“全体员工请注意，因订单量大，本周末需要加班。”2023年12月20日下午，在《每日经济新闻》专访成都彩虹电器（集团）股份有限公司（以下简称彩虹集团）总经理刘斌结束时，广播里传来通知。刘斌匆匆作别，语气急促：“抱歉，不能相送了，天气降温厂里订单多，实在太忙了。”
作为一家扎根成都40年的“国民级”企业，彩虹集团已成为全球最大的电热毯制造上市企业，主营产品包括以“彩虹”电热毯为代表的电热取暖器具和“彩虹”电蚊香为代表的家庭卫生杀虫用品。2023年前三季度报显示，公司实现营业总收入7.38亿元。
企业的发展壮大，离不开良好的营商环境。近年来，彩虹集团所在的成都市武侯区坚持把营商环境建设作为推动高质量发展的牵引性工程来抓，以企业需求为导向，大力推行极简审批、有感服务，积极营造更有温度、更有质感的优良营商环境，先后获评“中国最佳国际营商环境城区”“全国县域经济发展百强区”等称号，在全市营商环境年度考核中连续多年位列一等。
“2020年后，政府部门鼓励企业积极融入双循环，我们上市后产能扩大，也在不断拓展海外渠道。在这个过程中，政府为我们‘两送一保’，税务、法务相关部门为我们提供海外法律法规咨询，商务部门帮助协调广交会展位等。”在刘斌眼里，当地政府为企业“出海”营造了良好的氛围，提供了从对外交流、开拓市场、资质认证、国际运输到海外仓储的全流程服务。如今，彩虹集团拿到了CE认证、VDE认证、GS认证等多项欧洲产品认证，打开了欧盟、南美、澳大利亚市场。
“目前，成都武侯区有几个大的发展战略，一个是‘双华数字健康产业园’，一个是‘小米生态链’，在政府部门的牵线搭桥下，我们和小米生态链签署了战略合作协议。彩虹集团是做小家电的，小米更了解消费者，有供应链的优势，围绕建圈强链，我们强强联手，让我们老品牌也能焕发出新的青春，同时积极融入大健康产业。”刘斌表示，随着产业建圈强链的深入推进，越来越完善的上下游产业链生态也让他感受到了企业集聚发展的优势。当前，成都武侯区按照“搭平台、引伙伴、建圈链、聚产业”的思路，与小米产业生态合作，聚焦智能终端、智能家居、全屋智慧等领域，大力培育具有比较优势的武侯消费电子产业生态。
彩虹集团图片来源：受访企业提供
据了解，彩虹集团荣获2023中国十大公信力品牌、优秀电商企业、中国日用杂品行业十强企业、2023绿色工厂等奖项和称号，荣誉的背后，离不开成都全力为企业服务、持续优化营商环境所付出的努力。
优良的营商环境是区域的核心竞争力。2023年初，成都启动营商环境5.0改革，通过“政府搭台、企业唱戏”的方式，不断推动企业“出海”，在平台建设、建圈强链等领域不断突破，经济动能日趋强劲。近期，《成都市持续优化营商环境促进企业高质量发展若干举措》也将正式出台，开启营商环境6.0版政策体系建设，为企业提供更多优质服务。
调研观察
2023年前11月成都规上工业增加值同比增长4.5%
2022年11月，成都市召开推进制造强市建设大会，实施“制造强市”战略正式拉开大幕。近年来，成都不断发力“制造强市”，2023年11月10日，成都市制造强市建设领导小组会议召开；同月，成都市经信局等12部门印发《成都市支持制造业高质量发展若干政策措施实施细则》，真金白银支持制造业高质量发展；同时，发布全国首个新型工业化发展中长期规划——《成都市新型工业化发展中长期规划（2023-2035年）（征求意见稿）》，明确到2035年，制造强市全面建成，进入增加值万亿城市行列。
成都实施“制造强市”战略这一年间，助推全市经济迈向高质量发展之路。在市场主体方面，这一年，新增国家级专精特新“小巨人”企业84户，累计达286户，居全国副省级城市第5位，四川省级专精特新企业数量超过2000家；截至2023年12月6日，成都A股上市公司共有118家，上市企业“军团”中制造业企业占比最大；2023年前三季度，成都净增涉税市场主体增速高达95.6%。
眼下，成都制造业交出亮眼“成绩单”。数据显示，2023年1~11月，成都规上工业增加值同比增长4.5%，五大先进制造业增长4.1%，全市37个工业行业大类中有21个行业增加值实现正增长；1~11月成都引进制造业重大项目248个，总投资4394.95亿元。
武侯区城市景观图片来源：成都市武侯区提供
聚力优化营商环境成都武侯区12345助企服务持续发力
2023年，成都武侯区深入贯彻落实《成都市优化营商环境条例》，持续优化营商环境，完成便捷准入退出、便利投资建设、升级产业服务、破除市场壁垒、推行新型监管、降低经营成本、升级政务服务、强化涉企服务、优化法治环境9类举措。
2023年年初，成都市12345亲清在线启动，武侯区积极响应，成立武侯区12345助企服务专班，统筹12345热线平台工作，以回应企业诉求为导向，构建企业服务专班处置、专员受理、提级督办、跟踪问效等机制，提高企业满意度，增强企业归属感，进一步优化区域营商环境建设。
政务服务方面，武侯区围绕“办成一件事、最多跑一次”，充分发挥“相对集中行政许可权”的制度优势和“一网通办”平台建设的技术优势，打造了“一件事一次办”的武侯模式；在此基础上，积极探索实施“一企一证一码（综合许可证）”改革，将“政府侧”的多张许可证书，整合成“市场主体侧”一张载明多个许可信息的综合许可证，并加载集成一个二维码，实现了“多证同步办、一证即准营、一码联审管”，形成了企业全生命周期服务的联办闭环。
2023年以来，成都武侯区持续优化金融营商环境，不断破解融资难题，以“金融活水”助力实体经济提质增效。深入实施“蓉易贷”普惠信贷工程，面向3718家中小微企业累计发放贷款54.48亿元。聚焦惠企政策免申即享、直达快享，打造企业服务平台，2023年以来累计上线300余条惠企政策，“一对一”指导企业共4.7万余家，兑现资金7700余万元。