来源 :世界农化网2024-05-08
2024年5月7日，商务部官网发布《关于对原产于印度的进口氯氰菊酯进行反倾销立案调查的公告》，决定自2024年5月7日起，对原产于印度的进口氯氰菊酯进行反倾销立案调查。
调查公告显示，近期，扬农化工代表中国氯氰菊酯产业向中国商务部正式提交了反倾销调查申请——请求对原产于印度的进口氯氰菊酯进行反倾销调查。商务部依据《中华人民共和国反倾销条例》有关规定，根据申请人提供的证据以及商务部的初步审查，申请人扬农化工氯氰菊酯产量在2019年、2020年、2021年、2022年和2023年占同期中国同类产品总产量的50%以上，符合《反倾销条例》有关中国产业提出反倾销调查申请的规定。因此，商务部决定自2024年5月7日起，对原产于印度的进口氯氰菊酯进行反倾销立案调查。
氯氰菊酯（Cypermethrin）是重要的人工合成的拟除虫菊酯类杀虫剂，主要用于生产高效氯氰菊酯、杀虫剂制剂等，广泛应用在农业、卫生等领域，用于棉花、果树、蔬菜、烟草、玉米、花卉等害虫防治。
中国氯氰菊酯产业概况
我国是全球主要的氯氰菊酯消费市场之一。2019年至2023年，我国氯氰菊酯的需求量总体呈上升趋势，从2019年的4160吨增长至2023年5040吨，2023年相比2019年累计增长21.15%。目前国内产业只有扬农化工、广东立威、广东广康、山东华阳等少数企业仍然从事氯氰菊酯的生产经营，装置产能合计6000吨/年。
此次反倾销调查申请人扬农化工是国内农化上市公司头部企业，全球拟除虫菊酯原药核心供应商，全球农化企业10强中唯一的中国本土企业。核心品种拟除虫菊酯品种、规模名列全国农药行业第一，是全国制造业单项冠军产品，获中国工业领域最高奖--中国工业大奖。
据了解，国内已知的进口商包括但不限于如下企业：北京瑞泽星科技有限公司、联磷磷品（上海）有限公司、上海永远化工有限公司、南京荣诚生物科技有限公司、南京嘉绿化工产品有限公司、江苏农博生物科技有限公司和上海树农化工有限公司。
印度菊酯产业概况及印度向中国出口氯氰菊酯情况
印度是全球最大的氯氰菊酯生产国和出口国，其氯氰菊酯产业属于典型的出口导向型产业，其产能占据全球80%左右的极高水平，也基本上垄断了全球出口市场。
与国内产业不断萎缩的状况形成鲜明对比的是，近年来印度氯氰菊酯对中国出口数量总体呈大幅增长趋势。2019年，中国从印度的进口数量为2,049吨，2023年增加至3,602吨，2023年相比2019年累计大幅增长近76%。随着进口数量的总体大幅增长，印度氯氰菊酯所占中国市场份额总体也在大幅上升并处于极高水平。2019年其市场份额为49.25%，2023年高达71.47%，累计大幅上升了22.21个百分点。2019年至2023年，氯氰菊酯占中国市场份额平均达到64.42%，已经占据了中国市场绝对的主导地位。
根据扬农化工提交的氯氰菊酯反倾销调查申请书，印度国内氯氰菊酯的生产商和出口商主要有Gharda Chemicals Ltd（格达化学有限公司）、Bharat Rasayan Ltd.（布拉特树农（印度）有限公司）、Hemani Industries Ltd.（赫曼尼工业有限公司）、UPL Limited（印度联合磷化物有限公司）、Meghmani Organics Ltd.（万民利有机物有限公司）、Tagros Chemicals India Pvt. Ltd.（印度 TAGROS 公司）、Heranba Industries Ltd.（印度禾润保工业有限公司）和Bayer Vapi Private Ltd.（拜耳瓦比私人有限公司）。
氯氰菊酯反倾销调查的必要性
印度厂商之所以能够扩大在中国的市场份额，与申请调查产品的低价、降价倾销行为密切相关。印度通过低价、降价倾销手段大量对中国出口氯氰菊酯，严重挤压了国内产业的市场空间。不仅如此，相比国产氯氰菊酯，印度氯氰菊酯在中国市场上也具有绝对的价格优势，2019年至2023年，申请调查产品的大幅降价行为已经对国内产业同类产品造成了明显的价格削减、压低和抑制。2019年至2023年，申请调查产品的降价幅度明显高于国内产业同类产品的降价幅度，2023年比2019年申请调查产品的进口价格累计大幅下降42.07%，国内产业同类产品的销售价格累计大幅下降了30.81%，也进一步说明申请调查产品的降价行为严重压低了国内产业同类产品的销售价格。
据反倾销调查申请书，申请人认为，国内氯氰菊酯产业的生产经营和财务状况正在明显的恶化和遭受损害，印度氯氰菊酯的大量低价倾销是造成国内产业遭受实质损害的重要原因。如果不及时采取措施遏制申请调查产品的不公平倾销行为，印度厂商极有可能会将更多的氯氰菊酯通过低价、降价手段倾销到中国市场，将对国内产业造成进一步的冲击和损害，国内产业极有可能会被迫停产、减产，甚至退出市场，进而会对国内下游农药产业的生产稳定和供应稳定造成严重不利影响。