为危化品监管装上“数字大脑”
——浙江杭州市钱塘区强化全域风险管控，避免小隐患引发大事故
浙江省杭州市钱塘区系全国53个危化品重点县之一，辖区内共有重点监管危化品企业36家，危化品总体量占全市70%左右。面对企业量大面广、涉及环节多、链条长、风险管控难度高的状况，钱塘区应急管理局以打造符合当地实际的“应急智治一体化平台”为抓手，全面提高危化品安全监管水平，累计处置各类预警信息3659条，避免小隐患引发大事故。
全面掌握危化品风险动态
按照“应接尽接、梯次推进、突出重点”的原则，钱塘区首先将316路视频监控、1244台物联监测设备数据接入“应急智治一体化平台”，实现了对全区17家重大危险源企业、36家重点监管企业、20家重点监管危险工艺企业生产装置、仓库、储罐的实时监测预警。
为做到底数清、风险明，平台进一步完善风险目标库，将涉及危化品生产、储存、使用、经营、运输的共700余家企业纳入监测范围，动态完善有关企业的地理位置、组织架构、平面布置、危化品原料、产品、工艺、应急预案、安全评价、监管执法等信息数据，深化危化品全过程、全链条智慧监管。
“根据省危化品风险防控大数据平台，目前我们每天对全区重点监管的26家危化品生产企业、5家带储存经营企业、9家危化品重点使用企业确定红色、橙色、黄色和蓝色四个风险等级，开展预警提示，监管人员可以实时了解企业安全风险研判、承诺公告等数据，动态分析企业安全风险，对危化品企业进行分级分类监管。”钱塘区应急管理局一名工作人员表示。
区域危化品风险一张图，企业内部风险“看得见”。钱塘区在推进化工园区企业智能化二道门系统建设的基础上，还开发上线了政府监管端。通过人员定位、电子围栏、轨迹跟踪等功能，对企业车间进行数字化管控，一旦发现超员等异常情况，立即启动自动预警程序。截至目前，已有6家企业二道门系统接入平台，17家正在建设中，预计10月前均可完成。下一步，钱塘区还将对智能化二道门系统进行升级再造，实现对特殊作业全过程的数字化管控。
钱塘区委副书记、区政府筹备组组长朱党其主持“杭州市钱塘区2021年突发危化品泄漏事故应急救援演练”现场
强化协调联动机制建设
“各位专家，目前事故现场的液氨泄漏仍在加剧，事故罐无法完全倒空，希望各位专家提供处置建议。”“专家的建议已传送至现场指挥部，请迅速会同现场专家分析方案的可行性。”
6 月30日，钱塘区在浙江巴陵恒逸己内酰胺有限公司举办2021年危化品事故应急救援演练，依托“应急智治一体化平台”，实现区应急指挥中心与事故现场、多部门的应急协调联动。
本次演练是平台第一次投入实战化应用，借助现场监控、单兵和无人机系统，应急指挥中心实时接收现场传回的图像、视频等重要信息，实现了区领导直接在应急指挥中心统一指挥协调和派单处理。同时，平台还能够提取事故信息和根据物资数据建立事故模型，进而模拟事故影响范围，为指挥调度提供智能化辅助决策。
演练共涉及10余个部门和单位，现场共出动保障人员100余人，调用指挥车、消防车、救护车、无人机、灭火机器人等应急物资装备200套。信息化技术的引入，让演练现场的人员物资管理更体系化、精细化，推动了应急指挥的规范化和科学化。
据了解，为进一步畅通报警通道和处置流程，钱塘区应急管理局还在浙政钉开发上线了智慧应急“一键达”小程序，并与“应急智治一体化平台”联通。24小时值班值守的工作人员可以直接通过小程序进行查看、处置、反馈，对日常监管中出现的问题做到早发现、早报告、早处置，大大提高了工作效率。
“钱塘区从实际出发，在北京华胜天成科技股份有限公司的技术支持下，初步构建了一个集智慧化安全监管功能与信息化应急救援功能于一体的实战化信息平台，加强了对危化品全周期安全风险的日常精准监管和对事故警情的快速处置，为钱塘区高质量发展提供一道坚实的安全屏障。”专家观摩完危化品事故应急救援演练后评价。
应急智治一体化平台
打造事故防范处置“排头兵”
为建成“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合”的应急队伍力量体系，增强体系作战能力，钱塘区应急管理局自今年3月起，着力推动提升企业安全管理和应急救援能力，陆续出台了《关于进一步加强企业应急救援站建设的实施办法》《关于深入打造钱塘区“应急先锋党建联盟”的实施意见》。
文件明确规定，企业应急救援站要结合微型消防站、中控室（消控室），设置器材室、物资储备库、微型消防车库、学习办公室、值班值守室等场所，有针对性地配齐相关应急装备和救援物资。每支企业应急救援队伍队员数量不少于8人，队员年龄在35岁以下，且需具备必要的专业知识、技能、身体素质和心理素质。同时要求，应急救援站落实值班值守制度、训练学习制度、应急救援物资管理制度，履行好值班值守、安全检查、预案演练、作业防护、事故处置五项重要职责。
“提升企业生产安全岗位与作业场所全生命周期事故防范和应急救援处置能力，最大限度降低事故概率及可能造成的伤亡和损失，是加强应急救援站建设的目的。”钱塘区应急管理局相关负责人说。在钱塘区2021年危化品事故应急救援演练现场，浙江巴陵恒逸己内酰胺有限公司应急救援队经过提升后首次亮相，完成装备器材的标准化配备以后，队伍具备了事故初期处置能力。
据了解，钱塘区今年7月已实现危化品重点企业应急救援站建设全覆盖，计划全年推动建立100个企业应急救援站，并力争在2022年完成区域内规模以上生产经营单位应急救援站全面落地的建设目标。“企业目前已经有了比较完善的应急预案组织人员体系，区应急管理局以组建联盟的方式协调一切资源规范企业应急力量建设正当其时，对我们提高事故防范能力和处置能力很有帮助。”浙江巴陵恒逸己内酰胺有限公司负责人表示。