02
持续加强企业领导班子建设。着力打造“政治能力强、专业能力强、改革创新能力强、攻坚克难能力强、团结凝聚能力强”的“五强”领导班子建设。
03
加大优秀年轻干部选拔使用工作力度。2020年以来，近三年提拔的“75后”企业正职、“80后”企业副职分别占相应提拔人数的35%、46.7%。中车党委直接管理和备案管理干部45岁以下占比，以及一级和重点二级子公司中层管理人员35岁、40岁以下年轻干部占比不断提升。
04
深入推进党建与生产经营深度融合。最新精神融进“重点工作”，党建特色融进“治理结构”，整改成果融进“制度体系”，引领保障融进“管控体系”，守正创新融进“日常工作”，形成了党建责任制和生产经营责任制融合联动的长效机制，迈入“高质量党建引领促进保障高质量发展”新阶段。
05
在推进混合所有制改革中坚持和加强党的领导和党的建设。制定实施《中车集团混合所有制企业党的建设工作实施意见》，并表范围内的混合所有制企业均制订了党建工作相关制度。
06
深入推进全面从严治党。制定《中车关于加强政治监督的指导意见》《贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神监督检查办法》《关于构建“多位一体”大监督体系的指导意见》，整合监督资源，提高监督效能，建立监督长效机制。深入开展党建“固化攀升年”专项行动，持续打造党建“金名片”，在国资委党建责任制考核中连续获评A级。
建立健全中国特色现代企业制度
01
党的领导融入公司治理制度化规范化程序化。全面落实“两个一以贯之”要求，中国中车所属330家境内控股独立法人企业全部完成党建要求进章程。制定实施《在完善公司治理中加强党的领导的实施意见（试行）》《党委前置把关清单》《董事会决策事项清单》《经理层经营权限清单》，让各治理主体都知道自己有什么权、管什么事、负什么责，让权力在制度下、在阳光下规范运行。
02
加强董事会建设落实董事会职权。全级次148户企业董事会应建尽建，并100%实现外部董事占多数，建立由100余人组成的一级子公司外部董事人才库，建立规范董事会的一级子公司100%落实中长期发展决策权、经理层成员业绩考核权和薪酬管理权，市场化程度较高、核心主业处于充分竞争领域的一级子公司全面落实董事会6项职权。
03
保障经理层依法行权履职。通过“任期制和契约化管理全覆盖、重要子企业落实对经理层成员的选聘权、具备条件子企业积极推行职业经理人制度”，分层递进落实经理层职权。中车股份及所属企业株洲所列入首批国有企业公司治理示范企业名单。
深入推进机制治理，现代中车更“活”
市场化经营机制改革激发动力活力
01
任期制和契约化管理。经理层成员和中层管理人员100%实行任期制和契约化管理；19家子公司推行职业经理人制度，现有经理层成员全体起立、公开招聘。
02
三项制度改革。打通能上能下“梗阻点”，持续加大新提拔一二级子公司中层以上管理人员竞争性选拔比例、一二级子公司中层以上管理人员年度“下”的力度，激发干事创业内生动力；建好能进能出“蓄水池”，建立多维人才发展通道，新入职员工公开招聘比例100%，员工市场化退出率不断增大；树立能增能减“风向标”，让业绩决定薪酬高低。坚持以岗定薪、岗变薪变，严格按绩效考核结果兑现薪。
03
灵活开展中长期激励。实施中长期激励计划18个，涉及75家全级次子公司，累计激励近4000人。
深入实施市场化经营机制改革
01
2021年8月以来，相继印发《中车深入实施市场化经营机制改革工作方案》《中车组织机构改革指导意见（试行）》《中车科学定岗定编优效优员指导意见（试行）》，以“优、平、简、去、活”为总目标，实施“四全五能”市场化经营机制改革（“四全”即全集团、全覆盖、全穿透、全要素，“五能”即机构能设能撤、管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减、人才能培能引）。
深化混合所有制改革
01
制订《中车深化混合所有制改革工作方案》，坚持“三因三宜三不”原则，按照“核心、支柱、培育、支撑、平台”五类业务分类，坚持“一企一策”，积极稳妥推动相关企业实施混改。2020年以来，已完成混改项目立项批复17个，可研批复13个。
02
坚持“以混促改”，积极推进中长期激励，支持符合条件的6家子公司在混合所有制改革过程中依法合规、稳慎开展骨干员工持股，累计激励245人。
03
制订《中车加强和规范混合所有制企业管理指导意见》，对控股、相对控股的混合所有制企业，从“投资与规划、法人治理、创新管理、经营机制、综合监督、坚持党的领导加强党的建设”六个方面，提出了20条具体管理措施，推动混合所有制企业高质量发展。
深入推进效能治理，一流中车更“优”
优化产业布局和结构
通过持续的重组整合，机车车辆工业原有的35家工厂和4家研究所，现已形成包括整机、核心系统、关键部件在内的，符合市场规则、精干高效的专业化、规模化、国际化发展格局。
01
