今年全国两会，《中国经营报》记者获悉，全国政协委员、全国工商联副主席、赛力斯集团董事长（创始人）张兴海今年提交了四份提案，内容围绕数字化人才培养、智能网联汽车、自主新能源汽车全球竞争、自主工业软件开发、中小型民营企业上市融资等方面，分别提出自己的建议。
全国政协委员、全国工商联副主席、赛力斯集团董事长（创始人）张兴海
实际上，在张兴海的多个提案中均提及“人才”一词。“数字化人才可分为数字化管理人才、数字化专业人才、数字化应用人才。他们集合跨领域的多种能力和素质，并在不同领域的人才交融中，实现企业数字化转型的战略目标。”在《关于加强数字化人才培养推动智能网联汽车发展的提案》中，张兴海谈及数字化人才对企业的重要性。其认为，打破行业壁垒，加速培育数字化融合性人才已成为企业高效稳定数字化转型的最大支撑。
重视数字化人才培养
当前，中国数字化人才缺口已近1100万个，其中汽车产业链约占10%，缺口已高达百万个。其中机器学习、智能算法和软件开发岗位的人才缺口最为严重。而比人才短缺更令人担忧的，是人才的结构性短缺，尤其是数字化专业人才、应用人才的缺失，是智能网联汽车全行业都面临的体系化问题。
从地区看，数字化专业人才和应用人才主要分布在华东地区，占比超过60%；从行业看，智能网联汽车行业数字化人才渗透率不足10%，而IT、通信、电子、互联网等行业数字化人才渗透率超过29%；另一方面，企业在奔向数字化和智能化改造的过程中，正面临数字化时代下“新蓝领工人”供给的断层危机，“人才荒”问题愈演愈烈。
此外，人才供需错位问题也已显露。2022年国内高校毕业生规模再创新高，达1076万人，迎来史上最难就业季。与此同时，包括汽车行业在内的产业端却面临数字化人才极度缺乏的“冰火两重天”局面。高校毕业生总量的过度供给，伴随数字化人才的结构性短缺，使得供需关系出现错位。
对此，张兴海提出强化产教结合，加快推进教育体系改革。汽车行业数字化人才紧缺问题，归根结底还是整体“人才池”不足的问题。一方面，存量人才不能适应产业转型需要。另一方面，高校人才培养滞后，增量人才供给不足。因此从长远看，建议由教育部主导，加快推进中高等教育和职业教育体系的改革。调整现有专业和课程体系，扩大数字化专业人才的培养。
同时，拓宽和延展数字化相关技能人才的成长通道。张兴海建议，由人社部牵头，强化人才职业发展顶层设计，完善国家数字化职业鉴定工种，并及时建立新工种的评价体系。让年轻人看到，在智能网联汽车领域当“新蓝领工人”同样可获得事业成功。此外，完善地方政府和汽车行业人才引育政策，加大对数字化人才吸引和激励力度。
而对人才的需求也体现在工业软件开发方面。在《关于重视和加强自主工业软件开发的提案》中，张兴海指出，当前国际科技竞争愈演愈烈、技术封锁不断升级，工业软件开发已成为制约中国制造业升级发展的“卡脖子”技术之一。
具体而言，工业软件市场国外软件长期占据主导地位。以研发设计类工业软件为例，国产化率仅为5%，95%的研发设计类工业软件依赖进口。而工业软件领域存在的问题集中表现在三方面，包括：国产化率低、原创性差；国际技术封锁导致安全风险，近几年，欧美国家频频就工业设计的运用发起制裁，禁用、停更现象不断；同时，国产工业软件缺少开发人才。
对此，张兴海提出，掌握自主可控的智能制造工业软件，是解决我国实现制造业向高端跨越的必经之路。
其建议在国家层面重视和扶持自主工业软件开发，并鼓励支持以企业为主体，打造协同创新研发联盟，鼓励制造企业、软件企业、高校、科研机构协同研发。同时，设立科研专项基金予以支持，并鼓励采用国产工业软件。此外，建立工业软件人才培养体系，从高校教育为核心的人才培养体系上着手解决。
助力自主新能源汽车“出海”
随着新能源汽车发展，新能源汽车“出海”成为汽车行业关注的新焦点。2022年，中国汽车出口311万辆，跃升为世界出口第二大国。其中，新能源汽车出口达到68万辆。依托强大的内需市场及完整供应链、产业链的支撑，中国新能源汽车快速发展，形成了全球领域的竞争新优势。
在《关于支持自主新能源汽车参与全球竞争的提案》中，张兴海指出，当前，国内新能源汽车出口集中面临三个方面的问题。首先，欧美工业强国全面进军新能源汽车领域，保护主义愈演愈烈，欧美加大在新能源汽车相关领域的研发投入，颁布贸易保护法案、筑高专利壁垒；其次，国内新能源汽车出口认证难，欧美国家对于进口新能源汽车提出了一系列繁复的技术法规及安全要求；最后，在新能源汽车运输方面，陆路、海路两个通道运力受限导致出口物流难，铁路运输运价高昂，较海路运输价格高出50%，海运滚装船运价一直上涨，舱位紧张、运力失衡、运输周期长。
对此，张兴海建议，给予政策技术性指导，助力车企开拓海外市场。帮助车企在技术交流、海外参展等方面提供便利；帮助解决“认证难”；帮助车企熟悉海外汽车市场规范等。同时，协调解决出口运输运费高、运力不足等突出问题。铁路运输降低成本，补贴运价。打通多港出海，打通广州南沙港、宁波港等其他港口运输通道。
此外，张兴海还关注到中小型民营企业上市融资的问题，并提出《关于支持中小型民营企业上市融资，助推企业科技创新的提案》。
随着新一轮科技革命的深入，民营企业要转型升级高质量发展，唯一的出路就是培育并形成核心技术和核心竞争力。而培育核心技术需要通过创新驱动，需要科技研发，创新科技研发需要投入大量资金，中小型民企实力受限，实现转型升级所需要的大投入只能依靠外部融资，但当前中小型民营企业上市直接融资较难，中小型民营企业很难得到银行的中长期贷款。
对此，张兴海提出，借股票发行注册制的相关落地实施契机，加大力度支持具有科技实力的专精特新中小型民营企业上市。优化配置创新资源，更多考虑企业发展性及先进性，以更加包容审慎的态度放宽优质创新型企业上市门槛，加强事中事后监管，鼓励上市融资。
同时，张兴海建议发挥好政策驱动作用，鼓励银行与有科技实力的专精特新中小型民营实体企业构建中长期银企关系，给予5到10年的低息中长期贷款。