1月31日上午，全国国有企业改革三年行动总结电视电话会议在京召开。会议认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国企改革三年行动主要目标任务已经完成。同时强调，要围绕提高核心竞争力和增强核心功能，继续谋划和推动国企改革。
国企改革三年行动以来，浙江系统集成、纵深推进国资国企改革，率先完成各项改革任务，也形成了一批叫得响、可借鉴的成果和经验。为此，我们推出“国企改革三年行动案例”专题，介绍一批浙江国资国企改革案例经验，以期发挥典型示范带动作用，推动改革工作走深走实，不断取得新的成效。
物产中大：迈好世界500强企业
改革发展新路子
物产中大集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施“系统化推进、常态化跟踪、动态化攻坚”工作机制，迎难而上、突破创新，在善治理、活机制、促创新、强发展等方面形成了一批标志性成果。集团自2011年起连续12年进入世界500强（2022年列120位），高质量发展态势进一步稳固，努力打造“大而强、富而美”受人尊敬的优秀上市公司。
瞄准发展靶点，系统构建体制机制改革新局面
强化党建引领，发挥国企政治优势。抓融合，持续激活强根铸魂“动力引擎”。制定《实施守护红色根脉“七大工程”推进党的建设与改革发展“七个融合”工作方案》，从“理论深扎根、机制相融合、发展共促进”三个方向，完善党的建设与生产经营深度融合的顶层设计。抓制度，持续夯实党建下沉“动力主轴”。全面推进党建工作要求进各级子公司章程，推动符合条件的三四级独立法人企业单独建党支部（总支），落实“双向进入、交叉任职”制度要求，探索基层党支部（总支）集体研究重大事项有效程序，进一步将党的领导融入公司治理。
2021年12月16日，物产中大集团下属物产环能高效完成分拆上市，开创国内“A股主板拆主板”的先河，成为省内第600家上市公司。
优化治理结构，提升企业治理效能。健全子企业董事会运行机制，加强规范化指导。制定《加强成员企业董事会建设的意见》《成员企业主要业务分级授权指引》等十余项制度，推动各级子企业落实董事会的经营决策主体地位，确保董事会规范运行的上下一致性。理顺外部董事履职流程，适应市场化竞争。出台《关于规范外部董事履职要求的意见》，对于子企业董事会决策权限内事项，由外部董事独立发表意见，以适应市场化竞争快速科学决策的需要。建立董事会和外部董事评价机制，形成全闭环管理。在省属国企中率先实施对子企业的董事会运行和外部董事履职评价，评价结果与子企业年度绩效考核挂钩，与干部调整交流、培养使用结合。加强业务授权协同管理，实行差异化管控。遵循上市公司独立性、母子企业管控协同性及国资监管要求，制定对下属两家上市公司的主要业务授权备忘录，做到“该管的坚决管住、该放的有序放活”。
深化“三能”机制，放大正向激励效应。打破定势，牵好任期制和契约化管理的“牛鼻子”。制定下发《关于推行经理层成员任期制和契约化管理办法》，全面完成经理层有关合同或契约的签订工作。选优用优，打通多元化引才用才渠道。通过校园招聘、社会招聘、内部竞争上岗等多种形式，实现各级企业员工的市场化竞争机制。靶向考核，实施差异化薪酬分配机制。授权成员公司董事会在集团总额管控的基础上依法合规自主决定工资总额方案，既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”，进一步完善市场化薪酬分配机制。精准驱动，施展多层次长效激励“组合拳”。面向554名核心骨干探索实施首期限制性股票激励，强化了业绩考核与激励水平“双对标”，并由此成为首家集团本级开展中长期激励的省属企业。
凝聚改革共识，持续释放“以混促改”新动能
