时隔三年，爆发于2021年的“专网通信案”正逐渐收尾。
日前，常熟市国瑞科技股份有限公司（300600.SZ，以下简称“国瑞科技”）公告称，因参与“专网通信”虚假自循环业务、2020年年报虚假记载等，公司收到证监会下发的《行政处罚决定书》。
受此影响，国瑞科技股票自2024年5月20日开市起停牌一天，于5月21日开市起复牌，并被实施其他风险警示，公司股票简称由“国瑞科技”变更为“ST瑞科”，股票交易的日涨跌幅限制不变，仍为20%。
“监管新规下，公司因相关处罚被ST，相关事项不影响公司日常经营。”国瑞科技相关人士向《中国经营报》记者表示，公司参与“专网通信”案件的处罚决定已经下发，相关案件基本已经结束，因之计提的2亿余元的损失则由公司原实控人对上市公司进行补偿。
涉专网通信案“戴帽”
2021年，“专网通信案”开始在资本市场发酵。
相关案件由海高通信（839211.NQ）实际控制人之一隋田力主导，假借“专网通信业务”贸易由头与多家上市公司开展合作，上市公司向上游采购原材料需预付全额货款，向下游订单方收取定金则仅能预收10%。相关业务需上市公司垫资，但能增厚利润，同时以相关业务涉密为由，能够规避部分信披要求。
包括国瑞科技在内，相关案件共涉及中天科技（600522.SH）、宏达新材（002211.SZ）、瑞斯康达（603803.SH）等13家企业。今年2月份，证监会曾发文指出，对13家上市公司利用所谓“专网通信业务”进行财务造假行为全面追责。此次国瑞科技被ST前，已有多家上市公司遭处罚，部分公司连续多年财务造假，因重大违法被强制退市。
根据上述处罚决定书，国瑞科技2019年开始开展专网通信业务，通过参与专网通信虚假自循环业务，国瑞科技2020年年报虚增营业收入2.26亿元，虚增营业成本1.86亿元，虚增利润总额0.40亿元，虚增收入占当年披露营收的39.61%，虚增利润总额占当年披露利润总额的49.68%。
因此，证监会对国瑞科技责令改正，给予警告，并处以罚款200万元；对相关责任人员给予警告、罚款处罚。同时，5月21日起，国瑞科技被实施其他风险警示，公司股票简称由“国瑞科技”变更为“ST瑞科”，股票交易的日涨跌幅限制不变，仍为20%。
“2021年，公司已对专网通信业务计提坏账2.46亿元。因彼时公司涉及一项三年业绩对赌，相关计提损失由原实控人对上市公司进行补偿。”国瑞科技相关人士表示，相关案件基本已经结束，后续可能面临部分股民追偿，但对公司影响有限。
据此前披露，2020年，国瑞科技原控股股东龚瑞良及其控制的苏州瑞特投资有限公司向浙江省二轻集团有限责任公司（以下简称“浙江二轻”）转让国瑞科技股权时曾约定业绩承诺。截至2023年10月，龚瑞良等因未完成相关业绩承诺已向国瑞科技支付第一期补偿款1.05亿元，剩余补偿款合计3.39亿元。
曾申辩不知悉为虚假自循环业务
实际上，因参与相关业务，国瑞科技近三年审计报告均被出具带强调事项段的无保留意见，并连收监管问询函。此次处罚决定下达前，证监会于2022年11月对国瑞科技立案调查，并于2023年9月向国瑞科技下发《行政处罚事先告知书》，认定其参与的专网通信业务是虚假自循环业务。
不过，在2023年10月举行的听证会上，国瑞科技及相关责任人均作出申辩，表示不知悉相关业务为虚假自循环业务。
“国瑞科技前期对上下游供应商、客户做了大量尽调，无法识别业务为虚假自循环。”国瑞科技申辩称，垫付部分货款、以销定产符合商业逻辑，业务前期结算正常，最终收回货款；专网通信产品属于标准化的民品而非军品业务，只要求保密资质而非军品四证；检验流程的工作量占比高，故而生产加工过程相对简单；下游合同由上游供应商人员协调，是因为业务由上游介绍，基于这些原因，开展过程中也不知悉相关业务为虚假自循环。
“公司有实际生产和贸易行为，实际产生和收到利润。”国瑞科技还申辩称，证明案涉全部业务为虚假自循环的证据不足，同时相关合同诈骗罪刑事案件已经认为国瑞科技是受害人，因此等因素，国瑞科技请求免于处罚。
涉案期间担任国瑞科技董事长的郦几宁也申辩称，其2020年9月才加入国瑞科技，未参与专网通信业务引入、决策、实施阶段，不知悉生产过程中的异常，且不应当知悉相关控制关系和业务虚假；其被派驻担任董事长，兼职不兼薪，根据收购方与国瑞科技的对赌协议，国瑞科技由原团队实际经营，郦几宁的个人权限受限，其积极参与催款并已经勤勉尽责，因此请求免于处罚。
此外，包括原实控人龚瑞良在内，国瑞科技涉案期间部分高管人员也作出申辩。但相应申辩意见均未被证监会采纳，国瑞科技及相关人员应当知悉专网通信业务为虚假自循环业务。因此，证监会对国瑞科技责令改正，给予警告，并处以罚款200万元；对相关责任人员给予警告、罚款处罚。
控股股东计划增持股份
披露相关行政处罚决定同日，国瑞科技还披露了控股股东增持公司股份计划。
根据相关计划，国瑞科技控股股东浙江二轻计划自2024年5月21日起六个月内，以自有资金通过深交所集中竞价交易方式增持公司股份，拟累计增持股份金额不低于3000万元（含本数）且不超过5000万元（不含本数），累计增持比例不高于总股本的2%，增持价格不高于10元/股。
“基于对公司未来发展前景的信心及公司价值的认可，为切实维护资本市场稳定，提升投资者信心，保障公司全体股东的利益”，国瑞科技在公告中表示，本次增持行为不触及要约收购，不会导致公司控股股东及实际控制人发生变化，不会对公司治理结构及持续经营产生影响。
相关增持计划似乎并未有效提振市场信心，国瑞科技近两日股价仍持续下跌。“戴帽”首日，国瑞科技早间开盘即跌停，跌幅为20%；5月22日收于5.72元/股，跌幅5.3%。
不过，截至5月22日收盘，国瑞科技主力资金净流入3626.18万元，净流入额创2023年3月21日以来新高，且已连续2日净流入，累计净流入3748.24万元。
根据监管规定，若公司已就行政处罚决定所涉事项对相应年度财务会计报告进行追溯重述，且证监会作出行政处罚已满十二个月，国瑞科技即可申请撤销其他风险警示。国瑞科技在公告中表示，公司董事会将尽快对2020年度财务会计报告进行追溯重述，并将在收到行政处罚决定书之日起满十二个月后及时提出申请，争取尽早撤销风险警示。
“国资入主以来就主动叫停了相关业务，公司一直按照国资及监管要求加强内控体系建设。”上述国瑞科技相关人士表示，公司会持续提高经营管理水平，避免相应事件再次发生。
“截至公告披露日，公司各项生产经营活动正常有序开展，公司财务状况整体良好。今年以来，公司在继续大力开拓高端船舶配套及新能源船舶业务的同时，积极布局核电、风电等新能源领域，一季度新接订单较上年同期实现较大幅度增长。”国瑞科技在近日的公告中也表示，纳入国资监管以来，公司进一步加强了法人治理机制建设和依法合规经营工作，未来将进一步对照上市公司规范治理和国资国企监管要求，加强内部治理的规范性。