农业银行助力“改”出城市新颜值

　　5月25日，《经济日报》刊发《“改”出城市新颜值》，报道农业银行通过对老旧小区改造提供专项贷款，支持湖北省当阳市的老旧小区改造项目，以金融力量激发城市发展新活力。

　　

　　融资难、可持续运维难，一直是老旧小区改造的普遍性难题。2019年，当阳市启动老旧小区改造，369个亟待改造的老旧小区涉及居民 19469户、房屋1737栋。点多、面广、钱少，怎么办？当阳市探索出“银企合作、借用管还”的资金筹集新模式，破解地方投入不足、社会资本参与度不高、居民出资困难等一系列难题。

　　当阳建投集团副总经理徐涛介绍，他们将369个老旧小区打包为一个旧改项目，以满足银行贷款对项目规模性的要求；再由下属物业公司做担保，并以停车场、社区食堂等后期经营性收入为预期，最终获得中国农业银行湖北省分行发放的6亿元专项贷款授信，期限15年，节约融资成本4185万元。“金融机构对老旧小区改造有专项支持政策。当阳通过多种业态实现还款来源合规、预期收益谋划实在，是贷款获批的主要原因。”农行湖北当阳支行副行长许宏杰说。

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　　今年以来，家住湖北当阳市的张先生和老伴每天都会走下楼梯，穿过一条10米左右的巷子，径直踏入“社区盒子”内。连日来，他是“社区盒子”的常客。为满足居民多元化需求，当阳市充分利用社区空闲公共空间，在全市多个社区打造“社区盒子”，提供党群连心站、幸福食堂、社区议事室、老人活动室等配套场景，完善社区服务功能，延伸社区服务触角。这只是当阳推进老旧小区改造的一个缩影。去年11月，张先生原来居住的小区与附近外贸小区、文化宫小区、老国税小区等11个老旧小区合并成一个大片区——锦城雅苑小区。12个老旧小区间层层叠叠的违建、乱如迷宫的围墙被拆除，变得互联互通。

　　

　　▲当阳市子龙路社区南子巷旧貌

　　如何探索市场化运营、解决资金来源和可持续运维难题，成为最初摆在当阳市老旧小区改造面前的棘手问题。为加大对城镇老旧小区改造的金融支持，农行湖北分行结合县域市场需求实际，积极探索破解城镇老旧小区改造融资难题，探索出片区化、平台化、市场化支持老旧小区改造的“当阳模式”，主要采取政府统筹、连片整治、分类收益模式，通过“片区化”推进，实现改造项目全覆盖；通过“金融化”筹资，实现长周期贷款；通过“市场化”运作，实现项目收支平衡，实现了百姓受益、多方共赢。截至2023年4月末，该行金融支持老旧小区改造项目45个，贷款余额39.31亿元，老旧小区改造项目贷款投放位居当地同业第一。

　　“拆除铁皮棚、规划停车场，翻新旧仓库、变身小食堂……”如今在当阳市的老旧小区内，危房违建拆除了，人车通行更加顺畅；路面平整了，小区不再逢雨必涝；废土荒地不见踪影，取而代之的是整洁舒适的改造模样。同时停车场、充电桩、自助售卖机等配套设施在当阳各老旧小区一字铺开，居民们也享受到了更高品质的服务。

　　

　　▲当阳市子龙路社区南子巷违建拆除后改造为美食一条街

　　截至目前，“当阳模式”已在湖北全省推广，全省18个老旧小区改造融资试点县（市、区）中，已有16家选择农行湖北分行作为老旧小区改造的专业合作银行。

　　城镇老旧小区改造是重大民生工程和发展工程。为做好城镇老旧小区改造金融服务，农业银行积极对接住建部城建司、地方住建委和财政局等部门，在同业中率先研发城镇老旧小区改造贷款专项信贷产品，同时契合场景金融，大力开展物业数字化转型金融服务。按照“风险可控、商业可持续”原则，持续推动老旧小区改造业务落地。截至3月末，农行湖北、江西、江苏、安徽等12家分行共审批城镇老旧小区改造贷款120笔，金额180亿元；实现投放106笔，金额130亿元，较年初增长46亿元；惠及近5000个小区、近120万户居民。