中国移动打造数字政府“甘肃模式”

　　深入推进数字政府建设，是适应信息化时代趋势，加快建设数字中国的必然要求。作为全国首个在省级进行数字政府建设统筹和系统集成的省份，甘肃数字政府项目在建设之初就确立了“中西部领先、全国一流”的目标。

　　如今，数字政府项目助力甘肃省级政府一体化政务服务能力实现了历史性提升，“甘肃模式”为全国数字政府建设贡献了甘肃智慧和甘肃力量。2023年2月的甘肃省数字政府省级建设项目评估会议认为，甘肃省数字政府省级建设项目技术标准高、应用功能强，省级统筹的建设模式节省了建设资金，打造了政企合作的样板和范例，为欠发达地区推进数字政府建设进行了有益的探索，在全国范围内具有示范性和可推广性。在2022年度省级政府一体化政务服务能力评估中，甘肃省首次进入“高”等级的省份行列。

　　据了解，2021年，甘肃省委省政府确定由中国移动集团作为甘肃数字政府建设的系统集成方、标准制定方、运营维护方，采取“省级统筹主建、市县配套推进、系统集成应用、整体跃升水平”的建设模式，精心打造数字政府技术架构和应用平台。

　　建设过程中，基于甘肃实际，中国移动统筹构建数字政府“12345+N”技术体系，打造了“1网+1云+1基座+1支撑+1中心+1平台+N应用+1入口”的技术架构，即全省政务一张网、一朵云、一个大数据基座、一个公共应用支撑平台、一个运营指挥中心、一个政务服务能力平台、N项应用、统一线上入口服务。省市县三级按照“入口统一、业务统一、运管统一、能力统一、数据统一、云网架构统一”的标准规范，系统制定指挥中心、省直部门、市州、县区四个层面的数字政府项目实施方案，有针对性地给每个市州制定指导性、操作性强的技术规范。按照“一年决策、当年见效”的要求，高标准建成覆盖省市县三级的488个数字政府建设项目，全面提升了数据汇聚共享保障能力和一体化政务服务平台支撑能力。

　　中国移动为甘肃数字政府项目打造的网上政务服务综合监督管理系统、“互联网+不动产登记”系统、省药监局“互联网+政务服务”系统、省市场监管局特种设备监管系统、省住建厅“互联网+政务服务”和监管系统、“甘肃信易贷”系统、公共智慧消防系统、出生医学证明信息管理系统、公共资源交易全流程电子化系统、全省远程异地评标系统等一批项目的技术架构和应用平台达到了国内一流技术标准。

　　甘肃数字政府项目对于全省一体化政务能力的提升是显而易见的。数据显示，甘肃省一体化政务服务平台个人用户注册增长了2.6倍，2500万人基本实现了“一人一户”。全省政务服务事项全程网办率达到98%以上，提升了近60个百分点。“甘快办”手机端可办理事项由6.7万项增加到18.5万项，增长了2.8倍。

　　甘肃数字政府项目还建成了“陇商通”一键服务系统，打造了全省统一的服务企业诉求平台。省公共资源交易平台每年为企业节约标书制作印刷费、交通费、食宿费等费用近2.5亿元，减少重复办理数字证书和电子印章费用近8000万元。省住建厅监管系统每年为企业节约勘察设计和质量监管费用1亿元以上。“互联网+不动产登记”平台与18家商业银行建立“互联网+不动产登记+金融”合作新模式，将不动产抵押登记业务全部前移至银行和公积金中心网点，方便群众办理业务。探索构建大数据比对核查机制，定期对社保参保重点信息进行全量核查，帮助守好人民群众的“养老钱”。

　　据了解，2019年至今，中国移动已为31个省份、超300个地市提供公安、司法、应急、水利等重点领域政务信息化的解决方案。期间，鉴于甘肃数字政府的成功经验，中国移动复制“甘肃模式”，助力黑龙江省数字政府建设，创新打造“总集成商+开放生态”建设模式，仅用三个月时间制定涵盖基础设施、政务数据、政务服务、安全运维四大类95项规范，构建“五横五纵”一流技术架构。