编者按
用持续精确的努力，撬动更大的可能，这便是精进。用“精细精准”做好产品和服务，以“坚持不懈”提升核心竞争力，这便是数字政通实现高质量发展的主题。成立二十年来，数字政通始终坚持创新，不断总结适合全国推广的治理模式。近期，数字政通推出“精进2022”城市合作系列篇。
“十四五”规划及2035年远景目标纲要指出要推行城市运行“一网统管”，《“十四五”数字经济发展规划》对十三五时期“一网统管”等服务模式作出肯定。深圳坪山区是数字政通一网统管典型案例，坪山样板多次受到央视新闻联播等媒体报道和推介。
2021年3月，国家颁布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,其中指出“提升城市智慧化水平，推行城市楼宇、公共空间、地下管网等“一张图”数字化管理和城市运行一网统管”。2022年1月12日，国务院印发《“十四五”数字经济发展规划》，作为首个数字经济五年计划，《规划》对十三五时期数字政府建设作出肯定，特别指出一体化政务服务和监管效能大幅度提升，“一网统管”等服务管理新模式得到广泛普及。
数字政通是城市运行“一网统管”的先行者。“一网统管”的“网”是指网格化理念下的横向纵向和线上线下的业务协同，以实现高效处置一件事。网格化理念起源于北京东城区城市管理实践，数字政通在全国率先承担了网格化管理平台的建设工作，并且主导了与网格化城市管理相关的9个国家/行业标准的编制工作，网格化模式应用市场占有率行业领先。
民生诉求“一网统管”的坪山模式
深圳坪山区作为我司一网统管典型案例之一，以打造“民有所呼、我有所应、民有所需、我有所为”的服务型政府为目标，由区委书记点题、倾力推进，区委统筹全区资源、打通各个平台，建成了全区统一的汇聚“集中受理、统一分拨、全程监督、闭环运转”为一体的智慧管理指挥平台，通过“整渠道、统分拨；并表单、缩时限；抓实效、优体验；融智慧、助治理”的多轮民生诉求改革，实现了“一个系统分事件、一套标准抓落实、一张表单统情况”?的民生诉求“一网统管”。2021年7月11日，坪山区一网统管经验做法得到新闻联播的专项报道推介。
整渠道，统分拨
坪山区通过关停、合并、共用接口等方式，整合了包括12345电话、数字城管、网格管理、政府信箱、微信、微博等在内的151个民生诉求受理渠道，将全区各类治理事件全部纳入系统“一条管道”进行受理。同时，坪山区构建“1+6+N”分拨体系，即成立坪山区政务服务数据管理局，构建智慧城市建设“内核”；辖区6个街道分别整合网格、应急值班和事件分拨部门，成立运行指挥中心；区三防、综治、查违、公安等N个事项纳入指挥运行体系，对各类事件进行高效调拨。
并表单，缩时限
经过多次征求意见、多轮迭代更新，坪山区修订出台《坪山区网格化管理事件分级分类标准》和《坪山区“一网统管”职责清单》，对涵盖安全生产、治安维稳、环保水务等各个领域的事件进行分级分类管理，全面理顺区、街道、社区职能；根据重要性及紧急性的不同将所有事件进一步细分为A、B、C三类，逐一明确各级“责任人”；对权责有争议或新产生的治理事项，由机构编制部门介入，协调有关部门进行协商研判，明确责任单位，杜绝了部门单位“踢皮球”现象，做到一般案件责任清晰，复杂案件迅速形成整治合力，确保事件得到有效处置。
为加强对部门办理情况进行实时动态的跟踪问效、督查督办，坪山区通过出台《坪山区民生诉求事件管理办法》，优化事件办理流程，将部分事件处置时限压缩至原来的1/60，对部分咨询问题实现“秒回”。
抓实效，优体验
坪山区民生诉求一网统管推出“首问负责制”“首办负责制”等6项督办机制，采用“倒计时提醒、逐级催办、持续跟踪、电话回访”等方式，将相关数据与协同办公平台对接，实时更新“进度条”，并通过短信、电话等方式向市民及时反馈办理进度，全程接受市民监督，提升政府服务的群众满意度；对于民生诉求事件推进不力的、经常性出现无正当理由超期不结案的、处置率整体排名靠后的责任单位，系统自动识别，将有关数据推送到区督查部门予以通报、批评；通过建立热点、敏感事件预警机制，协助各部门精准提前介入，及时应对。
融智慧，助治理
动态分析、辅助决策。坚持将周期性数据统计分析与分行业、分地域、分时段专题分析相结合，积累高频事件类型、高发路段、高发区域、高发时段数据统计分析模型，编制各类数据分析报告便于区领导和各相关部门进行科学决策、精准治理。
数据关联、智能提效。利用大数据平台和数据可视化工具建立模型库，开展定制化数据统计分析服务，探索实现民生诉求统计分析结果和投诉、建议内容的精准推送；为每一单民生诉求事件打上多个标签（如重复投诉、特殊投诉人、重点督办、专项工作等），为今后的实时查询、统计，快速、准确分析打下了良好的基础；建立知识库，编制热点问题应答模板，探索引入人工智能语音机器人，建立热点问题、重复投诉的“秒回”机制。
政民互动，公众参与。在区政务服务中心内设了民情联系部，专职负责系统的推广、社情民意的收集以及开展政民互动活动。围绕数据统计分析显示的群众最关心的保障房、学位、交通等热点问题，定期、不定期到基层举办“面对面、零距离”的民生座谈会，组织相关部门负责人亲自出面就市民的疑问和担心做出专业、细致的解释说明，争取群众的理解和支持。
坪山区依托民生诉求系统，解决了基层治理平台多、渠道杂流程繁、事权乱等问题，2020年以来，坪山区民生诉求系统累计受理诉求事件13万宗，办结率99.98%，近一半事件实现“当日清”，平均处置时长3.3天，群众身边的操心事、烦心事、揪心事，很快得到妥善办理，真正实现民生诉求“一网统管”。
尽精微，不遗余力赋能各地城市治理数字化转型
不仅仅是深圳坪山区一网统管经验做法得到新闻联播推介，由数字政通承建的天津市级、北京东城区、合肥包河区、天津生态城等一网统管实践案例均得到人民日报、中央电视台新闻联播、CCTV4等新闻媒体专项报道，与此同时，数字政通还在河南、浙江、山东等多地落地实践了“一网统管”，具有丰富的案例经验。
展望未来，数字经济是新形势下国家的重大发展战略，智慧城市是数字经济的重要组成部分，而一网统管是智慧城市的基础。据中国智慧城市工作委员会预测，2022年我国智慧城市市场规模将达到25万亿元，一网统管作为新型智慧城市的必建环节，也将迎来巨大的市场机会。
2022年是城市运行一网统管的发展年，数字政通将充分发挥作为高新技术企业的社会责任心，持续发挥“一网统管”的技术优势，凭借专业的解决方案及过硬的产品体系为各地政府治理能力现代化和治理体系现代化赋能，愿尽精微，致广大，不遗余力赋能各地城市治理数字化转型！