来源 :经济观察报2024-07-31
7月30日，烟台双塔食品股份有限公司（下称“双塔食品”，002481.SZ）公告称，美国对中国豌豆蛋白反倾销、反补贴调查（下称“双反调查”）做出了最终裁决，包括双塔食品在内的相关公司将获得高倾销税率。
根据裁决，双塔食品及子公司招远君邦商贸有限公司获得的倾销税率为269.77%，其他企业获得反倾销税率分别为111.65%、269.77%；双塔食品及子公司招远君邦商贸有限公司获得的补贴税率为15.15%，其他企业获得的补贴税率为15.84%—355.89%。
据双塔食品2023年年报显示，公司目前是全球最大的豌豆蛋白生产企业，也是全球最大的龙口粉丝生产企业，公司豌豆蛋白、粉丝、膳食纤维产能多年稳居行业第一。
根据百谏方略（DIResaerch）研究统计，目前，欧洲是全球最大的豌豆蛋白市场，占有大约80%的市场份额，北美和亚太地区市场占有超过15%的份额。因此，豌豆蛋白贸易在中美贸易中所占比重并不高。
双塔食品相关负责人对经济观察网表示，此次“双反终裁”对公司有一定的影响，但影响不大。
据公开资料显示，此次贸易争端起始于2023年3月，当时，由PURIS Foods等豌豆蛋白生产商组成的联盟向美国商务部和美国国际贸易委员会提交了申诉，要求对来自中国的产品征收反倾销和反补贴关税。2024年6月28日，美国商务部宣布对进口自中国的豌豆蛋白作出“双反终裁”。
值得注意的是，双塔食品公告显示，美国国际贸易委员会对上述涉案产品做出反倾销和反补贴产业损害投票认定结果为“存在实质性损害”。
业内人士表示，“实质性损害”是指倾销进口产品对进口方的相关产业已经造成了较严重的损害，要从倾销产品的进口数量、进口方境内市场同类产品的价格变化、进口方境内同类产品生产商所受到的冲击等三个方面的情况而作出判断。
该人士认为，中国对美国出口豌豆蛋白没有对美国产业造成实质性损害。中美豌豆蛋白相关产品在品质、消费人群、定位等方面都是不一样的，不能简单以价格来做比较。如果美国对中国产品征收高额的反倾销税，将迫使中国相关产品退出美国市场。
根据双塔食品公告，美国国际贸易委员会后期将公布产业损害最终裁定。公布产业损害最终肯定性裁定后，商务部将正式发布反倾销、反补贴税令。
据双塔食品2023年年报援引的“波士顿咨询集团BCG和Blue Horizon Corporation最新研究”显示，到2035年，全球食用的十分之一的肉、蛋、奶制品和海鲜将由替代蛋白质制成。该报告称，到2035年，随着更快的技术创新和全面的监管支持，可能会将市场增长速度提高到22%，届时替代蛋白的市场份额将由2020年的2%增长到11%。到2025年，欧洲和北美的动物蛋白消费量将开始下降。
值得注意的是，就在美国对中国豌豆蛋白做出双反裁定后不久，2024年4月22日，加拿大也启动了对中国豌豆蛋白的“双反调查”。
近年来，中国也在寻找新的合作伙伴来规避“豌豆大战”带来的风险。2022年10月，中俄签署了《关于俄罗斯豌豆类产品向中国出口检验检疫议定书》，允许俄罗斯豌豆进入中国市场。
2023年，中国进口豌豆268万吨。其中，从俄罗斯进口了91万吨，占比33.85%；从加拿大进口了158万吨，占比58.85%。
在2023年以前，在中国豌豆进口来源国中，加拿大一直以绝对的优势排名第一位。从2015年到2022年，占比分别为89.87%、90.30%、92.03%、96.36%、97.44%、93.31%、91.83%、85.31%。
在应对美国“双反终裁”措施方面，双塔食品相关负责人表示，未来，公司将加大新产品研发力度，也将持续开拓美国以外的市场，并密切关注主要出口国家的政策变化、关税变化等事项，借助全球化产能布局提高公司的抗风险能力。