浦发银行党委书记、董事长郑杨：立责于心、履责于行，筑牢全行高质量发展的安全基石

　　原文由上海市应急管理局2022年12月30日刊发

　　金融安全是国家安全的重要组成部分，是经济平稳健康发展的重要基础，也是关系我国经济社会发展全局的战略性、根本性大事。我们必须坚定落实习近平总书记关于安全生产重要论述的系列指示精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展观和安全发展理念，不断加强安全生产能力建设，夯实安全生产基础，确保人民群众生命财产安全。

　　立责于心履责于行

　　筑牢全行高质量发展的安全基石

　　浦发银行

　　党委书记、董事长郑杨

　　

　　认清安全生产严峻形势

　　牢固树立安全发展观和安全生产理念

　　

　　当前，我国正处在社会经济快速发展和社会生产经营活动活跃期，国际局势异常复杂，新冠肺炎病毒疫情肆虐全球，国家安全、反恐防暴、治安安全、消防安全等领域与经济发展及生产生活之间的矛盾凸显，各类事故隐患和安全风险交织叠加。特别是近年来，受国内外多重因素影响，全国范围内重特大安全生产责任事故时有发生，安全生产形势严峻复杂。

　　党的十八大以来，习近平总书记在多种场合对安全生产工作发表重要讲话，数次作出重要指示，深刻论述安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任制等重大理论和实践问题，对安全生产提出了明确要求，为推进安全生产工作指明了方向。我们必须深入贯彻落实习总书记的指示精神，牢固树立正确的安全发展观和安全生产理念，统筹发展和安全，牢牢守住安全生产底线和红线。在银行金融工作中，每一个项目、每一个环节都要以安全合规为前提，把安全生产和风险管理的要求落实到每个步骤、每个环节，把风险隐患降到最低限度。党员干部要发挥党员先锋模范作用，率先垂范，把党政领导干部安全生产责任落到实处，严格遵守安全生产各项制度规定，以实际行动引领全员营造良好的安全文化氛围，践行“金融为美好生活创造价值”的企业使命。

　　

　　“以法为纲，依法治安”

　　不断完善安全生产网格化管理体系

　　

　　企业是生产经营活动的主体，是安全生产工作责任的直接承担者，在生产经营活动中，必须“以法为纲，依法治安”，按照安全生产法规履行相应义务、承担相应责任。未履职尽责、造成安全生产责任事故的行为，都将予以责任追究。

　　在多年来的工作实践中，国家制定完善了与安全生产相关的法律法规，从制度层面形成了较为完备的体系框架。《刑法》、《安全生产法》、《消防法》、《职业病防治法》等法律法规详细规定了生产经营单位的安全生产职责要求和相关法律责任。《企业安全生产标准化基本规范》、《银行安全防范评估标准》、《银行安全防范要求》等国家安全技术规范详细规定了经营单位安全生产专业化标准。

　　作为金融企业，要按照国家安全生产法律法规各项要求，建立健全安全生产组织架构，配齐配全安全生产专兼职工作人员，落实各机构、各层级、各岗位的安全生产职责，构建“横向到边，纵向到底”的安全生产网格化管理体系。进一步健全监督检查、隐患整改、考核奖惩等管理机制，完善安全生产各项管理制度和应急预案，按照规范要求落实全流程闭环管理，做到“责任到位、措施到位、管控到位”。推进安全生产数字化、智能化转型，用“线上”技防手段为“线下”管理提供支撑，以科技为安全生产赋能。

　　

　　以实现本质安全为工作目标

　　不断夯实安全生产过程管理

　　

　　东汉荀悦《申鉴·杂言》曰：“进忠有三术。一曰防，二曰救，三曰戒，先其未然谓之防，发而止之谓之救，行而责之谓之戒，防为上，救次之，戒为下。”这同样也是安全生产管理的原则，即：事后处置不如事中控制，事中控制不如事前预防。杜绝安全生产事故，实现本质安全，必须要加强过程管理，强化源头管控，做好预防、控制阶段的工作治理，及时发现和消除安全隐患，堵塞安全漏洞。

　　要不断完善安全生产责任体系，建立和落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任机制，明确安全生产权利和责任清单，尽职照单免责，失职照单问责，层层压实各级安全生产主体责任。各单位“一把手”是本单位的安全生产第一责任人，要始终把安全生产放在首要位置，牢牢树立安全生产红线意识、底线思维，切实肩负起“促一方发展，保一方平安”的政治责任，按照“管行业必须管安全，管生产经营必须管安全，管业务必须管安全”的工作要求以及我行党政领导干部安全生产责任制赋予的职责做好各项工作，挑起安全生产“千斤担”。

　　要不断提高安全生产工作的执行力，以抓铁有痕、踏石留印的韧劲抓好安全生产各项防控措施的落实。建立科学合理、行之有效的安全教育和演练机制，使全行员工掌握本岗位相关的安全防范和应急处置技能。建立规范实用、全面完整的安全生产标准化操作体系，将隐患排查、应急处置、流程管控等内容融入员工日常工作。建立知行合一、全员覆盖的安全文化，将安全生产理念转化为员工的日常工作习惯和行动自觉。

　　

　　当前，我国正加快推进高质量可持续发展。在此背景下，全体员工必须清醒的认识到安全发展的重要意义和自身使命，牢固树立“安全第一”的价值观、重视生命的情感观、安全效益的经济观、预防为主的科学观、人机环管的系统观，用科学的安全发展观武装头脑、指导安全生产行为，立足岗位职责，坚持做到“守土有责，守土尽责”，为商业银行高质量经营发展筑牢安全基石！