万达信息高级副总裁王兆进
“我们希望能够把上海模式提升的同时，给全国乃至世界的智慧城市贡献一些样板和范例，让大家看看上海的城市管理得这么好、老百姓生活得这么舒适，它背后的支撑和理念。”10月14日，万达信息高级副总裁王兆进在受邀参加国资大讲坛”第33期的圆桌论坛时就智慧城市相关话题发表观点。
“国资大讲坛”由上海国有资本运营研究院、上海证券报、中国金融信息中心、上海石油天然气交易中心主办，中国企业改革与发展研究会联合主办，宁波银行上海分行全程战略合作，绿地控股集团有限公司特别支持。本次活动上，中国工程院院士、德国国家工程科学院院士、瑞典皇家工程科学院院士吴志强作“AI赋能未来城市”主旨演讲。
据悉，万达信息股份有限公司成立于1995年12月，是国内领先的智慧城市整体解决方案提供商。作为国家规划布局内重点软件企业，万达信息拥有国际一流的资质，是全国首家整体通过CMMI5（软件能力成熟度模型最高等级）认证的企业。万达信息的业务领域涵盖医疗卫生、智慧政务、市场监管、民生保障、城市安全、智慧教育、ICT信息科技创新、健康管理和智慧城市公共平台的建设与运营。其中，卫生健康、民生保障、智慧城市公共平台等公司业务服务全国8亿人口。
智慧城市建设走向新阶段
智慧城市已经从当初的概念讨论，成为了人们日常生活的一部分，也为今后的城市转型打下了非常扎实的基础。王兆进认为，智慧城市的建设可能要经历三个阶段，目前我们处于第二个阶段，未来五年可能向第三个阶段转化。
第一个阶段，是围绕各个行业进行基础系统建设，包括智慧医疗、智慧交通、智慧民生等。这个阶段是智慧城市非常重要的支柱和支撑，但这个阶段存在的问题是，这些系统更多的是站在自身流程闭环的角度进行管理，而往往忽略了跨部门的需求。疫情防控是跨部门需求最有代表性的例子，因为流调人员不能只掌握卫健的数据，还需要掌握铁路、公安、航空、手机运营商的数据，这只有综合性思维才可能实现，传统的、单一的系统，再怎么智能也做不到整个城市的打通。
第二个阶段，是基于大数据进行前端的整合，增强用户体验。举例来说，“一网通办”“一件事一次办”站在老百姓、公务员自身的角度进行了前端的整合，是这个阶段的代表。但是“一网通办”“一件事一次办”并没有真正打破委办局的划分，因此下一个阶段要思考如何打通原先的流程。
王兆进表示，第三个阶段一定是重构的阶段。未来，智慧城市要进行打散重组，改变一些不适应信息化和互联网的制度和流程，真正按照老百姓和企业的诉求调整组织架构。在他看来，上海有比较扎实的基础，未来几年可以在打散重组的基础上，从过去的传统数据收集、简单整合，走向真正的数据赋能的重构。“不仅是系统的重构，也会涉及到组织架构和流程的重构。”
推动上海模式服务更多城市
近年来，上海智慧城市建设取得了巨大成就。2020年11月18日，2020全球智慧城市大会正式发布世界智慧城市大奖获奖名单，上海从全球350个城市中脱颖而出，获得最高殊荣——世界智慧城市大奖。这是中国城市首次获得该奖项，表明上海的智慧城市建设成效卓著，得到来自全球的广泛关注和高度认可。此外，2020年7月10日，《2020联合国电子政务调查报告》正式发布，上海“一网通办”经验作为经典案例写入报告。
万达信息是上海“一网通办”平台总集成、核心系统承建方和APP运营方，有效整合了各类政府服务、公共服务和社会服务，实现了“进一网、能通办”的创新模式，树立了在“互联网+公共服务”领域的核心优势。
谈及上海在智慧城市建设方面的优势，王兆进表示，许多地方过于追求技术，上海值得其他城市借鉴的就是——不唯技术论。智慧城市想不“穿新鞋，走老路”，一定是涉及到管理机制的变革，一定要有整个城市一体化的思维。同时，不能只改线上的技术，而是要涉及到线上线下的赋能，要考虑到数字鸿沟的消除问题，真正做到广泛普及。上海在这些方面就做得很好。
王兆进将万达信息在上海智慧城市建设过程中所做的事情概括为三个方面。一是花很大的精力把技术系统做扎实，二是配合政府一起去研究管理机制、管理模式的改革，三是能够考虑到线上线下的深度融合。他希望，万达信息不仅仅是卖技术软件，而是把上海城市精细化管理、人性化服务的模式打包，形成上海模式，并在数字化转型过程中对上海模式进行不断提升，给全国乃至世界上的其他城市贡献样板和范例，使其充分理解背后的支撑和理念。比如说，去年疫情中推出随申码抗疫版本之后，上海模式服务了全国四十多个城市的两亿多人口，这都是上海对全国的贡献。
【延伸阅读】
