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全国人大代表、兴发集团董事长李国璋:提升矿产资源保障能力 放开国企高管薪酬限制

http://www.chaguwang.cn  2022-03-08  兴发集团内幕信息

来源 :证券时报2022-03-08

  作为一位国有化工企业的掌舵人,全国人大代表、兴发集团董事长李国璋继续保持对矿产资源的关注,今年两会提交的建议包括提升国内矿产资源保障能力,提高部分出口磷化工产品退税率等。在国企薪酬机制方面,李国璋建议将国有控股上市公司高管一并纳入股权激励范围。

  兴发集团是国内磷化工行业的龙头企业,深耕矿产资源开发利用等领域。基于深厚的产业经验,李国璋提出,国内矿产资源勘查投入连续下降、找矿勘查新立探矿权项目急剧萎缩、从政策到市场制约矿业发展等突出问题依然存在。

  对于制约矿产勘查的原因,李国璋认为主要有三个方面:首先,由于战略性矿产资源找矿市场化投融资机制不通畅,导致“财政不愿投、企业投不了”;其次,相关找矿政策不连续,例如2011年至2014年间全国2000多宗合作探矿权项目长期被搁置,一些找矿远景地段被这些项目长期空占;此外,探矿权市场准入条件与资源高效利用结合不够,导致采富弃贫、优质低用等现象。

  为提升国内矿产资源保障能力,李国璋建议,加大财政资金投入力度,形成常态化地质工作投资体系,并为商业性找矿储备可投放市场的项目库;在找矿管理政策上,畅通社会资本投入矿产勘查渠道;对于上一轮积累的存量找矿项目,应明确政策和权益关系,尽快将基金项目推向市场;此外还应支持国企做大做强,将优势资源向优势企业集中。

  具体到磷化工领域,李国璋认为国内磷化工产业存在“大而不强”的问题。由于部分高端磷化工产品出口一直没有退税政策,有些产品甚至没有单独的商品编码,产品以全口径成本出口,削弱了国际市场竞争力。李国璋建议,增列部分湿电子化学品(电子级磷酸、电子级硫酸、电子级双氧水、电子级氢氟酸等)和部分食品添加剂(食品添加剂焦磷酸钠、食品添加剂焦磷酸二氢二钠)税则号;给予湿电子化学品、次磷酸钠、食品添加剂焦磷酸钠、食品添加剂焦磷酸二氢二钠、草甘膦原药与征税率相对应的出口退税率。

  在国企高管薪酬机制方面,李国璋发现,国有控股上市公司党委班子、董事会、经理层、监事会高管受到“限薪令”约束,同时还被排除在股权激励范围之外,事实上造成了高管权、责、利不对等。对此,李国璋建议,对关乎国计民生的中央企业继续施行高管“限薪令”,全面放开参与市场充分竞争的国有企业薪酬限制,并将国有控股上市公司中由上级组织部门任命的党委班子、董事会、经理层成员和市场化选聘的职业经理一并纳入股权激励范围。

  兴发集团所在的湖北宜昌是汉明妃王昭君的故里,李国璋还带来了一份文化领域的建议,呼吁进一步弘扬昭君文化,加强昭君故里景区建设和基础设施配套,支持昭君村创建“5A”级景区,并积极推动昭君文化的学术研究和文化交流活动等。

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