2024年5月13日,由美国环保协会(EDF)、中节能咨询有限公司、中国环境科学学会气候投融资专业委员会(CIFA)联合举办的2024第三届中国气候投融资国际研讨会平行论坛三“金融赋能助力甲烷减排解决方案”在京成功召开,会议邀请了十多位来自政府、企业、科研院所、投融资机构等有关领导和专家,分享各领域甲烷控排的最新政策、技术与实践进展,深入探讨投融资推动甲烷减排的可行路径与方案,以期更好地推动甲烷控排工作落地实施。
致辞环节由中节能生态产品发展研究中心有限公司副总经理、中节能咨询有限公司执行董事逄锦福主持,他向参加会议的嘉宾表示诚挚欢迎,并介绍本次会议召开的背景。
国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任徐华清在开场致辞中为论坛的顺利召开表示祝贺。他表示,中国政府高度重视对甲烷控排工作,去年11月,生态环境部联合有关部门发布的《甲烷排放控制行动方案》明确了“十四五”“十五五”重点领域甲烷排放管控目标及八项重点任务。作为方案的主要技术支持机构,国家气候战略中心下一步将围绕方案提出的重点任务,建立完善甲烷排放的MRV制度体系、技术标准体系和创新完善经济政策,如完善煤矿瓦斯、油气甲烷泄漏排放标准,完善甲烷利用项目温室气体减排核算方法,及时更新排放因子,支持符合条件的甲烷利用项目开展自愿减排交易等。
国家金融监督管理总局政策研究司原一级巡视员叶燕斐在致辞中指出,为进一步落实《甲烷排放控制行动方案》,首先需建立甲烷排放源分布图;二是建立甲烷MRV体系建设;三是要做好产权界定,例如活跃煤矿与废弃煤矿矿权、瓦斯利用权,农业水稻减排的产权等;四是明确财税支持手段、建立碳市场机制,为金融机构提供明确信号,从而实现金融赋能甲烷减排。
美国环保协会(EDF)副总裁、北京代表处首席代表秦虎在致辞中指出,全球越来越多的国家、企业等做出甲烷控排目标与行动承诺。可靠的数据对甲烷控排非常重要,卫星数据的重要性日益凸显。今年3月初,美国环保协会发射了全球第一个颗由非政府组织发射的甲烷卫星MethaneSAT,以更加宽阔的视域、高分辨率精准测量甲烷排放水平,并追踪甲烷排放源,为相关方提供数据支持。将甲烷纳入气候投融资框架对于甲烷减排具有重要意义,良好的投资环境政策与机制有助于激励企业减排,提高企业减排的积极主动性。美国环保协会期待与各方一起努力促进全球甲烷减排行动,为甲烷减排创新提供支持。
主旨演讲环节,四位演讲嘉宾作为来自油气行业甲烷减排的优秀企业代表,从油气企业甲烷监测与减排实践、技术创新、金融工具等多个方面分享了宝贵经验与深刻见解。
中国海洋石油集团有限公司新能源专家刘强从海上油气生产的角度切入,详细阐述了海上油气生产的甲烷控排技术与挑战,他指出,海上油气甲烷控排面临缺乏可靠数据的挑战,现有技术难以全面、准确测量甲烷漏损,缺少甲烷逸散因子本土化数据,而且随着未来开采难度增加,甲烷逸散量还或将增加,并分享了中国海油甲烷控排的探索与实践进展。
中国石油集团安全环保技术研究院政策法规与标准研究所所长袁波从甲烷管控战略方案、管理制度与平台、监测检测与减排行动、甲烷减排技术等方面深入阐述了中石油开展甲烷排放管控的实践。袁波认为现阶段油气企业甲烷排放管控路径还需从完善MRV体系、实施甲烷减排工程、开展开采全流程甲烷排放数智化管控等方面持续发力。
