来源 :经济观察报2022-03-03
3月3日，经济观察网获悉，全国人大代表、盐津铺子董事长张学武在今年全国两会中建议，应深化农业国际化战略，提升中国农业企业竞争力。
张学武表示，中国农业贸易逆差巨大，自从2004年中国农产品贸易首次出现逆差后，贸易逆差一直呈现扩大趋势。2021年，中国农产品进出口额3041.7亿美元，其中，出口843.5亿美元，进口2198.2亿美元，贸易逆差达1354.7亿美元。
中国农业经贸合作进入新时代，张学武认为，加强农业合作，促进农产品贸易，实现贸易投资多元化，是推动中国农业企业全球化发展的重要举措。
为此，他提出了四点建议：
第一，要建立健全开放型农业政策支持体系。近年来，中国稳定加强粮农补贴、提升收储调控能力、完善最低收购价政策、开展农业技术培训、健全专业化社会化服务体系等惠农政策继续推进，农业保障体系作用明显。当前，在缺乏高关税保护情况下，加强中国财政支农力度更具有重要意义。要在练好内功的同时，从中国大宗农产品基础竞争力实际出发，从国内生产成本与世界主要出口国差距扩大的趋势出发，进一步加大对农业特别是粮食的支持力度，有效降低或弥补生产成本，确保国内生产的产品与进口产品在公平基础上竞争。要保障农民种粮务农有收益有积极性，要保证生产的农产品在市场上具有价格竞争力。
第二，打造全球化的农产品加工企业。由于人多地少的基本国情，与农业发达国家相比，中国初级农产品、土地密集型农产品的竞争力弱，初加工农产品、劳动力密集型农产品的国际竞争力相对较强。中国农产品加工企业具有比较优势，资本、技术、管理，还有宏大的国内市场做依托，在一带一路沿线国家区域投资建厂，充分利用原产地在原材料、劳动力价格优势和税收优势，实现更广范围、更高质量的海外布局，是推动中国农业企业和民族品牌走向世界的重要路径。建议国家鼓励中国农产品加工企业向国外发展。
第三，打造具有国际竞争力的农业品牌。国际农产品市场供给集中度很高，大宗农产品主要被少数跨国公司掌控，80%粮食贸易和其他大宗农产品贸易被ADM、邦吉、嘉吉、路易达孚四大跨国粮商所垄断。中国农业要以打造具有国际竞争力的农业品牌为牵引，推进农业生产“三品一标”提升行动深入实施，提高农产品精深加工能力和特色发展水平，拓展全产业链增值空间；中国企业要借助自身的品牌、技术、资金、管理优势，整合一带一路沿线国家丰富的农产品资源和劳动力优势，丰富产品，提升品质，实施国际品牌战略，培育国际市场竞争优势。建议国家设立专项基金，用于支持龙头企业国际品牌战略投资，引导激励中国食品通过不同路径向世界企业发展。
第四，优化政策环境，促进国际农产品贸易。市场是决定企业发展空间的关键因素，企业在向国外输出品牌和技术，整合资源，形成竞争优势，拓展国际市场；同时满足国内市场需求，也是企业发展的重要拼图；引进优势互补型农产品，也将为国内农产品加工企业奠定竞争优势，提升国际竞争力。建议国家从优化政策空间入手，消除国际农产品贸易障碍，扩大农产品进口目录清单，推动互补型农产品直接进口。