中国石化西北石油局有限公司执行董事、党委书记，西北油田分公司代表王世洁
安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。党的十八大以来，习近平总书记始终把人民生命安全放在首位，高度重视安全生产工作，强调“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价”“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作”。
今年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，营造安全稳定的发展环境意义重大。中国石化西北石油局有限公司、西北油田分公司（以下简称西北油田）作为中国石化增储上产主力军，牢记习近平总书记考察胜利油田时“能源的饭碗必须端在自己手里”的殷切嘱托，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，结合集团公司“牢记嘱托、感恩奋进，创新发展、打造一流”主题行动和安全管理提升年行动，全面落实党组各项工作安排，进一步夯实安全基础，坚决防范事故发生，以良好的安全业绩践行“两个维护”，以高水平的安全促进油田高质量发展，为保障国家能源安全作出更大贡献。
提高政治站位绷紧“安全弦”
习近平总书记指出：“各级党委和政府、各级领导干部要牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢牢树立发展不能以牺牲人的生命为代价这个观念。”没有安全的保证，就没有发展的保障。油气生产具有高风险性，抓好安全是油田企业最大的政治、最大的效益，也是干部员工最大的福祉，西北油田不断提高政治站位，以“时时放不下”的责任感抓实各项安全工作。
对组织负责。作为国有企业的领导干部，要进一步提高政治站位，正确处理好发展和安全的关系，不折不扣落实党中央决策部署，确保安全生产始终保持平稳态势。深刻认识油田企业安全生产工作的艰巨性、复杂性、紧迫性，务必坚决扛起责任，守住底线，以“时不我待”的紧迫感、“如履薄冰”的危机感实现高水平安全，保障高质量发展。
对员工负责。安全生产事关千万个家庭的幸福安康。每一起事故，都攸关鲜活的生命、家庭的幸福；每一次惨痛教训，都是对安全生产工作的重要警示。作为企业的管理人员，要始终坚持站在为员工生命和家庭幸福负责的角度抓好安全生产，引导全体员工强化安全意识、严守安全规范、提高安全保障能力，让安全生产成为自觉行动，确保每一名员工的生命安全和身心健康。
对自己负责。近年来，国家密集发布了一系列政策法规，对安全环保事件的处罚力度越来越大。安全生产法第一章第五条规定，生产经营单位的主要负责人，是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责。去年年初，国务院国资委将企业总经理抓安全工作由“分内之责”明确为“法定之责”。安全生产出现问题，必须要追究责任。干部员工要本着对自己负责的态度，增强做好安全工作的责任感紧迫感。
提升专业管理守住“安全线”
习近平总书记指出，“做到‘全覆盖、零容忍、严执法、重实效’。要采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场，暗查暗访”“做到‘一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示’”。专业管理到位是安全生产的基础保障，实现安全生产不仅要有明确的方向和目标，还要因地制宜规划科学的“路径”，借助有效的“工具”，抓实提升专业管理水平推动安全生产。
全面落实“严细实狠”工作要求。基层治理，难在末梢。西北油田进一步完善督察问责机制，出台“停工令”“督察令”和“隐患整改通知书”三类共计488 项负面清单，对督察问题按照负面清单分级要求严肃处理，真正把“严”和“实”的压力传递到现场、传递到承包商。进一步拓展督察信息化手段，运用安全风险智能识别系统、视频回放、在线远程视频监控和无人机巡航等方式提升督察质效。进一步创新固化督察方法，编制20类专业和施工作业《关键环节督察表》，对关键环节进行逐项督察，提高督察覆盖率和精准度。坚持问题量化分析，按照管理要素和生产过程危险和有害因素分类要求（GBT13861），每季度对各类HSE检查问题进行量化分析，分专业编制安全环保典型违章图册，分发给所有承包商进行学习宣贯。
打通责任落实“最后一公里”。责任制始终是安全生产工作的灵魂，是抓好安全生产的“牛鼻子”。西北油田按照“三管三必须”要求修订《HSE管理体系手册》，分专业建立体系要素责任清单，进一步压实责任。按照“抓住关键少数，带动广大多数”的原则，深入开展领导干部“五个一”个人安全行动，以领导责任落实带动各级责任落地。坚持重心下移、力量下沉，制定1595个岗位安全生产责任和工作任务“两清单”，把安全生产责任、目标、任务落实到每个环节、每个岗位。开展领导干部HSE履职能力评估，查找履职过程中存在的短板，持续对标分析查找差距，组织对662名中层、基层领导干部，通过HSE业务知识测试和访谈评估的方式多维度进行评估，进一步调动各级领导干部HSE履职的主动性。