中国石化集团经济技术研究院金融证券研究所所长王胜春以《金融助力甲烷减排的工具与条件》为题,深入分析了能源化工领域甲烷减排的主要路径,全面总结了金融工具在甲烷减排中的实践与重要作用。他指出,应从制度与法律、基础设施与标准、政府激励机制、商业模式、合作与协同等方面构建金融支持甲烷减排的保障措施。
北京市燃气集团有限责任公司总经理助理陈钧详细介绍了北京燃气在甲烷控排领域取得的技术成果、实践经验及未来计划展望。他指出,现阶段城燃行业甲烷控排还很难产生经济效益,希望通过借鉴国内外经验,形成创新型金融产品和精准支持政策,探索适合的气侯投融资模式,积极推动甲烷控排相关成果转化,为城镇燃气行业甲烷控排工作提供保障。
在成果发布环节,美国环保协会(EDF)能源与自然项目主任高霁发布了甲烷投融资系列研究成果,并精彩分享了其中的核心观点。他表示,鉴于甲烷排放重点领域的专业性与行业减排差异性,为搭建桥梁、引导资金向甲烷领域投入,自2021年以来,EDF支持中节能咨询有限公司深耕甲烷投融资研究,形成一系列成果,包括支持中节能咨询开展的煤炭、油气、燃气、农业等4项分领域投融资框架路径研究,甲烷减排技术投融资标准、甲烷投融资机制2项综合性研究,以及支持生态环境部宣教中心开展的煤炭企业温室气体减排利用典型案例研究。
专题分享环节,五位资深行业专家分别从固废、煤炭、农业、甲烷监测、CCER甲烷减排方法学等角度对相关政策、技术与投融资前沿进展进行了精彩分享。
中国城市建设研究院有限公司总工程师徐海云深入分析了我国生活垃圾处理与甲烷控排的现状、趋势及案例等。他指出,国内垃圾处理方式从填埋为主向垃圾焚烧为主的转变对我国温室气体减排作出了巨大贡献。截至2022年,国内已先后建成200多个填埋气利用项目,具有一定规模的垃圾填埋场填埋气已经得到了回收利用。他建议,未来固废甲烷控排还需进一步推动旧填埋场异位修复,并加大对固废甲烷减排项目的资金支持。
应急管理部信息研究院能源安全研究所所长韩甲业详细阐述了国内外煤矿瓦斯减排技术、政策的最新进展以及信息研究院开展的相关工作。他建议,要加强煤炭甲烷各环节排放的监测、报告和核查体系建设,支持不同浓度瓦斯利用的科技攻关和技术研发,例如超低浓度乏风瓦斯催化氧化销毁和余热利用技术、低浓度瓦斯高效提纯技术等。
中国农业科学院农业环境与可持续发展研究所马芬博士系统介绍了中国农业甲烷控制政策行动情况、相关技术进展与减排效果,并从落实国家顶层方案的角度,建议加大轻简化甲烷控排技术研发推广,完善农业甲烷排放监测、核算、报告和核查体系并明确减排路径,建立甲烷减排补偿激励机制,通过市场和金融手段推进甲烷控制。
西湖大学张羽中研究员全面梳理分析了全球、区域到点源不同尺度下的卫星遥感甲烷监测技术应用与发展趋势。他指出卫星遥感甲烷监测技术发展迅速,在甲烷控排信息支撑方面有很强的应用前景,但现阶段应用门槛较高,还有待进一步开展业务化、产品化探索。
国家应对气候变化战略研究和国际合作中心统计核算研究部统计核算制度研究室室主任苗伟杰系统介绍了CCER甲烷减排方法学的最新进展,并以煤矿瓦斯甲烷减排为例详细介绍了方法学研究编制过程。他表示,下一步国家气候战略中心将继续支撑主管部门完善甲烷减排方法学,包括煤矿瓦斯、畜禽养殖等领域,重点围绕甲烷减排适用范围和门槛以及数据质量保障等开展研究。
