6月5日，“国企造假”登上热搜，引起广泛讨论。具体来看，热搜主要聚焦于锦州港（ST锦港，600190.SH）等被查出涉及财务造假的上市国企。
6月1日，继ST中泰（中泰化学）、ST瑞科（国瑞科技）之后，锦州港（ST锦港，600190.SH）收到证监会的《行政处罚及市场禁入事先告知书》。2018年至2021年，锦州港虚增营业收入约86亿元。
随着“倒查10年财务数据”等强制措施的逐步落实，越来越多有规模和国资背景“背书”的企业被查出存在财务造假等严重违法违规行为。数据显示，截至6月4日，2024年内因违法违规行为被开具《行政处罚决定书》的国有企业多达21家，较上年同期增加13家。
为满足银行贷款需求财务造假
三年虚增营收86亿元
6月1日，锦州港收到证监会的《行政处罚及市场禁入事先告知书》，长达半年多的立案调查结果水落石出。
经查，锦州港涉嫌违法财务造假、虚假披露财报等违法违规行为。2018年至2021年，锦州港通过子公司锦国投（大连）发展有限公司的中间操作，与大连和境贸易有限公司等7家公司开展无商业实质的大宗贸易业务，并以此虚增营业收入、营业成本和利润总额，导致四年的年度报告虚假记载。2018年至2021年，锦州港虚增营收总额约86.24亿元，虚增利润总额约1.79亿元。
锦州港虚增收入已经不是初犯，早在上市时就有过虚增收入的“前科”，企业信用难以保证。
此次锦州港违法违规的目的是做大收入和利润、满足银行贷款需求。从当前未更新的财报数据来看，早在2017年，锦州港的财务状况就开始波动下行。
2017年，公司取得借款收到的现金激增，高达67.73亿元，同比大幅增长185.02%，资产负债率较上年同期增加近10个百分点，首次突破60%。而在2018年与2019年，公司取得借款收到的现金依旧在67亿元以上，但现金流和货币资金均波动下滑，不及2017年的水平。
值得注意的是，2021年锦州港曾计划增发16.2亿元投入6个项目，其中有30%的募资额用于偿还银行贷款，但在一年后不了了之。
锦州港董秘办的相关工作人员在接受记者采访时表示，目前公司的财报数据尚未更新。从锦州港近年来居高不下的借款以及资产负债率来看，公司似乎达成了财务造假的目的。
对于过往财务造假是否对当前经营生产造成影响，该工作人员表示，事情发生在2018年至2021年，对之后的经营业绩没有影响。财报显示，2022年与2023年，公司的扣非净利润亏损，分别为-0.03亿元与-0.14亿元。2024年一季度，公司“收利双降”，降幅分别为43.28%与14.19%。
年内21家国企吃“罚单”
较上年同期增加13家
对于锦州港的违法违规行为，公司及相关董监高被给予警示及禁止入市，并被处以总计2300万元的罚款；锦州港6月3日被停牌一个交易日，并被“戴帽”ST，公司简称变更为ST锦港。
6月4日、5日，ST锦港连续跌停。
“上市公司出现违法违规行为要严厉打击、从严处罚，从而对相关作假者形成震慑。”前海开源基金首席经济学家杨德龙表示，近几年监管层对A股财务造假案例都进行了严厉处罚，对锦州港的处罚也体现出从严监管的理念。
锦州港只是从严监管的一个缩影——尤其对于有规模和国资背景的企业。
曾经，在资本市场中，国企被称为股民的“避风港”。得益于企业资质、规模、健康的财务数据等，在投资者看来，国企有天然的信任感与安全感。而这种背书与信任却成为企业违法违规的“保护伞”。
同花顺iFinD数据显示，截至6月4日，今年以来因违规行为受到监管处罚的国有企业高达119次，较上年同期增加45家。其中被处罚两次以上的企业有35家，较上年同期增加16家。
因违法违规行为被开具《行政处罚决定书》的国有企业多达21家，较上年同期增加13家。21家企业中只有ST中泰被出具2份《行政处罚决定书》。另外，还有7家国企已在今年内收到《行政处罚事先告知书》。
18家上市国企被实施ST
已有企业濒临退市“红线”
除了从严监管的范围越来越大，惩处力度也越来越强。
数据显示，截至6月4日，今年内已有18家上市国企被实施ST，数量甚至超过2023年全年的13家。
仅5月份，就有11家国企被实施ST，其中就有5家企业是由于财务造假的缘故，分别为汇金股份（ST汇金）、海峡创新（ST峡创）、特发信息（ST特发）、中泰化学（ST中泰）与国瑞科技（ST瑞科）。
从二级市场的表现来看，多只被实施退市风险警示或其他风险警示的股票股价大跌，甚至接连跌停。比如，近期ST特信连收9个跌停板，ST中泰连收4个跌停板。
光大银行金融市场部宏观研究员周茂华认为，这体现出资金的扬弃和选择，不排除多家所涉公司步入面值退市漩涡的可能。截至6月4日收盘，ST汇金与ST锦港的股价均在2元/股左右；ST峡创报收1.2元/股，濒临1元退市红线。
“财务造假被查背后，是严格的退市标准和多元退出渠道的畅通。从近期ST股股价批量下杀来看，壳资源价值空前贬损。这将加剧市场的分化，尤其是边缘化公司面临来自机构股东、市场资金、监管等各方的更大压力。新‘国九条’中所明确的应退尽退、及时出清的常态化退市格局将加快形成。叠加IPO标准趋于严格的呼应，A股市场将逐渐向‘优进劣出’的方向演进。”周茂华表示。