来源 :光伏們2022-10-30
10月27日晚间，太极实业公告表示，子公司十一科技下属所涉电站公司收到通知，在内蒙古五个电站的电费补贴需要缴回，缴回金额为4.13亿元；基于已收电费补贴需按通知要求缴回，由此可以合理推断尚未收回的应收电费补贴3.94亿元也将无法收回。
而电费补贴要缴回的原因是所涉电站存在未纳入建设指标规模且备案过期失效、为违规项目批复上网电价和擅自变更投资主体的问题。所涉电站已收电费补贴及应收电费补贴合计8.07亿元，其中不含税金额为7.02亿元，对应的增值税1.04亿元。
在10月28日，信用中国网站发布《关于公示第一批可再生能源发电补贴核查确认的合规项目清单的公告》。公示称，自3月以来，相关部门通过组建国家核查工作组和32个省级核查工作组，对享受可再生能源发电补贴政策的风电、集中式光伏发电和生物质发电项目开展全面核查。坚持依法依规，按照相关主管部门明确的现有核查标准和政策解释，经可再生能源发电企业自查、中央企业总部审核、地方政府主管部门审查、省级核查工作组现场核查，对项目合规性、规模、电量、电价、补贴资金和环保等六个方面确认的合规项目，将分批予以公示，第一批经核查确认的合规项目共计7344个。但需要注意的是这只是第一批合格名单，在第一批名单中的一定没问题，查不到的并不一定有问题，有问题的不一定被判“死刑”。
此前，光伏們就该事件做了一系列报道，8月5日，上市公司无锡市太极实业股份有限公司发布《关于电价批复废止对公司经营影响的提示性公告》，公司子公司信息产业电子第十一设计研究院科技工程股份有限公司（以下简称“十一科技”）位于乌兰察布市、鄂尔多斯市、锡林郭勒盟发展改革委的5个光伏电站项目，因擅自变更投资主体，被主管部门要求废止批复上网电价。
根据公告，所涉电站项目公司分别于2015年取得电价批复，按照含税上网电价按0.9元/kwh执行。电价批复废止后，根据现有情况推定，所涉电站将不享受0.6171元/kwh电费补贴，将执行0.2829元/kwh的标杆电价。
7月1日，内蒙古自治区发改委便发布了关于废止部分可再生能源项目上网电价批复文件的通知，共废止24个存在问题的可再生能源项目上网电价批复文件，涉及8地（具体可查看《逾700MW！内蒙古24个光伏项目上网电价被废止》）
为了加强可再生能源发电补贴资金使用管理、摸清补贴底数，今年3月，国家发改委、国家能源局以及财政部联合下发《关于开展可再生能源发电补贴自查工作的通知》，要求在全国范围内开展补贴核查，严厉打击可再生能源发电骗补等行为。自查对象包括电网和发电企业，范围为截止到2021年底已并网有补贴需求的全口径可再生能源发电项目，主要为风电、集中式光伏电站以及生物质发电项目。自查内容包括项目的合规性、规模、电量、电价、补贴资金、环保等方面。
从政策依据可以看到，三部委针对存量项目补贴核查的意向早已明确，但今年再次启动的补贴核查标准显然更胜一筹。据光伏們了解，此次核查团队包括审计部门、电网公司、地方能监部门、地方能源局，甚至经侦、公安等相关部门也在部门省份的核查组成队伍中。
根据光伏們从各省了解的情况，此次补贴核查中，光伏电站项目被核查的主要问题包括全容量并网、建设指标以及股权转让是否合规的问题。核查标准之严包括要核查项目施工日志、电网发电曲线、主要设备生产/到货日期，部分项目甚至调看了卫星图片来确定是否在规定时间内完成了全容量并网。（具体可查看《史上最严格“补贴核查”：存量补贴风光项目等待“生死判决”》）
中伦律师事务所曾撰文表示，本次国补核查是对以往含补贴可再生能源发电项目开发投资建设的全面摸排与审核。从现有实际操作情况来看，历经本次国补核查后，将进一步摸清可再生能源发电补贴的底数，以确定补贴资金规模，并严厉打击可再生能源发电骗补等不合法不合规行为。