今年3月，科技部等九部门联合印发的《“十四五”东西部科技合作实施方案》明确，到2025年，西部地区科技创新能力显著提升，东部地区科技创新外溢效应更加明显，创新链产业链跨区域双向融合更加紧密，科技创新对经济社会高质量发展的引领作用显著增强。
那么，目前东西部科技合作过程中可能存在什么样的困难，有哪些经验可供借鉴，以及未来西部在科技发展中重点是什么？记者近日专访了佳都科技(600728)集团董事长刘伟。
新华财经：目前，东西部科技合作过程中可能存在哪些困难，以及导致这些问题的原因是什么？
刘伟：从目前的东西部科技合作基本情况看，可能存在一些问题。如社会力量仍有发挥的空间。东西部科技合作不仅仅是政府和高校之间的合作，还需要进一步发挥企业等社会力量。东部地区有大量的科技企业资源，尤其是民营科技企业，愈发成为科技创新的主体，并且有着机制灵活，贴近市场等优势，可以在东西部科技合作中发挥重要作用。更重要的是，龙头科技企业的产业链带动效应十分突出，可以给西部地区带去的，不仅仅是单个的科技项目，而是一整条产业链的带动作用。
其次是西部地区人才的培养、引进和留用或存在难度。科技产业作为人才密集型产业，需要大量的高学历、高素质的专业人才作为支撑。西部地区科技人才的培养、引进可能存在一定的难度，营商环境、交通、教育、医疗等公共服务条件，生活品质和生活质量等软环境与东部地区存在差距，很多人才也存在留不住的问题。
此外，还需要建立可持续合作模式，兼顾社会效益和经济效益。目前，一些东西部科技合作项目质量不高，注重社会效益但经济效益不够，可持续的合作能力不强。西部地区整体科技产业的底子相对薄弱，没有建立起良性的生态圈和产业链。部分东部地区企业来西部进行科技产业投资，带来了资金和技术，但却没有找到很好的可持续合作模式和发展空间，可能项目做完了合作就结束了，缺少延续性，需要进一步建立互惠互利、合作共赢的新发展格局。
新华财经：你认为在推进东西部科技合作中，有哪些可复制推广的经验？
刘伟：前段时间佳都科技参加了广东省重点企业考察团赴新疆进行考察调研，与自治区党委政府主要领导进行了面对面交流，并且前往乌鲁木齐、喀什等地实地考察资源禀赋、特色优势、营商环境等情况。
我们深入了解了新疆科技产业现状、政策和需求，加强了产业对接，深化了我们在平安城市、轨道交通、疫情防控等领域与新疆开展多层次合作的机遇，也大大增强了我们在新疆落户投资、产业援疆的信心。这种模式搭建了粤疆两地政企交流合作平台。
以此为例，我们认为，相关部门可以搭建平台，进一步发动东部地区龙头科技企业来西部进行交流和对接，探索合作机遇。
与此同时，还应该强化科技人才区域布局，为西部地区人才培养、引进和留用创造良好环境。国家正在为西部地区建立人才政策的引导激励机制，强化人才要素统筹布局，建立完善人才引培留用机制，加强柔性引才的支持力度，对带技术和团队到欠发达地区工作的高层次人才给予倾斜支持，助力补齐人才这个最大短板，不断增强发展的内生动力。同时，很多西部省份也在完善人才引进的环境和条件，在住房、就医、社会保障、配偶就业、子女入托入学等方面，让人才有保障、有归属；大力营造尊重人才、关爱人才的良好氛围，增加人才的获得感和幸福感，提升人才引进的竞争力。
值得注意的是，《“十四五”东西部科技合作实施方案》提出，实施“科技支宁”，建设东西部科技合作引领区。如此一来，一方面能够围绕当地重点产业，通过定向委托、揭榜挂帅、联合攻关、共建新型研发机构和创新联合体等方式，集聚东部创新资源，突破产业关键核心技术，塑造富有科技含量招牌产业和特色产业集群，形成成果转化示范。另一方面，引领东西部科技成果产业化协同新模式，在上海、北京、深圳等地建设宁夏科创中心，支持企业入驻设立“飞地”研发平台，就地利用发达地区高端人才资源。这种做法是完善东西部科技创新体系，推动区域协同创新的重要举措，值得进一步推广。
新华财经：对未来加强东西部合作你有哪些意见建议？尤其是西部地区如何利用自身资源禀赋提高经济发展中的科技含量？
刘伟：对于西部地区利用自身资源禀赋提高经济发展中的科技含量，提出两点建议：
一是鼓励特色产业企业的数字化转型，推动人工智能、区块链、智能制造等领域科技成果在西部地区转化应用，助力西部重点产业提质增效。整个“十四五”时期，西部多座城市开通新线及规划线路数量尤为可观，以成都为例，至2035年左右线网规模预计将接近1700公里，这背后是西区重点城市主动融入国家发展战略，纷纷出台落实交通强市、智慧城轨、都市圈及综合交通相关政策所带来的机遇。建议西部地区以重大工程建设需求为导向，与东部省市加强产学研合作，突破关键核心技术，深化产业链供应链合作，实现运营管理效率和乘客服务品质的降本增效，打造西部轨道交通产业发展新高地。
此外，西部地区还拥有棉花、林果、葡萄酒、农畜产品等丰富的特色产业，当前数字经济方兴未艾，为西部地区消弭地区发展鸿沟、产业创新发展、打造区域科技创新高地提供了巨大的机遇。建议西部地区在引进高科技人才和企业上给予充分重视，各类科技计划、科技奖励向柔性引进的高层次人才开放，采用东部人工智能、大数据技术优势来提高效率，赋能特色行业产业升级，使产业链从“传统”向“现代”拓展，不断树立数字化新标杆。
二是以“东数西算”为契机，打造“元宇宙”世界的西部名片。实施“东数西算”工程，在承担东部地区数据存储、计算、传输、应用需求的同时，也为西部地区发展元宇宙的技术底层提供了算力的强大支撑，是推动西部地区经济社会高质量发展的重大机遇。发展基于5G、超高清、增强现实、虚拟现实、人工智能、数字孪生等技术的元宇宙平台，既可以推动公共服务、城市治理的数字化，又可以引导西部地区线下旅游、商贸、文化等产业线上化，对于西部地区打造数字经济发展创新引擎意义重大。