导读
党的二十大报告指出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，强调“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业”。而公司治理体系和治理能力现代化是一流企业的标配，但这并非是一流央企或一流省属国企的独有标签，市属国企当中，也不乏公司治理优秀的代表。
近日，国资潇湘融媒《走进公司治理示范企业》系列报道记者跟随湖南省国资委公司治理示范创建企业调研组，走进长沙市属国企长沙银行，了解属于长沙银行的公司治理“密码”。
“规划规划，墙上挂挂。”一些地方国企绘就的战略蓝图，不乏在征途上走着走着就被抛之脑后，走偏走远，忘了初心。如何强化战略引领，发挥董事会决策主体作用，真抓实抓，确保蓝图变成现实版图？长沙银行近年来深化探索具备自身特色、系统完备的公司治理体系，把党的领导贯穿公司治理各个环节、持续优化公司治理结构和运作机制，推动高质量发展，其经验和做法或许能给业界一些启示。
长沙银行大楼
董事会与经理层合拍：战略方向不偏、行动不乱
立足十年长期规划、中期三年规划、一年短期规划目标，围绕从规模银行到价值银行再到生态银行的战略演进，长沙银行制定了2021－2023年新三年战略规划。
我们的战略是完全自主制定的，这也确保了战略是有长沙银行特色、适合自己、在全行达成了战略共识的。我们每年都会开展战略评估，对战略的执行情况进行复盘，还会对市场的竞争情况、行业的发展情况、先进同业的战略布局和战术打法等进行定期跟踪，确保董事会和经理层对外部环境和自身情况都有一个全面的理解和把控，同时通过这样一个定期的‘问诊把脉’，巩固成果、发现机遇、找准短板，确保战略的高效执行和目标的圆满达成。
长沙银行董事会秘书彭敬恩向国资潇湘融媒表示。
作为A股主板上市银行，长沙银行一直把董事会建设作为重要的基础性工作，制定了《战略管理办法》《战略风险管理办法》，构建了一个始于价值主张、终于价值实现的战略管理闭环，持续强化董事会的战略引领作用，同时不断规范和完善战略管理工作。目前董事会下设了战略与投资管理办公室，已经形成了一个专业管理团队，专职负责落实战略管理工作，从机制保障、组织保障上全面确保了战略管理工作的做精做优做实。
此外，该银行还建立了由董事长挂帅、排兵布阵对战略进行层层解码的机制。“每年战略解码围绕全行需解决的核心问题，产出相对‘聚焦、具体、可衡量、可评价’的里程碑、考核指标及行动计划，并以季度专题复盘会议的形式对各场战役制定质量、执行质量进行复盘、年度实施考核激励。”彭敬恩分析，这就进一步发挥了绩效管理对战略规划的承接及业务发展的牵引力，闭环式的机制也彰显出经理层对董事会战略的支撑力度，实现经营压力的层层传导。
长沙银行季度复盘会议
“在运行机制上，各场战役由相应的分管行领导挂帅，考评官由董事长、行领导及中层正职担任，并组建项目管理团队在过程中把控全局，确保方向不偏、目标不变、行动不乱。”长沙银行党委书记、董事长赵小中告诉国资潇湘融媒，为进一步激发经理层活力，还制订出台了《长沙银行股份有限公司授权管理办法》《行长转授权事项一览表》，形成了从股东大会、董事会到高级管理层、分支行及部室负责人的逐级授权、差别授权、弹性授权管理体系，给予经理层充分的日常经营管理权，缩短管理链条。
坚持授权不前置、授权不授责原则，科学授权，合理放权，有效制衡，高级管理层及各分支机构履职效能明显提升。
“董监高”拳头合力：提升董事会议案决策质量
董事会的运行如何才能持续规范且有效，对所有国有企业以及上市公司而言可谓一场马拉松式的考验。有的国有企业的董事会议案，存在由于调研论证不够充分，执行过程中又疏于风险防范，致使踩了不少坑，酿成了深刻教训。其中最为关键的，就是如何提升董事会的会议决策质量，降低决策风险，防范颠覆性风险，保障企业的持续健康发展。
长沙银行在《公司章程》中设置专门章节，明确董事履职要求，还专门单独制定了董事会议事规则、独立董事工作制度、董事会秘书工作制度、董事监事及高级管理人员任职重大事项管理制度，董事履职评价办法等，保障与约束并行，创新方式方法促进董事会高效运转。
该行监事长白晓向国资潇湘融媒表示，长沙银行除了严格执行《董事会议事规则》，在审议董事会议案全流程中，通过会前材料审阅、会中列席会议并发表意见、会后决议执行情况监督等方式，充分保障监事行使监督权力，促进会议审议议案更加高质高效。
据了解，其印发的《关于规范董事会议案管理的通知》，对提交董事会审议的议案内容本身及背景材料补充说明或参考资料等提出了明确而细致的要求，并根据监管要求，提前将董事会议材料发送给董监事；印发的《董事会重大事项报告制度》，明确董事会下设机构，高级管理层向董事会报告重大事件的种类、内容、时间和方式等，确保董事会能够全面及时准确获取相关信息，作出科学独立专业客观的判断和决策。
“此外，我们制订出台《董监高行为规范指引》，建立董事、监事、高管的常态化沟通交流机制。”彭敬恩表示，这进一步促进董事、监事、高管之间的信息对称，形成拳头合力。2022年9月，董事会办公室发放了新版《长沙银行董监高行为规范指引（2022年）》，对“董监高”履职过程中容易忽视和不能触碰的红线进行了归纳，确保方向不偏不倚。
长沙银行董事会现场
企业与企业之间的差距，最核心的还是公司治理能力的高低。完善的公司治理机制是长沙银行行稳致远的关键所在，而董事会的规范运作，对提升长沙银行的治理能力和治理水平发挥了重要作用。
数据显示，2021年该行纳税接近40亿元，排名居湖南省第六、本土企业第三。在英国《银行家》杂志发布的“2021年全球银行业1000强”榜单中位列第227位，在“2022年全球银行品牌价值500强”榜单中位列第163位。2022年以来，长沙银行坚守战略传承和精进，继续保持稳健发展势头。
截至2022年三季度末，长沙银行资产总额达8786.73亿元，较年初增加825.23亿元，增幅10.37%；吸收存款本金总额5544.26亿元，较年初增加480.56亿元，增幅9.49%；发放贷款及垫款本金总额4238.25亿元，较年初增加542.10亿元，增幅14.67%。实现营业收入172.93亿元，同比增长10.21%；归属于上市公司股东的净利润53.52亿元，同比增长6.19%。不良贷款率1.16%，较年初下降0.04个百分点，拨备覆盖率309.94%，较年初提升12.07个百分点，达到近年来最优水平。