坚持投入保障、管理提升、科技强安。坚持投入保障，牢固树立“没有投入就没有安全”的理念，确保应投尽投、投入及时、投入有效。建立隐患排查、评估、分级、治理四级管理机制，开展隐患治理挂牌督办，落实“五定”管理要求，确保隐患治理有序实施。坚持管理提升，推动“三重一险”项目领导带班管理，督促各业主方和承包商领导做好“有感领导”，切实发挥领导引领力作用；开展典型问题的销项整治，按照专业分类编制典型案例汇编，组织各单位及承包商进行宣贯、警示，推动典型、常见问题的销项治理。坚持科技强安，深化智能分析技术在油气生产中的应用，提升安全生产联动联控能力，违章智能管理平台累计推送生产、作业现场各类违章行为有效违章事件231次，现场“低老坏”逐步降低。以承包商数据库为基础，建立全链条特殊作业信息化管控体系，实现了7项特殊作业、4项非常规电子作业票许可审批和作业过程的实时监控，有效减轻基层负担，提升了安全管理水平和作业时效。
提升防范能力把牢“安全关”
习近平总书记指出：“要健全风险防范化解机制，坚持从源头上防范化解重大安全风险，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。”西北油田坚持问题导向，不断排查化解各类风险隐患，推动安全生产的堤坝得到持续加固，有力确保了员工生命安全和油气生产平稳运行。
系统排查解决本质安全问题。对标用标，查找作业现场本质安全缺陷，规范本质安全配置要求，规范并推动了钻修井搬迁安高处作业生命绳的设置等20余项本质安全做法，消除了作业安全隐患，大力提升现场本质安全管理水平。认真分析行业内事故案例，总结本质安全管理提升方面存在的不足，探索解决办法并加以改进和推广，例如在受限空间作业中规范救生绳的使用、改造高架油罐支撑杆。通过学习交流吸收消化提升本质安全的经验做法，在工区内推广应用，例如在安装钻机井架、泥浆泵检修等作业中，新增加使用行走平台等措施要求。对照《国家级陆上油气田应急救援队伍装备配备要求》等标准，引进遥控型旋挖机井口重置装备、遥控型长臂挖掘机、远程供水系统等多项具有国内领先功能水平的应急处置装备，大力提升现场应急救援能力。规范特殊作业环节管理，推行人员安全能力验证，对关键作业人员的操作能力进行现场验证，采用现场旁站、视频回放、在线远程监控等手段，对作业过程进行重点督察，特殊作业环节管理水平显著提升。
开展典型问题专项排查整治。深入开展老旧设备隐患排查治理，加大老旧场站、装置、设备的提标升级改造力度，对195台重点设备、特种设备开展隐患治理。开展危化品装卸运输排查整治，结合危险化学品安全专项整治，实现液化烃、凝析油装卸车系统定量、密闭装车，运输车辆全部加装GPS监控、主动防御系统，数据接入危化品运输风险监测预警系统。开展全系统全流程硫化氢泄漏风险辨识评估，根据硫化氢含量分布和管理现状，细化硫化氢三级管控区域划分，配套正压式空气呼吸器、便携式检测仪，确保硫化氢泄漏风险可控，杜绝硫化氢中毒事故发生。
全面推进承包商安全管理提升。推行承包商HSE立体“画像”，对油田公司各类HSE检查问题汇总分析，分专业建立承包商HSE问题台账，对承包商进行HSE工作立体“画像”,动态掌握各承包商的综合安全管理能力，根据“画像”管理情况进行安全管理能力的专项重点交流帮扶，建立承包商HSE业绩台账，纳入年度承包商业绩考核评价。对1800余名承包商队伍的工区负责人、项目负责人、安全管理人员、现场技术负责人等关键岗位人员开展培训考核，落实持证上岗要求。对在工区的140余支钻井、录井承包商队伍开展分类定级，配套制定优质优价奖惩方案，运用分类定级结果实施优质优价管理，促进承包商队伍能力素质提升。提高承包商准入门槛，按照规范选商，择优用商的原则，修订专业投标资格标准，建立分包资源库，将分包单位纳入承包商统一管理，对不合格分包单位进行清退。
大力强“三基”，夯实基础工作。健全甲乙方组织融合机制，推进战略承包商在“三基”工作上实现双方融合，形成共抓“三基”的良好格局。明确培训标准，做好培训计划和培训监督，实现对承包商“一体化”培训管理。深度应用“西北之行”员工能力提升平台，按照“干什么、学什么，学什么、考什么”的精准能力提升理念，建立岗位矩阵式培训机制，开发配套14万道多元试题库，开展阶段HSE能力提升知识竞赛，设置团体奖、个人奖等激励措施，以赛促学、以赛促训。加强常态化“练兵”，通过业务竞赛、实操验证、应急演练等多种形式，促进承包商岗位员工能力素质提升。丰富安全培训手段，投用安全仿真模拟训练室，通过仿真教学、体验式教学强化安全意识。强化技能培训，定期开展各级技能竞赛及技能等级认定，加大日常正向激励力度，推进优质优价激励，择优选拔战略合作单位。开展承包商安全审计，深入排查承包商安全管理存在的不足和薄弱环节，督促承包商编制和执行能与油田公司HSE体系相融合与桥接的HSE体系，推动HSE管理体系有效运行。