《中国智慧城市长效运营研究报告(2021)》正式发布，“长效运营”理念引瞩目
10月15日，万达信息股份有限公司联合国家信息中心智慧城市发展研究中心共同编写的《中国智慧城市长效运营研究报告(2021)》在“2021世界数字经济大会暨第十一届智慧城市与智能经济博览会”新型智慧城市创新发展论坛上正式发布，报告提出的“长效运营”受到广泛关注。据悉，报告完整电子版将在国家信息中心官网、公众号和智慧城市长效运营公众号发布，供长久以来对智慧城市运营高度关注的政府、企业、研究机构等免费下载参考。
《中国智慧城市长效运营研究报告(2021)》正式发布，国家信息中心信息化和产业发展部主任、智慧城市发展研究中心主任单志广与万达信息股份有限公司高级副总裁王兆进出席报告发布仪式。
国家信息中心信息化和产业发展部主任、智慧城市发展研究中心主任单志广出席会议并发表“以长效运营推进新型智慧城市长效可持续发展”为题的主旨演讲，从智慧城市建设运营现状、存在的主要问题、国家相关政策导向、当前智慧城市建设运营的典型模式和如何做好长效运营等方面全方位对研究报告核心内容进行了深入解读。
国家信息中心信息化和产业发展部主任、智慧城市发展研究中心主任单志广作主题演讲
对于“智慧城市发展为什么需要长效运营和各地如何做好长效运营”的问题，单志广作了重点论述。他表示，我国智慧城市建设取得了很大成绩，但也暴露出建设运营模式不清晰、社会资本参与不足，重概念、轻内涵，重系统、轻数据，重建设、轻运营等问题，已成为当前影响新型智慧城市成效发挥的重要因素。推动智慧城市发展从以建为主转向长效运营，已成为各地提升智慧城市建设成效、实现可持续发展的必然选择。
单志广指出，智慧城市长效运营是以可持续发展为目的，以用户服务为中心，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过构建多元参与的运营生态，推动技术、业务、管理同步，持续优化提升智慧城市运行管理服务水平，实现资源配置最优化和效益最大化的过程。智慧城市运营对象多样、运营主体多元、回报机制多种，政府购买服务、政府和社会资本合作(PPP)、EPC工程总承包、政府平台公司运营、联合公司运营是当前智慧城市领域建设运营实践中常用的几种典型模式，具有不同的主要特征、优劣势和适用范围。联合公司运营因具有本地化服务、专业化运营、效益性保障、操作性灵活等优势，正在成为越来越多地方开展智慧城市建设运营的选择，涌现出上海“随申办”、广东“粤省事”、成都“天府市民云”等一批创新运营实践，为开展智慧城市长效运营提供了有益参考。
万达信息股份有限公司高级副总裁王兆进发表“以人为本、数据驱动的新型智慧城市”为题的主旨演讲，从以人民为中心、以数据为驱动、以机制保长效三个方面分享了万达信息新型智慧城市长效运营的成功实践经验。
万达信息股份有限公司高级副总裁王兆进作主题演讲
以人民为中心，智慧城市长效运营要突出问题导向，回归城市发展本质，回归到以人为本、以人民为中心、以服务为核心的发展模式，以解决智慧城市发展面临的主要问题为突破口，挖掘真需求、真问题、真痛点，建设能提升生产生活水平、让人民群众满意的智慧城市，是长效运营的出发点和落脚点。
以数据为驱动，智慧城市长效运营以数字化转型为抓手，发挥数据驱动力，通过激发各领域场景蕴含的数据潜能，提供持续的管理和服务，获取数据增值之后的价值，驱动生活方式和治理方式变革，最终实现城市数字生活、数字治理、数字经济一体化的转变，全面提高城市运行效率和宜居度。
以机制保长效，智慧城市长效运营首先要树立长效运营理念，以终为始做好长效运营规划。除明确运营内容外，还需要明确运营保障机制，如效果为导向的运营考核、结果导向的购买服务等。由于政企联合运营可较好地结合政企两方优势且操作相对简单，正在成为越来越多城市的最优选择，通过成立合资公司，有效保障平台延续性、长效可持续发展，可以充分整合当地政府、社会、商业和媒体资源，实现政府搭台、企业唱戏、群众受益。
作为《中国智慧城市长效运营研究报告（2021）》的联合发布方代表，高级副总裁王兆进表示，万达信息股份有限公司作为智慧城市长效运营理念的先行实践者，其旗下的“市民云”品牌已经成为中国智慧城市长效运营服务的一面旗帜，以上海“随申办”市民云、成都“天府市民云”为代表的“互联网+”城市服务平台“市民云”已经覆盖全国26个城市，服务共1.5亿用户，在运营服务能力上处于领先地位，为智慧城市长效运营如何更好地在各城市成功落地提供了有益参考。