中信证券首席经济学家明明：促进居民增收是做强国内大循环的关键之举

　　“十五五”规划纲要草案已提请十四届全国人大四次会议审查。根据规划纲要草案，居民人均可支配收入增长要与GDP增长同步，城镇调查失业率要控制在5.5%以内。中信证券首席经济学家明明11日在接受上海证券报记者采访时表示，这表明了促进居民增收不仅是短期内扩大内需，进行逆周期调节，稳住经济增速的重要措施；更是长期构建消费驱动型经济、做强国内大循环、实现全体人民共同富裕的关键之举。城镇调查失业率要小于5.5%的目标，体现了坚持就业优先政策导向和加大稳就业力度的要求。

　　规划纲要草案还明确，到“十五五”末，常住人口城镇化率要提高到71%。明明表示，这一目标的主要影响集中在就业、民生和住房三个方面。就业方面，要着力构建就业友好型发展方式，重点支持就业带动效应好的企业和产业发展。在生育、教育、医疗和养老方面，政策上要以提高民生领域财政支出占比为保障，以推动基本公共服务均等化为指导，优化生育激励措施，探索延长义务教育年限，加强养老服务和设施供给，提高保障力度。住房方面，要稳定房地产价格，提升保障性住房供给效能，满足工薪群体和困难家庭住房需求。“综合这三个方面来看，我们认为贴近民生的产业，可以带动就业增长的新质生产力和新产业模式，具备比较好的增长空间。”