守正出新，激活“一池水”。优化完善混改制度体系，搭建形成“一意见两范本”的混改工作制度体系，并在2021年对上述制度体系进行回头看，制度化归母净利润与分红比例的关联性，统一化员工持股形式、预留份额设置比例、动态调整周期、混改频次，构建一体化、科学化、高效性的混改运作机制，混改导向与时俱进。全辖口径内128家混改企业，其中43家实施员工持股，走出了一条符合主体实际、贴近市场需求、满足监管要求的混改新路。启动并完成了非上市公司国有优先股、突破单一员工持股比例的先行先试，物产中大国际、物产中大欧泰、物产中大云商先后获批成为省内首批试点企业并于当年内完成，助推物产混改模式迈向“4.0”时代。
2021年12月16日，物产中大集团下属物产中大国际获批成为浙江省内首批非上市公司国有优先股试点单位，并于当年内完成国有优先股注资。
闭环监督，把好“风险关”。通过制度约束、定期跟踪等方式对混改类企业进行全生命周期管理。设立层面，各级子公司实施混改均需“一企一策”上报集团履行决策程序；经营层面，混改企业的人事、财务、资金、投资权限纳入集团统一管理，按照相关制度与规范履行必要程序；考核层面，员工持股比例纳入成员公司领导班子薪酬考核影响因素之一，以做大归母净利润为导向，强化激励约束；后评价层面，混改类企业统一纳入集团每年度定期开展的投后评价核查范围内，对其合规性与盈利性进行全面评估，并要求其按期整改。
坚持创新驱动，积极打造转型升级新高地
坚定不移实施创新强企战略。紧抓科技创新和生产研发，集中力量办大事，抓重大、抓尖端、抓基本，形成推进自主创新的强大合力。三年行动期间，成功入选省“雄鹰”行动培育企业、全国国有企业科技创新百强，获国家科技进步奖二等奖1项、省部级科学技术奖20项，拥有各类国家专利529项，建成了院士、博士后工作站4个，高新技术企业10家；1家子公司入选国务院国资委科改示范企业，2家子公司入围省级科改示范企业，1家研究院入围省级科改示范行动创新平台，致力于打造国有科技型企业改革样板和自主创新尖兵。
2022年6月14日，物产中大集团下属物产中大实业联合物产中大产投收购不锈钢龙头上市公司金轮股份控股权并办理完成股份交割，成为省属国有上市公司首单“A收A”。
蹄疾步稳全力推进数字化改革。“一盘棋”谋划制定集团数字化顶规，为行动推进明确目标、架构、路径。“一朵云”搭建集团物产云2.0平台，强化网络与信息安全体系，为应用建设提供基础能力保障。“一体化”建设集团战略管控各类后台应用，为财务共享、资金、人力、审计及内控、法务安全生产等管理提供全面支撑。“一张网”探索数据应用深水区，建立集团主数据管理体系并持续开展数据治理，建设数据中台，初步完成集团“智慧大脑”、金融风控、经营管理驾驶舱等。“一链式”推进业务创新应用，积极运用 5G、RPA、知识图谱、大数据等数字技术，建设供应链保供保送、“未来工厂”、经编大脑等数字化平台，助力集团智慧供应链集成服务发展。
聚力固本增效，不断厚植高质量发展新优势
聚焦主业，优化产业布局。强化产业协同，加大横向整合力度，低溢价收购不锈钢龙头上市公司金轮股份，推动原有不锈钢产业实现制造升级与市场扩张，一跃成为细分市场的行业龙头，为高端制造补链强链增添动能、打下基础。持续瘦身健体，有序剥离“两非”业务，三年行动期间合计清理低效无效资产16项，管理层级控制在3级以内，“两非”企业清退率达100%，以“轻装上阵”的姿态做专做精主责主业。
依托市场，重视价值创造。抢抓政策先机，加快“二次证券化”步伐，高效完成物产环能分拆上市，开创国内“A股主板拆主板”的先河，提升集团整体市值水平，实现直接融资约15.49亿元。畅通融资渠道，强化自我输血功能，三年行动以来，集团层面累计发行25期超短期融资券和5期中期票据，合计融资500亿元，充分发挥上市公司平台作用。
稳进提质，注重股东回报。根据国资、证监双重监管要求，扎实推进上市公司规范运作，连续多年进入浙江上市公司内控10强和全国上市公司内控百强，近4年均取得全省第3名的好成绩。上市以来集团已累计现金分红70.35亿元，分红率接近50%，股息率保持在5%左右，既对中小股东负责，又较好实现了国有资产保值增值。