全国政协委员、物产中大副董事长张波：支持浙江“先行先试” 大宗商品现货交易模式创新

全国政协委员、物产中大副董事长 张波

　　扎根浙江“先行先试”的改革前沿，践行供应链“绿色低碳”的转型之路，全国政协委员、物产中大副董事长张波从业务实践出发，为实现行业高质量发展建言献策。

　　今年全国两会，张波准备了5项建议，包括支持浙江自贸试验区大宗商品现货交易场所创新交易模式“先行先试”、支持大宗商品供应链的外贸政策、营造大宗商品供应链服务企业经营税务环境、深化长三角油气市场化价格机制、促进二手车出口市场发展等内容，为大宗商品与外贸市场的可持续发展探索路径。

　　探索大宗商品现货交易创新模式

　　近年来，国际原油、铁矿石等大宗商品价格剧烈波动，对我国经济平稳运行带来不小影响。作为平抑国际市场价格波动的战略性工具，交易场所承担着配置资源、增强价格影响力的功能。然而，张波在调研中发现，目前全国交易场所发展缓慢，在服务实体经济、促进资源高效配置、增强价格发现功能等方面“发力不足”。

　　如何破题？张波将目光投向了浙江自贸试验区。在她看来，浙江省肩负着“重要窗口”“共同富裕示范区”的重大使命，浙江自贸试验区致力于打造“国际油气交易中心”，提升我国油气大宗商品资源配置能力和价格影响力，具备创新交易模式“先行先试”的基础。

　　“以浙江自贸试验区为试点，支持现货交易场所创新交易模式先行先试，并给予税收政策支持。”张波建议，在风险可控的前提下，浙江自贸试验区可探索试行集合竞价、电子撮合、连续竞价、做市商等交易方式；同时，参照货物期货的征税办法，给予税收优惠政策支持，进而提升交易活跃度，增强交易场所的资源配置能力。

　　张波还建议，完善配套法律体系，引入国际参与者，提升我国在国际大宗商品市场影响力。如加快制定出台期货法，配套现货交易场所的法律法规，完善大宗商品交易市场法治环境；与国际交易市场相关法律接轨，完善国际投资者参与境内大宗商品交易的配套法律法规，推动交易场所国际化发展。

　　完善大宗商品供应链外贸政策

　　张波表示，构建新发展格局有利于全球大宗商品资源的优化配置，提升我国在全球大宗商品市场的竞争力和话语权。同时，在“双碳”目标背景下，加快调整优化大宗商品进出口结构，加快贸易转型势在必行。

　　作为全球第二大经济体，我国大宗商品资源不足、配置不平衡、成本过高等问题依然存在。就此，张波建议：首先，高标准建设大宗商品资源配置基地，增强大宗商品储备和调节能力，加大财税金融支持，充分发挥龙头骨干企业的上下游渠道资源整合能力及现期结合防控风险能力，建立政府主导、企业共同参与的市场化投资与运营机制。

　　其次，支持做强国际大宗商品贸易。结合当前环境新形势，加快修订《鼓励进口技术和产品目录》，鼓励进口钴、镍、铜等新能源所需材料，增加钢坯、板坯等初级产品进口，适当扩大废钢、高品质再生原料的进口。

　　最后，加大国际贸易金融支持力度。进一步打通中资银行的国内国际授信体系，给予境外风险规避及金融工具政策指导；为承担国家战略物资流通的企业提供专项进出口授信担保，提供便利的跨境融资服务；更好发挥国家进出口银行等政策性金融导向作用，适当增加进出口骨干企业的授信额度。