根据中国银行业协会发布的2023年度商业银行稳健发展能力“陀螺”评价结果，西安银行排名第28位，相较2022年排名下滑7位。
事实上，稳健发展能力下降的背后，近年来，西安银行营收增速下滑、频收罚单、高管任职超期等问题同样备受关注。
整体排名下降7位服务能力得分倒数第3
近日，中国银行业协会发布2023年度商业银行稳健发展能力“陀螺”（GYROSCOPE）评价结果。结果显示，西安银行在城商行中排名28，相较去年的排位下滑明显，且服务能力得分水平较低。
据了解，“陀螺”（GYROSCOPE）评价指标体系通过公司治理能力（G）、收益可持续性能力（Y）、风险管控能力（R）、运营管理能力（O）、服务能力（S）、竞争能力（C）、体系智能化能力（O）、员工知会能力（P）、股本补充能力（E）九个维度对商业银行稳健发展能力进行综合评估价。
2023年有效参评的商业银行有181家，其中全国性商业银行（含国有大型商业银行和股份制商业银行）18家，城市商业银行71家，农村商业银行92家，有效参评商业银行的资产占商业银行总资产的90.33%。
从参评结果看，相较于2022年，西安银行的排名从21名下降至28名，综合得分由2022年的83.26下降至2023年的82.71，多项评价指标得分均有所下滑，包括公司治理能力、收益可持续能力和运营管理能力等，其中“体系智能化能力”得分降幅最大，由2022年的85.18下降至2023年的82.78。
值得一提的是，尽管今年西安银行“服务能力”指标今年得分72.55，在数值上较去年的72.94有所下降，但在城商行整体排名中有所上升：2022年，在73家城商行中，西安银行的服务能力得分居倒数第一；今年在71家参评城商行中位居倒数第三，优于湖州银行（67.65）和宁波通商银行（72.29）。
营收增速放缓手续费及佣金净收入承压
另外，在上述评价指标中，西安银行的收益可持续性能力得分为82.18，低于2022年得分（84.38）。尽管今年上半年该行的营收净利均实现增长，但部分指标明显承压。
8月30日，西安银行发布2023年半年报。截至报告期末，该行总资产为4229.99亿元，较去年末增长4.23%；经营能力方面，今年上半年，西安银行实现营业收入34.24亿元，同比上升5.24%；实现归属于母公司股东的净利润13.33亿元，比上年同期增长8.60%。尽管实现营收净利双增，与同在西北的上市银行甘肃银行相比营收的数值和增速仍差强人意。
最新数据显示，截至2023年6月末，甘肃银行总资产规模约为3900.28亿元，较上年末增长了3.4%，营业收入达34.87亿元，同比增长15.9%，两项指标均优于西安银行。
拆分西安银行的营收数据，今年上半年，该行实现利息净收入为27.53亿元，同比增长11.89%；非利息净收入6.71亿元，同比增长46.88%。其中值得关注的是，西安银行手续费及佣金净收入为1.44亿元，同比下降23.36%，该行解释主要原因是代理业务及受托业务的金额有所下降。
财报显示，今年上半年，西安银行手续费及佣金收入为1.76亿元，同比下降16.09%；代理业务及受托业务收入为0.73亿元，同比下降42.06%。
事实上，自2019年上市后，尽管西安银行的营收和净利润在数值方面呈现一定程度的增长，但其增速都在逐渐放缓，直至2022年，该行的营收和净利润呈现负增长。
财报显示，2019-2021年间，西安银行分别实现营收68.45亿元、71.38亿元、72.03亿元，同比增长14.55%、4.27%、0.91%；净利润为26.69亿元、27.59亿元、28.07亿元，同比增长13.27%、3.05%、1.73%。
迈入2022年，西安银行营收65.68亿元、同比下降8.82%，净利润24.26亿元、同比下降13.58%。从今年上半年的数据看，尽管该行实现营收和净利润的双增，但能否回到高峰期仍要看下半年的表现。
此外，在资产质量方面，截至6月末，西安银行的不良贷款率为1.25%，虽与上年末持平，但仍高出上市城商行不良贷款率中位数0.09个百分点；该行的拨备覆盖率为213.06%，较上年末上升11.43%，在17家A股上市城商行中位居倒数第三，净息差也下滑至1.43%，同样位列倒数第三。
近年频收罚单多位高管或“超期服役”
资产质量有待提升的同时，该行的合规问题也备受关注。近三年来，西安银行的罚款支出呈现出直线上升的趋势：2020年，该行罚款支出为25.3万元；2021年上升至317万元；2022年则达到932万元，接近千万。
今年以来，西安银行也不止一次被罚。5月6日，西安银行雁塔支行因流动资金贷款发放存在存贷挂钩违规行为，被罚25万元，直接责任人宋勃被给予警告处罚；9月25日，西安银行曲江支行因贷款管理不严、内控不审慎，排查未发现参与民间借贷，被处以55万元罚款；责任人杨琳芝，负主要承办责任、直接责任，警告并处以六万元罚款；责任人王宁负主要监督和直接领导责任，将对其予以警告。
此外，西安银行还存在高管“超期服役”的情况。9月25日，西安银行发布数则公告称，因到退休年龄，该行董事长郭军、监事长李富国于同日提交了辞职报告，辞职后不再担任公司职务。
值得关注的是，郭军自2016年8月开始担任西安银行党委书记和董事长一职，截至目前已经连任超过7年。另外，西安银行还有包括副行长黄长松、张成喆、狄浩、董事会秘书石小云等人均是从2016年8月份开始担任职务，或存在“超期服役”现象。
2019年12月，原中国银保监会印发的《关于银行保险机构员工履职回避工作的指导意见》中指出，要对关键人员和重要岗位员工严格实行轮岗要求，其中轮岗期限原则上不得超过7年。对存量任职回避问题，原银保监会要求原则上于2022年底前清理完毕。
公开资料显示，西安银行是一家以国外大型银行、国内央企、地方国企、民营企业为主要战略投资者的区域性股份制商业银行。自1997年成立以来，历经财务重组、引进战投、企业更名、跨区域经营、综合化发展、数字化转型等战略步骤，于2019年成为西北首家A股上市银行。