来源 :界面新闻2022-11-06
进入江苏监管局页面，行政处罚一栏，11月4日的一份决定书很显眼。
据悉，决定书的当事人为陈少忠，1967年11月出生，为时任中南文化（002445.SZ)董事长、实际控制人，江苏监管局曾对其违法违规进行立案调查、审理，经查陈少忠涉三个违法事实。
其一，陈少忠以中南文化名义对外提供担保，并隐瞒相关情况，导致中南文化未依法披露对外担保事项。
自中南文化上市以来至2018年11月12日，江阴中南重工集团有限公司(以下简称中南集团)为中南文化控股股东；陈少忠为中南集团控股股东、实际控制人，同时也是中南文化实际控制人、时任董事长；江苏乐元创新国际贸易有限公司(以下简称乐元创新)为中南集团全资子公司。上述期间中南集团、陈少忠、乐元创新为中南文化的关联人。
2017年7月至2018年6月，中南文化为陈少忠、中南集团、乐元创新等提供担保，累计金额11.21亿元。其中，2017年7月至9月，中南文化为中南集团、乐元创新提供担保，涉及金额7.26亿元，占2016年度经审计净资产的19.74%，该担保构成关联担保；2018年1月至6月，中南文化为陈少忠、中南集团、江阴中昌节能科技有限公司、江阴龙一化工有限公司等提供担保，涉及金额3.95亿元。
上述对外担保事项，系陈少忠利用其中南文化实际控制人、董事长的地位和职务便利，指使公司个别业务人员办理,事前未按规定履行公司董事会、股东大会审议程序,事后陈少忠对公司隐瞒该应当披露的信息。
其二，陈少忠通过中南集团占用中南文化资金，并隐瞒相关情况，导致中南文化未依法在2017年年度报告披露控股股东非经营性资金占用的关联交易。
2017年6月至12月，中南集团利用中南文化开具无商业实质的商业承兑汇票方式，占用中南文化资金9800万元。上述情形构成中南集团对中南文化的非经营性资金占用，属于关联交易。
上述非经营性资金占用事项，系陈少忠利用其中南文化实际控制人、董事长的地位和职务便利，指使公司个别业务人员实施，事前未经公司内部审议程序，事后陈少忠对公司隐瞒该应当披露的信息。
其三，陈少忠刻意隐瞒，导致中南文化未依法及时披露重大诉讼。
2018年1月至8月，中南文化因对外担保、资金占用、买卖合同纠纷等事项，引发民事诉讼18起，累计涉诉金额9.09亿元，占中南文化2017年度经审计净资产的20.92%。
陈少忠作为中南文化实际控制人、时任董事长，知悉上述诉讼，却刻意隐瞒，并利用其地位和职务便利阻止公司对相关诉讼进行披露，导致公司未能及时披露。
江苏监管局认为，陈少忠作为中南文化实际控制人、时任董事长，指使公司相关人员违规对外提供担保、通过中南集团占用公司资金，知悉所有重大诉讼事项，却刻意隐瞒，导致公司信息披露违法。根据相关规定，其行为构成2005年《证券法》第一百九十三条第三款所述实际控制人指使上市公司从事信息披露违法行为的情形。
上述违法事实，有公司公告、三会资料、相关人员谈话笔录、公司情况说明、工商资料、银行流水、财务凭证、相关合同及诉讼相关材料等证据证明，足以认定。根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，证监局决定：对陈少忠给予警告，并处以六十万元罚款。