高端对话环节由中国绿色发展协同创新中心执行主任张九天主持,五位来自产业界、技术、投融资领域的资深专家围绕“金融措施助力甲烷减排企业实践”展开了富有洞见的交流对话。
河南百川畅银环保能源股份有限公司副总经理韩旭介绍了百川畅银沼气发电业务发展现状,他指出,随着近年来国家生物质发电补贴退坡,沼气发电行业出现业务萎缩、甚至亏损的情况。沼气发电不仅具有发电属性,还具有低碳、环保和社会效益,建议国家从环保与碳减排角度加大政策支持,一是给予沼气发电项目隔墙售电政策,提高项目经济可行性,二是尽快将垃圾填埋气发电项目纳入CCER,装机规模3MW以下的项目纳入CCER方法学迫切性更高,通过碳金融支持行业发展。
世界燃气大会WGC2025专项专家韩金丽指出,城燃行业甲烷排放具有点多线长面广分散的特点,缺乏具有成本效益的技术,并面临平衡安全、环保和服务的压力。开展甲烷控排有助于燃气企业获得绿色融资支持,实现可持续发展。她建议燃气企业要充分认识甲烷控排的必要性,摸清家底,加强技术与管理水平,探索建立新型能源体系下的新型天然气供应体系。
山西航天国泰清洁能源有限公司总经理曹国庆介绍了航天国泰在低浓度瓦斯利用方面的技术实践,他指出,自“双碳”目标提出以来,煤矿甲烷减排项目逐渐进入资本视野,但现有融资手段仍然匮乏,主要受项目投资量大、回收期长、额外性高、担保风险等因素制约,建议尽快启动煤矿甲烷自愿减排量交易,加强技术、产业、金融协同,制定适合甲烷项目快速落实的针对性金融措施。
油气行业气候倡议组织(OGCI)气候投资基金中国首席代表宋磊指出,面临能源变革与应对气候变化形势,金融机构需坚持长期主义,调整金融产品结构,采取以减碳量为核心指标的评价体系。对于甲烷排放企业而言,实现碳中和目标的先决条件之一,是要首先实现甲烷净零排放,要更加积极主动地开展减碳变革,对公司营收结构在转型期的阵痛与机遇要有中长期规划。目前,甲烷减排市场有广阔蓝海,希望更多的技术人才积极投入创新创业、挖掘细分隐形赛道,共同建立国内甲烷检测监测空天地网络生态技术系统。
上海牧溢投资咨询有限公司执行董事曹卫球指出,甲烷减排非常需要颠覆性技术,且科技创新能够催生新的产业模式,例如低成本绿氢绿碳产业等。从全球来看,我国甲烷减排技术研发并不落后,但存在产业化瓶颈。他建议,人民银行不但要动用债务性金融工具,还可以使用非债务性金融工具对能够产生全面积极影响力的初创企业进行直接投资或者奖励,以缓解产业化瓶颈,从根本上筑牢新质生产力发展所需的绿色低碳创新体系。
张九天在本环节总结中表示,本次对话富有成效,甲烷控排企业、减排技术企业和金融机构之间还需继续加强对话交流,建立合作纽带,形成共识,以更好地推动甲烷减排实践。
甲烷控排是我国开展生态文明建设和国际气候合作的重点领域,但目前工作基础还比较薄弱,落实国家《甲烷排放控制行动方案》还有大量的工作要推进。中节能咨询作为一家专注于绿色低碳发展的中央企业智库,长期深耕甲烷控排政策、技术与投融资模式等研究,近年来从行业发展观察、政策建言、投融资模式研究及技术推广、行业交流平台搭建等多个方面展开大量工作,积极发挥了推进甲烷控排的央企智库作用。今年,美国环保协会(EDF)、中节能咨询有限公司、中国环境科学学会气候投融资专业委员会(CIFA)还将联合举办第四届中国甲烷大会,将围绕能源、农业、废弃物、MRV等甲烷控排的重点领域展开一系列深入研讨,为各方提供广泛的交流与合作平台,共同推动降碳减污互利增长,为应对气候变化作出积极贡献。