来源 :北新路桥之声2026-02-28
改革赋能强根基
笃行致远启新程
回眸十四五第五期
“十四五”时期，是国企改革深化提升、攻坚突破的关键阶段，更是国有资本布局优化、企业核心竞争力提升的重要窗口期。十四五期间，北新路桥集团牢牢锚定“做强做优做大国有资本和国有企业”核心目标，紧扣国企改革深化提升行动部署要求，以破立并举的勇气破解体制机制障碍，以精准施策的智慧优化发展布局，在治理完善、产业升级、效能提升、创新驱动的改革实践中步履不停，交出了一份兼具力度与温度、彰显担当与成效的改革答卷，为企业高质量发展注入强劲动能。
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党建引领筑魂把准改革方向
国企改革，党建领航；改革越深，党建越要走在前。“十四五”以来，北新路桥集团始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，将党的领导深度融入公司治理各环节、全过程，筑牢改革发展的政治根基和组织根基。集团坚决把学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神作为首要政治任务，常态化开展理论学习、专题研讨，推动理论学习成果转化为改革发展的实践行动力，确保改革不偏航、不走样、不松劲。
持续深化“党建入章程”，健全党组织参与重大决策机制，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，严格落实党组织前置研究事项清单，实现党建工作与生产经营同谋划、同部署、同推进、同考核，推动党建优势转化为发展优势、治理优势。深化全面从严治党，强化巡视巡察整改成果运用，建立健全长效监管机制，坚决整治职工群众身边的不正之风和腐败问题，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。同时，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组建党员突击队、党员攻坚组，聚焦改革重点、项目难点挂图作战，推动党建与改革发展、项目建设、风险防控深度融合，让红色引擎成为改革攻坚的“硬支撑”、企业发展的“红色动能”。
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全面深化改革纵深推进
激发改革内生动力
“十四五”时期，公司以改革为抓手，破解发展难题，多项工作取得较好成效。形成《新疆北新路桥集团股份有限公司改革深化提升行动实施方案》工作台账，“十四五”期间改革任务完成率97%。
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制度体系持续优化
聚焦制约发展的体制机制痛点，北新路桥集团以市场化改革为导向，持续优化治理结构、理顺管理体系，推动企业从“管企业”向“管资本”转型，不断释放发展活力。成立现代企业制度“废改立”工作领导小组，对标学习先进企业制度建设理念，“十四五”期间新增制度137项、修订制度103项、废止制度30余项，截止目前集团总部运行制度286项，所属子公司建立制度973项，覆盖财务审计、薪酬考核、投资监管等关键领域，为集团合规化经营、有效防范化解风险提供了坚实保障。
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提升机构管控能力
“十四五”期间，公司按照科学、精简、高效的原则，建立了规范、有效的机构管理体系。
一是强化适应性组织建设。结合业务特点及发展需要，动态调整本部机构设置，“十四五”期间，公司按照科学、精简、高效的原则，建立了规范、有效的机构管理体系。一是强化适应性组织建设。结合公司业务发展特点及战略发展需求，动态调整本部机构设置，先后成立集团项目管理中心（设计管理与企业技术中心）、人才储备中心等职能部门，将集团信息办（网信办）更名为数智化管理中心（网信办）、宣传部更名公共关系和宣传部（党群工作部）；同时严格落实十一师去机关化工作要求，对本部职能部门进行精简整合，将原有18个内设机构压减至12个，构建高效衔接、运转有序的组织管理机制，提高管理效能。
二是加强法人机构与分支机构管理。坚持“控增量、压存量、提质量”方针，强化存量机构盘点与评估，对运行质量不佳或功能已完成的机构坚决压减。在市场化机制构建上，深入践行“两非两资”出清，优化国有资本布局，出清效益低下、非主业企业，将集团资源集中投入至企业核心功能领域，实现资源的高效配置。通过剥离“两非两资”企业，为企业止血。是深化国企改革、促进经济高质量发展的重要举措。
2021-2025年累计处置“两非两资”企业12户，通过清理退出不具备优势的非主营业务和低效无效资产，淘汰“小散弱”主体，实现扁平化管理，国有资本布局更聚焦。
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聚焦主业升级，引领战略管理发展
“十四五”期间，公司的主业管理和战略管理取得突出成绩。2021-2025年聚焦基础设施综合建设服务商主业，培育工程科技服务等三大辅业。连续5年承揽200亿元以上，形成主业突出、辅业协同的产业格局成型。
近五年，我们积极布局新产业。聚焦防范重大经营风险、抢抓市场机遇，积极探索多元化发展新路径，坚持明方向、增产业、拓市场、提质量、防风险、树品牌思路。积极拓展矿业、电力等新产业发展，积极融入新产业板块；成功迈进光伏产业，通过盘活安徽宿固高速公路服务区等闲置土地资源，以土地租金收益作为资本金，在项目公司持股，总装机72.78MWp；推进绿色化工产业，与多家企业就投资方案、土地获取、技术落实及市场渠道等对接沟通。
“十四五”期间，北新路桥集团以改革破局、以创新赋能，在国企改革的浪潮中勇毅前行，实现了治理能力、产业能级、发展质效的全面提升。站在新的历史起点，集团将持续深化国企改革，固化改革成果、补齐发展短板，聚焦主业、深耕细作，勇于创新、锐意进取，奋力开启企业高质量发展新征程，为兵团经济社会发展和国有资本做强做优做大贡献更大力量。