来源 :深城交2025-08-20
近日，经江苏省人大常委会批准，《无锡市低空经济发展促进条例》（以下简称《条例》）正式颁布，将于今年10月1日起施行。该条例是江苏省乃至华东地区首部促进低空经济发展的地方法规，为无锡打造低空经济产业创新发展高地提供了坚实的法治保障。深圳市城市交通规划设计研究中心（以下简称“深城交”）作为立法咨询和专业支持机构，深度参与了《条例》的立法起草工作。
无锡作为低空经济发展先行城市，近年来在政策制定、产业集聚、场景应用等方面取得显著成效。面对新兴产业快速发展伴生的法律规范滞后、实践需求迫切等问题，无锡市于2024年率先启动低空经济立法工作。在无锡市人大常委会相关工委、市司法局的指导下，深城交在无锡市发展改革委、市交通运输局等部门的带领下，经过广泛调研、多方论证、精心打磨，历时一年半，最终推动《条例》顺利出台。
《条例》亮点突出，体系完备：一是构建发展新体制，《条例》率先建立了系统化的低空经济发展工作体制，明确职责分工，理顺管理机制；二是强化创新驱动力，提出了一系列有力促进措施，覆盖基础设施、飞行服务、应用推广、产业发展等关键环节，旨在激发市场活力和创新动能；三是筑牢安全生命线，专章规定安全保障，构建了涵盖政府监管、主体责任、应急处置、数据安全的综合治理体系。创新性推动建立低空安全保障基金先予支付制度，并强调跨部门联动执法与联合监管机制，为低空活动安全有序开展保驾护航。
《条例》获得相关部门高度评价：无锡市发展改革委相关负责人指出：“通过立法理顺职责，破解堵点痛点，发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，为无锡低空经济高质量发展插上‘法治之翼’。”无锡市人大常委会环资城建工委相关负责人强调：“安全是低空经济的优先命题，《条例》构建的全方位安全保障体系，是守住安全底线、支撑产业腾飞的关键。”
《深圳经济特区低空经济产业促进条例》作为全国首部低空经济产业地方性法规，于2024年1月1日起施行，深城交提供了立法咨询与研究支持。基于在综合交通与智慧城市领域的深厚积淀，除深圳外，深城交在合肥、成都、沈阳、无锡等十多座重点城市开展了低空规划咨询、起降设施布局、智能融合系统建设等工作。在无锡，深城交全面负责低空政策、规划、空域、基础设施及产业发展等全链条的顶层设计工作，为《无锡市低空经济发展促进条例》的出台，给予专业的智力支撑与技术保障，有力推动当地低空经济发展。该《条例》的颁布实施，标志着无锡在探索低空经济规范化、规模化发展道路上迈出关键一步，其创新实践对全国低空经济发展具有重要示范意义。