以“以造带修、以强带弱”为主线,深入推进主机企业重组。机车企业由8家一级子公司重组为4家，客车企业由6家一级子公司重组为4家，货车企业由15家一级子公司重组为2家子集团。
02
以专业化整合为抓手，深入推进核心系统和关键部件业务重组。实施时代新材和四方所轨道车辆用空气弹簧、橡胶金属件等业务重组，解决上市公司同业竞争问题；推进牵引和网络控制系统重组，完成了永济电机整合大连电牵公司；整合制动系统资源，成立了中车制动公司；聚焦牵引和网络控制系统、功率半导体、新能源汽车电驱等核心主业，时代电气实现科创板上市。
03
聚焦“一核三极多点”业务结构，推动风电装备、新能源商用车、新材料等三极业务深化改革。对承担三极业务的中车电动、时代新材、山东风电三家企业提级管理。
04
落实国际化发展战略，积极开展海外资源配置和业务布局。株机公司并购德国福斯罗公司，实现在欧洲高端市场突破。
提升自主创新能力
01
构建引领未来具备代际特征的轨道交通装备体系。作为央企首批原创技术策源地之一、现代产业链链长企业之一、交通运输部交通强国建设试点单位中唯一入选的交通运输装备制造企业，制订实施相关工作方案，夯实我国轨道交通装备行业技术引领地位。
02
加强科技创新激励制度建设。制定实施《中国中车双聘人才管理暂行办法》《中国中车党委建立领导干部改革创新容错纠错机制实施办法》。
03
加强高水平创新团队培育。在科技攻关项目中，完善“团队+项目+人才”培养模式，组建8个协同创新团队。
04
完善科技创新激励机制。
建立原创技术长周期、多维度分类评价机制，创新科研人员业绩评价和薪酬股权激励机制。
建立重大专项奖励机制，2021年度首届中车科技创新大会上，奖励重大科技项目、创新团队、创新英才5881万元。
时速600公里高速磁浮交通系统入选2021年度央企十大国之重器。
2021年在中国专利奖评选中获得2项金奖、2项银奖、13项优秀奖，金奖获奖数量位居央企首位，创历史最好成绩。
不良存量清退与社会职能剥离
01
“两非两资”。13项“两非”企业（业务）剥离清单全部完成；超额完成“两资”处置目标。
02
法人户数压减。2016年至今已累计压减法人户数152户，改革三年行动以来压减目标41户，超额完成压减目标。
03
低效无效参股股权清理。按计划全面完成低效无效参股股权清理退出。
04
土地盘活。有效盘活土地2148亩，助力制造企业转型升级。
05
社会职能剥离。“三供一业”分离移交、厂办大集体改革、退休人员社会化管理全面收官。
06
深入推进对标世界一流企业管理提升行动。中车“轨道交通装备企业集团实现全流程价值协创的精益体系构建与实施”、“科技型企业战略性新兴产业拓展管理”2个项目获评第二十八届全国企业管理现代化创新成果一等奖。
复兴号首次驶上“世界屋脊”
改革创新是中车发展制胜的绝招，是实现高质量发展的法宝。通过改革创新，中车在先进轨道交通装备领域取得了一系列重大创新性、突破性成果，获得了习近平总书记四次点赞：
“复兴号奔驰在祖国广袤的大地上”
“复兴号高速列车迈出从追赶到领跑的关键一步”
“我国自主创新的一个成功范例就是高铁，从无到有，从引进、消化、吸收再创新到自主创新，现在已经领跑世界，需要总结经验，继续努力，争取在‘十四五’期间有更大发展”
“时速600公里高速磁浮试验样车成功试跑”
时速600公里高速磁浮工程化列车
2021年度中央企业改革三年行动重点任务考核荣获A级。2021年度中央企业三项制度改革评估荣获1类（A级）。
乘势而上,谋划推进新一轮
国企改革深化提升行动
2023年1月9日上午，中国中车以视频会形式召开了深化改革工作阶段总结推进会，公司党委书记、董事长孙永才出席会议并作了题为《深化改革再出发踔厉奋发正当时加快建设受人尊敬世界一流中车》的讲话。
孙永才在讲话中指出，在新的历史起点上，中国中车要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，全面落实中央企业负责人会议部署要求，巩固深化国企改革三年行动成果，聚焦提高核心竞争力，加快建设世界一流企业；增强核心功能，强化政治担当和责任担当；完善公司治理，健全中国特色现代企业制度；真正按市场化机制运营，深入推进“四全五能”；建设现代化产业体系，促进“一核三极多点”业务协同发展；深化分类改革，增强改革的针对性、实效性；混合所有制改革，促进国企民企协同发展；发扬企业家精神，激发基层创新创造活力；八项重点改革任务，谋划推进新一轮国企改革深化提升行动，加快建设世界一流企业，全面开创高质量发展新局面，在全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴进程中彰显新担当新作为。
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来源：改革工作办公室
编辑：王泽林、梁超
排版：靳卓瑛
审核：何春雷、王晶
闻道有先后，文章有遗漏
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