因为同样的低级失误，两家上市陕企同时被监管处罚，还是比较罕见的。
涉事的两家公司分别为陕天然气（002267.SZ）和ST必康（002411.SZ），其失误之低级，令人哭笑不得。
而镐京笔记（ID: Haojing_2023）在顺便查阅相关资料时，发现三角防务（300775.SZ）也存在类似的低级失误，不过监管似乎还没有发现。
至于如何低级失误，且摁下不表，下文会有详述。
这里重点要说的是，上市公司的独董也好，董秘也罢，对涉及自身、涉及公司的声明都缺乏责任心，做“差不多”先生。不禁让人质疑，他们实际工作到底是如何“懂事”的？
尤其独董，作为保护中小投资者利益的角色，到底是在做“花瓶”还是“杠精”？
就此而言，陕西证监局近期出手惩戒，着实应拍手称赞！
一个比一个粗心
事情是这样的，ST必康早前聘请田阡担任独立董事，当时在声明中提到，田阡没有同时在5家公司担任董事、独立董事和高级管理人员。
但事实上，田阡彼时任职超过了5家。
所以，监管机构的处罚理由是，声明与事实不符。
有意思的是，ST必康其实本不用如此声明，因为证监会发布的《上市公司独立董事规则》规定，独立董事候选人最多在5家上市公司兼任独立董事。
而ST必康自行将范围扩大，将上市公司扩大至所有公司，将独立董事扩展到董事、独立董事或高级管理人员，自己给自己挖了个坑，怪不得别人。
陕天然气同样收到了这样一份“罚单”，这也是其近三年来第一次被监管处罚。
陕西省证监局认为时任陕天然气董秘毕卫，和时任ST必康董秘韩文雄对此应该负主要责任。
董秘依法负责公司有关信息披露事宜，建立并完善信息披露制度，并保证公司信息披露的及时性、合法性、真实性、完整性。在工作职责内，犯如此低级的错误，这罚单吃得一点都不亏。
很明显，不是能力的问题，那可能就是态度问题。
当然，董秘审查不到位，作为独董，怎么着也该“自我审查”一下。毕竟，独董的职责是维护公司整体利益，确保中小股东的合法权益不受损害。如此粗心大意，怎么对投资者负责呢？
陕西监管局对田阡也出具了警示函，言辞切切：
你应认真汲取教训，切实加强信息披露等方面证券法律法规学习，严格遵守有关规定，杜绝此类违法行为再次发生。
田先生确实应该吸取教训了。镐京笔记注意到，田阡在三角防务担任独董期间，马虎的程度，让人忍俊不禁。
三角防务独立董事的2021年年度述职报告中，田阡的述职报告中，姓名一栏，竟然写着强力（另一名独董），大概率是复制粘贴。
何以“不独不懂”
年度述职报告如此疏忽大意，那独董的履职情况又如何呢？
独立董事制度发源于上世纪30年代的美国，是指独立于公司股东且不在公司内部任职，对公司事务做出独立判断的董事，为的是防止控制股东及管理层的内部控制，损害公司整体利益。
简单来说，是形成权力制衡与监督的一种制度，对上市公司和全体股东负责，重点在于维护中小股东的权益。
但是作为舶来品，独董制度有一些水土不服，主要表现在独董独董，不独不懂。
业内人士指出，不独，最主要表现为，一般大股东提名的独立董事，比较偏向于人情关系，可以说独立董事就是大股东从自己的关系网找来的，这样太独立就会显得不太“懂事”。
据清华大学五道口金融学院公布数据显示，2001年至2021年11月24日，独董一共进行了77480次董事投票表决，同意表决77317次，弃权30次，反对36次，独董投票同意的比率99.79%。
不懂，表现在独立董事是以兼职形式存在。
上述业内人士指出，很多人都是冲着独立董事事情少，还能拿一些薪酬，偶尔来开开会，对重要的事情进行表决。再加上自身事务繁忙，自然很难深入了解公司情况。
但不代表独立董事们本人不厉害，其实被提名独董也有着很高的要求，比如具有5年以上法律、经济或者其他履行独立董事职责所需的工作经验。
以田阡为例，拥有高级会计师，中国注册会计师。曾在航天工业部天达工业总公司从事财务工作多年，主持了公司下属20多年企业的新旧会计制度转换和会计制度设计，先后主审和参审了西飞国际、东安动力、咸阳偏转等10多家企业的上市审计，也是审计界的大神了。
此番被罚，颇有些老马失蹄。
“花瓶”or“杠精”
在很长时间内，独董都没有太大的责任，也没出过什么大事。
直到“康美药业案”的发生，让外界对独董有了新的认知。
根据证监会的调查结果，康美药业虚增营业收入291亿元，虚增货币资金886亿元，证监会给出了60万元的顶额处罚，另外对公司老板罚款90万元。
但相对大额造假，处罚就显得有些轻飘。
于是，证监会首次引入证券纠纷特别代表人诉讼制度，将所有符合条件的股民全部作为原告，而不用每个股民单独申请，最终判决赔偿24.59亿元，5名独立董事分别承担10%和5%的连带责任，对应2.46亿元和1.23亿元。
康美药业独立董事的年薪大多是7万元左右，这一罚金可谓天价，几名独董面临的可能是被强制执行，限制消费之痛。
天价处罚，引发了一波独董辞职潮，公开报道显示，康美药业判罚结果出来的30天时间里，有65家上市公司独立董事辞职。
同时也引发对独董履职责任的讨论，有上市公司开始引入独立董事责任保险，让独董从非故意、没有意识到的错误带来的巨大风险中解脱出来。
当然，也有很负责任的独董。2022年，莱宝高科（002106.SZ）独立董事蒋大兴，因对上市公司年报真实性存疑，提出聘请会计师事务所或注册会计师协助审阅年报，甚至愿意自掏腰包，被拒绝后愤而辞职，引发证监会关注。
上述业内人士指出，独董唯有“花瓶”变成“杠精”，敢于质疑勇于质疑，才能真正发挥他本来应有的作用。
一些地方也在探索新的机制，改变独董“不独不懂”的现状。
比如，通过改变独董的提名渠道来解决不独的问题，让专业第三方机构来评判；限制兼职独董的数量，可以限制在两三家，并且通过提高独董的薪资，来激励独董解决“不懂”的问题……