云赛智联旗下企业上海仪电溯源科技有限公司运用互联网、物联网技术、大数据思维，推进食品安全信息追溯体系建设，打造了上海市食品安全信息追溯平台。以“合格证”、“追溯单”、“一物一码”等为载体，落实企业主体责任，打通生产、流通、餐饮等上下游企业追溯信息，实现食用农产品从“田头到餐桌”全程可追溯，守护食品安全，保障消费者权益，提升监管效能。平台注册企业8万多家，采集追溯数据约16亿多条，年度各渠道追溯信息总查询量约70万次。
图1 上海市食品安全信息追溯平台首页
一、项目基本情况
上海市食品安全信息追溯平台是依据《中华人民共和国食品安全法》《国务院办公厅关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》《上海市食品安全信息追溯管理办法》等法律法规，运用互联网、物联网技术、大数据思维，建立的一套食品安全信息集成服务平台，平台采用“1+N”的设计思路（即一个统一的上海市食品安全信息追溯平台及“N”个食品和食用农产品安全追溯系统组成），实现了各政府职能部门相关信息追溯系统的对接，打通信息孤岛，实现数据共享。同时，运用一店一码、一物一码、一品一码等技术手段，实现追溯源头、识别真伪、追踪去向、内部控制、公众查询等功能。平台为政府监管部门提供食品安全智能化监管服务，为企业提供食品安全追溯信息管理服务，为社会公众提供追溯信息查询服务。平台覆盖九大类20项食品及食用农产品的生产、流通，餐饮等各个环节，是食品安全信息追溯体系建设的重要载体。截至目前，平台注册企业8万多家，采集追溯数据约16亿多条，年度各渠道追溯信息总查询量约70万次，监管范围内企业完成注册率和上传率双双达到100%。
图2 “1+N”建设模式
二、主要做法
一是推进“合格证+追溯”技术应用，落实种养殖生产者主体责任。根据农业农村部关于印发《全国试行食用农产品合格证制度实施方案》的通知和上海市农业农村委员会关于印发《上海市试行食用农产品合格证制度实施方案》的通知要求，探索合格证与上海市食品安全信息追溯平台的衔接。基于上海市食品安全信息追溯平台，研发了“上食安”小程序，种养殖生产者通过小程序上传追溯信息，在线生成食用农产品合格证，通过“合格证+追溯”方式实现产地准出和市场准入。
二是“一码通识”实现上下游企业追溯信息的有效衔接。通过“食用农产品电子合格证”将上下游企业的食用农产品安全追溯信息有效地串联起来，上游食用农产品生产经营企业“货证同行”，下游批发、零售、餐饮等企业通过扫描合格证上的二维码快速进货实现“一码通识”，相关数据同步到上海市食品安全信息追溯平台，既满足食用农产品合格证制度要求，又满足《上海市食品安全信息追溯管理办法》的要求。
三是加强标准体系建设，实现长三角区域化追溯信息联动。由于各政府职能部门、各单位建立的系统采用的编码规则、数据规范、应用系统接口和安全标识等互不统一，难以实现信息共享，特制定了《上海市食品和食用农产品信息追溯标准》。以该标准为指导，实现各政府职能部门相关信息追溯系统的对接，打通信息孤岛，实现数据共享，从而有效地支撑政府对食品和食用农产品的安全信息追溯从源头到餐桌全程全链条安全监管。目前，上海食品安全信息追溯平台已经实现与长三角食品安全信息追溯平台数据的互联共享。
四是采取“1+N”的顶层设计，实现与农业农村部追溯系统信息联动。为深入推进全国农产品追溯平台互联互通，加快实现全国追溯平台业务协同和信息共享，全面提升智慧监管能力和大数据分析决策水平，为农产品生产经营主体和公众提供便捷化服务，加快构建覆盖全国的农产品质量安全追溯体系，上海市农业农村委组建技术团队，采用“1+N”的设计思路，依据农业农村部发布的对接标准规范和技术指南，完成与国家农产品质量安全追溯管理信息平台对接。对接涉及企业77家，总计上传数据量约4万条。
图3 九大类20项追溯种类
三、主要成效
