浦发银行董事长郑杨：坚持开放与创新 推进跨境金融高质量发展

　　

　　“上海跨境金融发展方兴未艾、大有可为，需要引起高度重视。”12月8日，浦发银行董事长郑杨在2022滴水湖新兴金融大会上就跨境金融的主题发表演讲。关于推进跨境金融高质量发展，郑杨建议，可以从进一步提高人民币接受度、推动总部经济集聚、深入探索制度型开放等多个方面着力。

　　郑杨认为，坚持高水平的对外开放是实现中国式现代化的必由之路。而金融作为实体经济的血脉，必须坚持开放与创新，更好地服务我国现代化建设新征程。

　　在此过程中，上海跨境金融发展需要引起重视。郑杨认为，发展跨境金融对上海当好改革开放排头兵和创新发展先行者具有积极推动作用，是上海深化和引领国家金融高水平开放的重要举措，更是上海提升金融中心全球影响力的重要突破口。

　　“这个突破口抓好了，必将提升金融中心的全球影响力。”郑杨说，当前，上海国际金融中心建设已经取得了积极进展，金融功能和总量大幅跃升，未来要提升金融中心能级，重点之一就是增强全球金融资源配置能力。这其中，包括跨境支付结算、跨境投融资等在内的跨境金融发展是重要突破口。

　　当前，跨境金融高质量发展的进一步推进仍面临诸多挑战。郑杨表示，当前，我国跨境人民币使用的范围和深度不足，对跨境金融发展形成制约。而且，境内居民和机构资产全球化配置能力偏弱，对跨境金融的发展支撑不足。此外，外部形势变化存在较大不确定性，跨境金融发展面临较高风险。营商环境仍有待改善，跨境金融发展的内生动力急需加强。

　　关于推进跨境金融高质量发展，郑杨提出五方面建议，具体包括提高人民币接受度、提升贸易结算效率、拓宽跨境金融服务空间；积极推动总部经济集聚，强化金融服务配套，为跨境金融发展创造有利条件；深入探索制度型开放，强化制度供给，提升跨境金融国际竞争力；强化与重点区域合作，打造跨境金融安全示范区，增强跨境金融发展稳定性；持续打造金融领域市场化、法治化、国际化的一流营商环境，提升高层次人才吸引力，增强跨境金融发展的内生动力。

　　在提高人民币接受度、提升贸易结算效率方面，郑杨建议，坚持本币优先原则，扩大人民币使用范围，积极发展人民币离岸交易，拓宽跨境金融服务空间。同时，推动金融机构加强结算和清算低风险的贸易融资、全球现金管理等产品服务创新，更好地满足离岸贸易、跨境电商等新贸易场景的融资需求，推动跨境金融在量的持续增长的基础上，实现质的有效提升。加强汇率等领域的风险管理，形成跨境贸易与跨境金融的相互促进、融合发展。

　　就推动总部经济集聚，郑杨建议，坚持引入一批具有全球影响力的跨国公司，争取将其中国总部或者亚太总部落户临港新片区，坚持推动更多央企国企金融机构以及资管机构在此设立分公司或子公司，加快培育一批具有国际影响力的上海本土企业，同时，做好多样化的金融配套服务，为跨境金融发展创造有利条件。

　　“我们还要加快推进国际金融资产交易平台建设，积极扩大参与平台交易的朋友圈范围，进一步提高资产配置的国际化程度，打造覆盖全球多产品、多市场、多币种的资产配置体系。”郑杨说。

　　在深入探索制度型开放方面，郑杨建议，进一步放宽境外资产管理机构参与境内资管市场的准入限制，推动与境内金融机构合作，开展跨境双向投资管理，扩大境外机构参与境内证券大宗商品、衍生品、基金等市场的范围，同时，尽快出台资本市场开放政策的实施细则或管理办法。