来源 :运营商情报2025-05-01
4月28日，中国移动香港正式宣布，将于6月30日零时起全面终止3G服务运营，成为香港首家明确3G退网时间表的电信运营商。这一动作不仅是香港通信网络升级的标志性事件，更是中国内地及全球2G/3G退网浪潮的缩影。港媒：这是“一个时代的结束”。
3G退网：技术迭代的必然选择
中国移动香港的决策并非孤立。公告显示，截至2023年3月，其3G用户占比已不足0.25%，用户基数持续萎缩，而维护老旧网络的成本却居高不下。据工信部数据，2021年底全国2G/3G基站数量仍占基站总数的26%，但这些网络贡献的收入微乎其微，反而占用了宝贵的频谱资源。
退网的更深层逻辑在于5G及未来6G的布局。中国移动、中国联通、中国电信近年纷纷加码5G-A（5G-Advanced）及6G技术研发。例如，中国移动2024年财报披露，其5G-A投资超30亿元，2025年计划增至98亿元，重点推进载波聚合、无源物联网等技术5。而腾退出的低频段资源（如900MHz）将用于扩大5G覆盖范围，尤其在偏远地区，高频段难以穿透的难题可借此缓解。
三大运营商退网动态：从“清退”到“加速”
内地三大运营商的2G/3G退网进程更为激进：
中国联通：2018年率先启动2G减频退网，2020年提出“最快2021年底完成2G全面退网”，目前3G网络亦逐步关闭。
中国移动：2019年清退福州6000余个3G基站，2020年停止新增2G物联网用户。其3G制式（TD-SCDMA）已基本退网，2G网络因语音业务依赖度较高，暂未全面关停。
中国电信：原计划2024年底完成2G/3G退网，但内部文件显示可能提前至2025年。其5G终端已全面摒弃CDMA模式，推动用户向4G/5G迁移。
全球范围内，149家运营商已启动或完成2G/3G退网，美国主流运营商AT T、Verizon等亦先后关停相关网络。
用户权益保障：从“被动升级”到“主动引导”
退网的最大争议在于老年群体和偏远地区用户的权益保障。据《2023-2028年老年手机行业报告》，国内老年机市场中仅10%支持4G/5G，大量设备面临“变砖”风险8。广东、洛阳等地曾因基站关停引发用户投诉，暴露出通知不充分、替代方案缺失等问题。
对此，运营商采取“软硬兼施”策略：
硬件升级支持：中国移动香港推出5G套餐折扣、终端补贴，引导用户更换设备；
网络兼容过渡：VoLTE（4G语音）和VoNR（5G语音）技术普及，逐步替代2G语音通道；
差异化退网节奏：北京邮电大学教授曾剑秋建议，大城市先行退网，偏远地区保留低频段2G网络以满足基础通信需求。
未来展望：技术红利与产业挑战并存
2G/3G退网释放的频谱和运维资源，将成为5G-A及6G创新的“燃料”。中国移动已完成全球最大规模RedCap（5G轻量化）试验，终端成本下降50%-65%，为工业互联网、车联网等场景铺路10。而工信部“十四五”规划中，6G研发已被列入重点，技术标准争夺战悄然升级。
然而，产业链的适应性仍需观察。终端厂商需调整产品设计，基站设备商转向5G/6G研发，而老年用户的教育成本、偏远地区网络覆盖的平衡，仍是长期课题。
中国移动香港的3G退网，既是技术迭代的必然，也是全球通信业转型的缩影。如何在“向前看”的同时“向后顾”，保障少数群体权益，将成为运营商的考验。正如工信部所言：“退网不是简单说退就退”，唯有用户权益与技术创新并行，方能真正推动通信业的健康升级。