一是平台体系成熟，应用成效显著。平台自2015年10月起至2020年底已有约8万家食品生产经营单位纳入追溯平台，累计可查询追溯数据超16亿条，11443家应追溯企业的完成覆盖率与上传率100%的目标，已覆盖《上海市食品安全信息追溯管理品种目录》明确的9大类20个重点品种及保健食品。其中，覆盖蔬菜种植企业161家，禽类养殖企业19家，共计上传追溯数据约20万条。同时已有约10000家食品生产经营企业开展了二维码追溯工作，年度各渠道追溯信息总查询量约70万次。
图4 应用案例流程
二是助力监管部门“智慧监管”，提升管理效率。通过推广二维码追溯单、移动端应用帮助企业提升追溯数据采集的质量，进一步提升追溯数据采集的准确性与一致性，并通过大数据智能分析形成追溯链条，将追溯链条中缺失环节数据及差异情况推送给追溯企业主体，提醒企业及时完善及上传追溯数据，提高了追溯链条的完整性。同时，结合食品安全工作中“智慧监管”的要求，提升基层监管能力，智能研判能力和事中事后监管效能。监管部门、监管人员随时掌握食品和食用农产品质量安全风险情况及风险环节，有的放矢地对食品和食用农产品质量安全风险进行把控和应急处理。
三是服务民生，提升市民对于食品安全的参与度和感受度。平台的应用，实现了从“田头到餐桌”的食品安全追溯，一方面倒逼企业提升食品质量安全，另一方面也提升了企业产品附加值，保障消费者吃到安心、放心、优质的食品。同时，为市民提供权威的追溯渠道，通过二维码追溯，提升市民对食品安全信息追溯的感受度与参与度。
四、案例分析
通过消费者在大润发超市购买豇豆，并查询豇豆的追溯信息的业务场景作为案例，介绍以“合格证”、“追溯单”和“一物一码”为载体，实现上下游企业追溯信息的传递，实现食用农产品从“田头到餐桌”全程全链条信息安全监管；打通食用农产品与每一位消费者之间的沟通边界，有效地提升消费者对食品安全信息追溯的感受度和满意度。
豇豆外包装上的“一物一码”，记载了“源头”——上海临艺果蔬专业合作社（食用农产品生产企业）、“流通”——上海西郊国际农产品交易有限公司（农贸市场批发企业）和“终端”上海大润发有限公司（零售），每一个环节详尽的追溯信息，具体实现流程如下：
图5 上海西郊国际农产品交易有限公司追溯单据示例
第一步，“源头”食用农产品生产企业信息追溯
上海临艺果蔬专业合作社采摘了一批成熟的“豇豆”，根据食用农产品合格证制度和《上海市食品安全信息追溯管理办法》的相关要求，售卖这批“豇豆”，需要出具“食用农产品合格证”和上报相关追溯信息。该企业可以通过“上食安”小程序上传豇豆的相关生产追溯信息，并生成“食用农产品电子合格证”。
第二步，“流通”食用农产品批发企业信息追溯
上海西郊国际农产品交易有限公司向上海临艺果蔬专业合作社采购“豇豆”，上海临艺果蔬专业合作社将“食用农产品电子合格证”连同“豇豆”一起交给上海西郊国际农产品交易有限公司。
上海西郊国际农产品交易有限公司售卖这批“豇豆”，需要在上海市食品安全信息追溯平台上传相关追溯信息。此时，该企业可以登录“上食安”小程序扫描“食用农产品电子合格证”上的二维码，实现快速收货和上传追溯信息。随后，在上海市食品安全信息追溯平台生成“追溯单”。“追溯单”包含产品名称、批次、生产日期、数量、追溯码等信息。
图6 上海大润发有限公司“一品一码”追溯应用
第三步，“终端”食用农产品零售企业信息追溯
上海大润发有限公司向上海西郊国际农产品交易有限公司采购“豇豆”，上海西郊国际农产品交易有限公司将“追溯单”连同“豇豆”一起交给上海大润发有限公司。
上海大润发有限公司售卖这批“豇豆”，同样需要在上海市食品安全信息追溯平台上传相关追溯信息。这时，该企业登录上海市食品安全信息追溯平台企业端APP，扫描“追溯单”上的二维码，即可实现快速收货和上传追溯信息。
此外，依照相关要求，本市食品经营场所应当向消费者提供便捷的食品安全追溯信息查询服务，追溯信息应当真实、完整、及时。上海大润发有限公司采用“一品一码”的二维码信息追溯形式，在每一包“豇豆”的外包装均张贴追溯二维码，方便消费者查询，获取“豇豆”的追溯信息。
第四步，“终端”消费者追溯信息查询
消费者在上海大润发有限公司选购“豇豆”，只需拿出手机扫描“豇豆”外包装上的二维码，即可查询到该包“豇豆”从源头到流通再到终端的产地、生产日期、生产批次等追溯信息，追溯信息公开透明，消费者的权益能够得到更大程度的保障。